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幾個(gè)月前，江蘇省泰州市一次性選派111名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織“一把手”實(shí)職，直接肩負(fù)一個(gè)村的改革發(fā)展穩(wěn)定重任，并且在到村任職的3年期間全脫產(chǎn)，這個(gè)旨在加強(qiáng)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措引來了很多關(guān)注的目光。

如此大規(guī)模地選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記，在全國(guó)也不多見。泰州市對(duì)此的解釋是“三個(gè)需要”。

打造“能人型”村黨組織書記隊(duì)伍的需要。泰州市委早在去年底就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，鮮明地提出以選用“能人”為導(dǎo)向，以配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年全市“能人型”村黨組織書記的比例達(dá)95%以上。這次選派百名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記，就是落實(shí)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。目前，泰州市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還存在著一定的不平衡性，選派百名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記，可以發(fā)揮機(jī)關(guān)干部思路寬、信息多、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

培養(yǎng)鍛煉在職機(jī)關(guān)干部，同時(shí)發(fā)揮老同志余熱的需要。年輕干部可以在與群眾同甘共苦中增強(qiáng)群眾觀念、練就過硬本領(lǐng)。對(duì)于老同志來說，也是一個(gè)貢獻(xiàn)力量的極好平臺(tái)。

今年6月下旬，泰州市啟動(dòng)實(shí)施了選派百名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記工作，經(jīng)過相關(guān)程序和步驟，共從479名符合條件的報(bào)名人員中遴選確定了111名機(jī)關(guān)干部到全市所有99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關(guān)行政村擔(dān)任黨組織書記。

堅(jiān)持解放思想，科學(xué)確定選派范圍和任職崗位。在啟動(dòng)選派工作前，市委按照既要打破常規(guī)，又要確保效果的思路，反復(fù)對(duì)選派對(duì)象的范圍、任職崗位及其來源等進(jìn)行認(rèn)真研究，并多方征求意見。在選派范圍上，明確提出此次選派的對(duì)象為：市、市（區(qū)）直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職及“退二線”、退休干部，中共正式黨員，符合“能人型”村黨組織書記選配標(biāo)準(zhǔn)，其中，在職人員工作年限須滿3年，且近3年年度考核均為稱職（合格）及以上等次。在任職崗位上，選派干部到村全部擔(dān)任村黨組織書記“一把手”實(shí)職，直接肩負(fù)一個(gè)村的改革發(fā)展穩(wěn)定重任。在崗位來源上，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少安排一個(gè)崗位，全市共騰出111個(gè)村黨組織書記崗位。

立足人崗相適，精心設(shè)計(jì)選派程序和步驟。總的思路是按照規(guī)范操作、簡(jiǎn)便易行的方法及程序，遴選出最合適的人員。一是發(fā)布簡(jiǎn)章、宣傳發(fā)動(dòng)。二是個(gè)人報(bào)名、資格審查。截至報(bào)名時(shí)限，全市報(bào)名且審查合格的人員共有479人。三是組織考察、排序推薦。凡有報(bào)名人員的部門按照市委組織部統(tǒng)一提出的考察要素，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行逐一考察。四是擇優(yōu)篩選。組織部分具有農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的部門（單位）負(fù)責(zé)人按照適崗要求，對(duì)推薦人員進(jìn)行擇優(yōu)排序，初定入圍人選。五是提出初步人選。市、市（區(qū)）委組織部召開部務(wù)會(huì)，根據(jù)相關(guān)程序篩選的結(jié)果，研究提出市直及市（區(qū)）選派干部初步人選。六是公示和組織體檢。七是提請(qǐng)常委會(huì)通過。最終確定的111名選派干部中，處級(jí)3人、科級(jí)38人、科員及以下70人。八是送任到村、正式任職。以市（區(qū)）為單位組織選派干部進(jìn)行任前集中談話，同時(shí)指派專人將選派干部送任到村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行任命手續(xù)，于9月初全部任職到位。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)管理措施。為激勵(lì)選派干部在農(nóng)村基層奮發(fā)有為，市委組織部專門研究制定了《泰州市選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)相關(guān)培養(yǎng)和管理措施，確保選派干部下得去、待得住、干得好。一是實(shí)行聯(lián)合管理。選派干部由市、市（區(qū)）委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部所在部門（單位）四方共同管理。二是強(qiáng)化考核管理。在職干部保留其原有職務(wù)，人事關(guān)系等一律不變；原工作移交，黨組織關(guān)系隨遷到村;建立選派干部任期及年度目標(biāo)責(zé)任、選派干部平時(shí)、年度和任期考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是落實(shí)激勵(lì)措施。選派干部到村工作除了原單位原崗位職務(wù)及各項(xiàng)待遇不變外，同時(shí)享受當(dāng)?shù)卮妩h組織書記的報(bào)酬，且3年期滿后，經(jīng)組織考核，只要工作實(shí)績(jī)明顯、群眾滿意度高，符合干部選拔任用工作條例規(guī)定，是在職及“退二線”干部的，其職務(wù)或級(jí)別原則上提升一級(jí)；是退休干部的，退休待遇相應(yīng)提升。

在各級(jí)黨委、組織部門及選派干部所在單位的關(guān)心支持下，目前，111名選派干部已經(jīng)適應(yīng)了農(nóng)村工作環(huán)境，表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，工作成效初步顯現(xiàn)。

突出發(fā)展中心，破解發(fā)展難題，切實(shí)加快強(qiáng)村富民步伐。市農(nóng)委王桂寶到橋頭鎮(zhèn)大楊村后，先后洽談引進(jìn)了姜堰遠(yuǎn)橋機(jī)械配件廠、昕科鋼結(jié)構(gòu)有限公司和大楊農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目，總投資預(yù)計(jì)1000萬元以上，目前已有一個(gè)企業(yè)投產(chǎn)。

時(shí)刻關(guān)注民生，傾力興辦實(shí)事，樹立了黨在群眾中的良好形象。短短三個(gè)月時(shí)間，大部分選派村都有了一些看得見、摸得到的變化。市水利局徐丹到京泰路街道宮涵村任職后，帶領(lǐng)一班人對(duì)宮涵花園安置區(qū)下水道排水不暢、車庫(kù)經(jīng)常被淹的“老大難”問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并投入200多萬元進(jìn)行改造整治，目前整體工程已經(jīng)啟動(dòng)。

傳遞科學(xué)理念，創(chuàng)新管理方式，在廣大農(nóng)村基層干部中發(fā)揮了示范和引導(dǎo)作用。選派干部都把“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度”作為履行村支部書記職責(zé)的重要抓手，將機(jī)關(guān)一些先進(jìn)工作理念與村級(jí)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，對(duì)支部活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、便民服務(wù)、民主理事等各項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范，有效提高了村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)程度。