2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：規(guī)范戶外探險(xiǎn)
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：規(guī)范戶外探險(xiǎn)。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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規(guī)范戶外探險(xiǎn)
【背景鏈接】
2017年五一假期,有多支驢友團(tuán)隊(duì)徒步穿越“鰲太”,但因?yàn)樵庥隽吮╋L(fēng)雪惡劣天氣,多名驢友被困山上,失聯(lián)人數(shù)最多一度達(dá)到40多人,不過隨著救援的開展,截至目前,僅剩一名女驢友失聯(lián)。目前,戶外探險(xiǎn)已然成為眾多驢友熱衷的生活方式,其中又以登山穿越為主要探險(xiǎn)形式。但不容樂觀的是,安全問題已成為影響戶外探險(xiǎn)活動(dòng)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[原因分析]
由于組織方式隨意，這些探險(xiǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)十分明顯。很多“召集人”“領(lǐng)隊(duì)”缺乏野外生存常識(shí)，缺乏對(duì)氣象、地形的了解，不知道如何防范危險(xiǎn)，不了解救助知識(shí)，一旦出現(xiàn)意外，后果難以想象。一些資深“驢友”打著“戶外俱樂部”的幌子召集網(wǎng)友探險(xiǎn)旅游，其實(shí)只是個(gè)人以低價(jià)吸引顧客、無任何安全保障的經(jīng)營(yíng)行為。
從政府角度來看，探險(xiǎn)旅游活動(dòng)牽扯面較寬，涉及民政、體育、工商、旅游、交通等，不是一個(gè)部門的事，以至于誰來牽頭管理、如何規(guī)范目前并不明確。國(guó)家也沒有針對(duì)探險(xiǎn)旅游活動(dòng)的法律法規(guī)。這使當(dāng)前的探險(xiǎn)旅游活動(dòng)組織基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)。
[對(duì)策措施]
就主觀來說，驢友既要有具備戶外探險(xiǎn)的身體與心智條件，還要具備野外極端條件下的生存能力，這些都要求驢友們通過多種形式練好內(nèi)功，而非片面強(qiáng)調(diào)他們保持理智。
而就客觀而言，給戶外探險(xiǎn)提供更多避險(xiǎn)的服務(wù)，如探險(xiǎn)地路線安全建議、特別風(fēng)險(xiǎn)提醒等，幫助探險(xiǎn)者理性決策探險(xiǎn)行為，而非一味替代探險(xiǎn)者管控探險(xiǎn)行為。
對(duì)組織機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員建立嚴(yán)格的選拔、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁無資質(zhì)和資質(zhì)欠缺者組織此類活動(dòng)。對(duì)參與成員也要考察野外生存能力，使其安全有基本保障。同時(shí)，應(yīng)盡早研究制定相關(guān)法律，明確活動(dòng)組織者和參與者等各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，使探險(xiǎn)旅游活動(dòng)有法可依。
總之，公共管理層面對(duì)戶外搶險(xiǎn)更需要引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)戶外探險(xiǎn)的健康發(fā)展，通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、驢友配合，共建戶外探險(xiǎn)安全保障體系，趨利避害。
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