牽手從困境開始
“企業(yè)的難處就是我們檢驗檢疫人的難處”。為幫助企業(yè)走出困境,江蘇檢驗檢疫局采取了一系列積極幫扶措施。
近年來,江蘇檢驗檢疫局積極實施出口蜂產品企業(yè)備案養(yǎng)蜂基地制度,從源頭上保證產品質量。指導和督促企業(yè)建立出口蜂產品養(yǎng)蜂基地,配備基地負責人和養(yǎng)蜂技術員監(jiān)管基地內蜂農養(yǎng)蜂生產和用藥,要求企業(yè)使用生產原料必須全部來自備案的養(yǎng)蜂基地,產品批批可溯源。
為跨越國外貿易壁壘,2006年國家質檢總局成立全國進出口蜂產品檢驗檢疫協(xié)作組,指定江蘇檢驗檢疫局任組長單位,先后牽頭召開四次會議,對進出口蜂產品進行風險評估。與此同時,江蘇局還舉辦應對日本“肯定列表制度”、“歐盟新食品法”、出口食品企業(yè)檢測人員和養(yǎng)蜂技術員等培訓班,參訓人員達850多人次,幫助企業(yè)提高管理水平和自檢自控能力。
為應對國外越來越精確的檢測要求,近兩年該局先后投入600多萬元購置儀器設備,購置了液相色譜儀、氣相色譜儀、LC/MS、GC/MS等精密儀器。2002年以來,先后32次參加英國FAPAS、日本蜂蜜協(xié)會等知名檢測機構國際水平測試,成績均為優(yōu)秀。
十年磨礪見彩虹
美國和歐盟是我國出口蜂產品的主要市場,其考察團來我國開展的官方檢查的檢查結果將直接關系到我國動物源性食品包括蜂蜜能否繼續(xù)向其出口,關系到我國出口動物源性食品加工、經營企業(yè)的存亡。為此,國家質檢總局指定由江蘇局牽頭負責接待考察組,雖然迎檢工作時間短、任務重、要求高、涉及面廣,但在參與迎檢的地方政府、地方農林部門和有關企業(yè)的大力支持和配合下,江蘇出口蜂產品每次都順利通過了國外官方檢查,并得到考察團專家的高度評價。
不經風雨怎見彩虹。面對國際上對蜂產品質量要求越來越嚴的形勢,江蘇局狠抓源頭管理,強化產品溯源制度,提高企業(yè)自檢自控能力,取得了顯著的成效。2008年江蘇出口蜂產品企業(yè)終于迎來久違的喜悅。據江蘇檢驗檢疫部門統(tǒng)計,2008年全省共檢驗出口蜂產品(蜂蜜、蜂王漿)802批,2.4萬噸,貨值4315.3萬美元,與上年同期相比,批次、重量、金額分別上升109%、113%和171%,約占全國出口總量的25%。出口蜂產品加工品(蜂蜜與麥芽糖或果葡糖漿的混合物等)343批,1.5萬噸,1947萬美元,與去年同期相比,批次、重量、金額分別上升57%、269%和194%。2008年全省殘留監(jiān)控共抽取蜂蜜樣品106份、蜂王漿樣品106份,未發(fā)現陽性樣品。
而今邁步從頭越
當前我國蜂產品出口,特別是在金融危機下,仍然面臨著嚴峻的形勢,存在諸多問題,某種程度上已經影響了我國蜂產品在國際上的形象,嚴重束縛了江蘇乃至全國出口蜂產品企業(yè)做大做強。江蘇局食品監(jiān)管處處長陳忘名在接受記者采訪時認為,當前制約出口蜂產品出口的絆腳石依然不少。
一是江蘇出口蜂產品企業(yè)雖然對養(yǎng)蜂基地進行了備案管理,對備案蜂農進行了培訓,為基地配備了負責人和養(yǎng)蜂技術員,但是基地范圍較大,流動性大,組織松散,蜂農素質普遍不高,監(jiān)管難度大。
二是歐盟、日本等國對我蜂產品的檢測項目不斷增加、檢測精度不斷提高。企業(yè)檢測成本占總成本的比例越來越大,沉重的檢測費已經變成企業(yè)發(fā)展的沉重包裹。即使如此,還是有被國外通報檢出某種抗生素的風險。
三是出口蜂產品企業(yè)規(guī)模普遍較小、抗風險能力不強。江蘇省出口蜂產品總量雖大,但與其他食品產業(yè)相比,沒有大型龍頭企業(yè),規(guī)模都不大,抗風險能力都不強。目前,全省有出口蜂產品企業(yè)14家,2008年出口量達10000噸以上的僅1家,5000噸以上的2家。
四是產品多是低端產品,附加值低,缺乏市場競爭力。由于部分蜂農片面追求蜂蜜產量,使得優(yōu)質成熟蜜的比例下降,蜂蜜銷售價格大打折扣。江蘇省出口蜂產品結構類似,多為大包裝蜂蜜,平均單價1700美元/噸,主要供生產加工用蜜,不直接供消費者食用。
為此,江蘇檢驗檢疫系統(tǒng)正采取有效措施積極應對。鼓勵企業(yè)加工多元化產品,提高蜂產品的質量,提高產品市場競爭力;加強源頭控制,加強蜂產品農獸藥殘留的監(jiān)控檢測;與相關主管部門聯(lián)合打擊農獸殘不合格產品流入國內外市場,保護消費者權益,共同促進養(yǎng)蜂用藥的規(guī)范性。
“風正帆懸正當時,浪遏舟飛望海潮”。“當前,我局將深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真學習和貫徹《食品安全法》,深入開展‘進出口食品質量安全服務年’活動,進一步加大‘出口食品質量安全示范區(qū)’建設工作力度,千方百計保證出口食品安全工作質量,千方百計促進食品農產品出口和農民增收,為江蘇經濟社會又好又快發(fā)展提供保障。”江蘇局副局長陸永貴面對記者的采訪堅定地表示。
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