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　　然而，當政策宣講以大學生就業(yè)觀念著力之時，廣東首場農(nóng)村中小學面向大學畢業(yè)生招聘會上的情形，卻是基層用人單位出人意料的冷淡。據(jù)統(tǒng)計，這場招聘會進場大學生近2萬人，正式簽訂招聘協(xié)議的僅100多人。來自基層的招聘負責人說，許多招聘人數(shù)其實是虛報的，基層財政根本無法解決這么多教師的工資。“縣政府發(fā)不出工資，我們怎么招人”？

 　　基層代表的實話實說，一來表明基層崗位如今也非唾手可得，二來表明推動人才下基層、下農(nóng)村，也要正視基層對人才的需求困境。倘若不能正視現(xiàn)實，只是圖一時應景，政策落實遲早淪為紙上談兵。這些源自基層的聲音，聽起來像對政策執(zhí)行的違逆之言，實則是捅破窗紙的警醒辭句，價值遠勝于以文件落實文件的虛張矯飾。

　　這種聲音首先讓社會確認了“基層”這個詞語的主體存在。一個令人不解的情形是，當“到西部去，到農(nóng)村去，到基層去”成為大學生就業(yè)的新方向時，輿論卻很少展現(xiàn)來自西部、來自農(nóng)村和來自基層的真實聲音。在這樣的政策思路中，西部、農(nóng)村、基層只是失語的存在，是一廂情愿所勾畫出的所指，似乎只在等待政策來臨的被動接受。這顯然是一種有意無意的政策幻覺。

　　當我們強調(diào)一項政策要正視現(xiàn)實，即是要打破這種政策幻覺，恢復政策對象的真實處境。無疑，推動大學生下基層就業(yè)，不僅是解決當前就業(yè)問題的一時急需，也是攸關(guān)國家社會發(fā)展的長遠之計，但如果不能秉直呈現(xiàn)基層的真實狀況，不但可能遮蔽現(xiàn)實、影響決策，也會令人產(chǎn)生政策誤導之感，因而好的政策意圖也會流于空耗。