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經(jīng)過長期醞釀，廣泛征求社會各界意見，4月6日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，為涉及廣大人民群眾根本利益的新醫(yī)改指明了前進方向�！兑庖姟返奶岢�，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是中國共產(chǎn)黨堅持以人為本執(zhí)政理念的又一具體實踐。

根據(jù)《意見》，新醫(yī)改解民之憂的核心舉措一是減輕群眾負擔(dān)，突出公益性質(zhì)。新中國成立以來，中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世矚目的成就。中國人均壽命從1949年的35歲增長到2007年的72.5歲，全民健康水平明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，原有的醫(yī)療衛(wèi)生體系越來越不適應(yīng)人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，“看病難、看病貴”成為許多普通百姓心頭揮之不去的陰影。為解民之憂，新醫(yī)改在政府、社會、個人的三方利益調(diào)整中，突出強調(diào)政府的主導(dǎo)作用和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益屬性。明確提出通過加大投入、強化監(jiān)管、改善服務(wù)等舉措，切實發(fā)揮政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進公平公正，切實緩解醫(yī)藥費用上漲過快，個人負擔(dān)過重的問題。

二是擴大保障范圍，推進城鄉(xiāng)均等。過去，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理的問題比較突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同社會人群之間在享有醫(yī)療保障方面存在較大差距。因此，新醫(yī)改將解決資源配置不合理、推進醫(yī)療服務(wù)均等化作為重點，明確提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，爭取到2011年，建立全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度，使基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)療體制。除了政府投入不足、資源配置失衡之外，體制機制不健全、不合理是造成“看病難，看病貴”的又一主要原因。新醫(yī)改著重強調(diào)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利分開的指導(dǎo)思想，明確提出完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，鼓勵引導(dǎo)各種社會力量積極參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)搭建了制度框架。

民惟邦本，本固邦寧。新醫(yī)改解民之憂，也是在固國之本。

在《意見》指導(dǎo)下，新醫(yī)改將使有中國特色社會主義制度的社會保障體系進一步完善，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決。這不僅有利于提高人民健康水平，共享社會進步成果，而且對減少社會矛盾、促進社會和諧也將具有積極意義。

“醫(yī)改”是世界性難題，能否在滿足人民不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需要與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展之間找到平衡，既考驗執(zhí)政智慧，又直接影響全面建設(shè)小康社會的進程。在新醫(yī)改方案醞釀過程中，黨和政府積極借鑒國外先進經(jīng)驗，廣納民智，吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，通過突出強調(diào)公益與公平，踐行了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。