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江蘇全省開(kāi)展黨政一把手“三責(zé)聯(lián)審”
時(shí)間:2009-08-28 10:57來(lái)源:江蘇公務(wù)員考試網(wǎng) 作者:www.5yxx.com 點(diǎn)擊:

本報(bào)訊  省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法(試行)》,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”(選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))。省委組織部會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省審計(jì)廳在南通召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)這一工作進(jìn)行了具體部署。

 

“三責(zé)聯(lián)審”最早發(fā)端于南通。2007年以來(lái),南通市對(duì)縣處級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,所在單位選拔任用干部、財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制管理等方面工作的合法性、規(guī)范性、科學(xué)性進(jìn)行聯(lián)審。目前,已先后對(duì)12個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和7個(gè)縣(市、區(qū))14名黨政“一把手”實(shí)施了“三聯(lián)審”,共查糾違紀(jì)違規(guī)資金24.02億元,取消個(gè)別地方超越權(quán)限對(duì)25人作出的任職決定,對(duì)超編用人等問(wèn)題進(jìn)行了糾正,并指導(dǎo)縣(市、區(qū))對(duì)108名鄉(xiāng)科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了聯(lián)審,在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使、防止不正之風(fēng)等方面產(chǎn)生了良好效果。

 

據(jù)了解,“三責(zé)聯(lián)審”的對(duì)象為市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部和省、市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部。因任期屆滿(mǎn)或者在任期內(nèi)提拔、交流、輪崗、免職、辭職、降職、退休等離任的,或在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同一職位任職滿(mǎn)3年以上的,省、市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)工作部門(mén)同一職位任職滿(mǎn)5年以上的,都要有計(jì)劃、分步驟地安排接受“三責(zé)聯(lián)審”。實(shí)施過(guò)程中,還要通過(guò)審前公示、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、座談訪談、情況通報(bào)和舉報(bào)受理等形式,讓群眾知情,請(qǐng)群眾參與,受群眾評(píng)判。

 

“三責(zé)聯(lián)審”中的選人用人責(zé)任審查,主要指貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況、按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況、群眾對(duì)本地區(qū)或本部門(mén)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)情況、遵守組織人事紀(jì)律情況等;機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核,主要指貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)情況、職能配置和職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況、遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律情況等;任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),主要指貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(指標(biāo))情況、重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和成效情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等。

 

省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,黨政正職在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,是黨政正職實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)的必要條件和基本方式。黨政正職不僅是干部監(jiān)督的重點(diǎn)所在,同時(shí)也是干部監(jiān)督的難點(diǎn)所在,更是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)所在。開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”,審的是黨政正職,審的是黨政正職的用權(quán)行為,審的是黨政正職用權(quán)行為的相應(yīng)責(zé)任,正是緊緊抓住干部監(jiān)督的重點(diǎn)問(wèn)題,著力破解干部監(jiān)督的難點(diǎn)問(wèn)題,積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

 

開(kāi)展“三責(zé)聯(lián)審”,是相關(guān)部門(mén)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在干部監(jiān)督方式方法上的創(chuàng)新和突破。根據(jù)新出臺(tái)的《辦法》,“三責(zé)聯(lián)審”的結(jié)果將被作為工作實(shí)績(jī)考核、干部選拔任用、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。參與聯(lián)審的部門(mén)將針對(duì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)研究提出對(duì)策措施或政策建議。“三責(zé)聯(lián)審”年度工作綜合分析,要上報(bào)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)議事決策提供參考。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題或線索,將按照規(guī)定移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理,追究有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)或法律責(zé)任!

 

 


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