2015公務(wù)員及事業(yè)單位考點(diǎn)：2015年政府工作報(bào)告專題
3月5日，李克強(qiáng)總理在人大會(huì)議上作出2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。每年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都是當(dāng)年公務(wù)員考試和事業(yè)單位考試的熱門考點(diǎn)，今年相信也不會(huì)例外，因此參加公務(wù)員考試及事業(yè)單位考試的考生必看。為幫助各位考生能更好地理解2015政府報(bào)告，并切實(shí)體會(huì)其在公務(wù)員或事業(yè)單位考題中的應(yīng)用，江蘇公務(wù)員網(wǎng)（http://www.5yxx.com/）特將2015政府報(bào)告中的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析并找到與之相關(guān)的歷年申論真題幫助考生更加深刻地理解政府工作報(bào)告對(duì)申論的導(dǎo)向作用。正在準(zhǔn)備2015年江蘇公務(wù)員及事業(yè)單位考試的考生可結(jié)合2015年江蘇公務(wù)員考試通用教材及真題進(jìn)行復(fù)習(xí)。
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| 2015年全國(guó)兩會(huì)政府報(bào)告專題 | |
| 原文 | 2015年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告全文 |
| 簡(jiǎn)政放權(quán) | 【原文】繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國(guó)務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。 |
| 【解讀】簡(jiǎn)政放權(quán)改革沖擊著不少政府官員的為官方式。這項(xiàng)改革是李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理以來(lái)的開門第一件大事。他希望能夠通過(guò)這場(chǎng)自我革命，能夠?yàn)橹袊?guó)的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家們松綁，打造出一個(gè)高效的政府管理體系。 在這個(gè)體系下，政府和市場(chǎng)邊界相對(duì)清晰，各自按照法律的邊界來(lái)行事。對(duì)于市場(chǎng)而言，法無(wú)禁止即可為;對(duì)于政府而言，法無(wú)規(guī)定不可為。這將重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的動(dòng)力與政策環(huán)境。 【深度解讀】2015公務(wù)員申論備考：2015年政府工作報(bào)告解讀之簡(jiǎn)政放權(quán) |
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| 三農(nóng)問(wèn)題 | 【原文】不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬(wàn)畝，新建改建農(nóng)村公路23萬(wàn)公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)。 |
| 【解讀】 挖掘農(nóng)民這個(gè)最大群體的消費(fèi)潛力，可以更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，有巨大新增投資需求，用好這個(gè)空間，可以更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。農(nóng)村是一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)，農(nóng)民是一個(gè)我們未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)的巨大潛力所在，無(wú)論從絕對(duì)人口，還是從未來(lái)增長(zhǎng)潛力，特別是最近幾年，農(nóng)民的可支配收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民增速，高于經(jīng)濟(jì)增速，高于財(cái)政收入增速，這塊的消費(fèi)潛力是非常巨大的。未來(lái)我們要想穩(wěn)增長(zhǎng)，激發(fā)有效需求，就需要進(jìn)一步挖掘和釋放內(nèi)需的潛力，未來(lái)內(nèi)需潛力最大的就是在農(nóng)村，是農(nóng)民。 | |
| 結(jié)構(gòu)調(diào)整 | 【原文】大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。 |
| 【解讀】在新的一年，如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是目前理論界和企業(yè)界都十分關(guān)注的重大課題之一。未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)應(yīng)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車輪，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 | |
| 中國(guó)制造 | 【原文】推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。 新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。 |
| 【解讀】世界上沒(méi)有完美的科研體制，各國(guó)都在尋找投資方利益和科研產(chǎn)出價(jià)值之間的最佳平衡。與其他國(guó)家一樣，中國(guó)仍需繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量科研成果，同時(shí)致力于發(fā)揮科研的撬動(dòng)作用，讓這些成果最終能在更大范圍內(nèi)惠及全社會(huì)。 中國(guó)制造曾是推動(dòng)全球增長(zhǎng)最活躍的力量之一。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、深刻調(diào)整時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也步入了“轉(zhuǎn)型換擋”關(guān)鍵期，僅靠低成本已經(jīng)無(wú)法讓中國(guó)制造成為可持續(xù)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，只有科技創(chuàng)新才能使中國(guó)制造化蛹為蝶，向著中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)“智造”華麗轉(zhuǎn)身。 |
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| 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 | 【原文】推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間，為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。 |
| 【解讀】科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，未來(lái)要為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮政策聚集和互聯(lián)互通的有效性，不斷加大政策落實(shí)的力度，“發(fā)展好眾創(chuàng)空間，最大限度的利用好高薪區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的資源，要激勵(lì)高校院所，開放共享科研設(shè)備，優(yōu)化和完善現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，和服務(wù)業(yè)態(tài)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮政策聚集和互聯(lián)互通的有效性，不管的加大政策落實(shí)的力度，讓所有的創(chuàng)業(yè)者，用其志，得其力。” 日前，中國(guó)政府決定設(shè)立總規(guī)模400億元的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)，借此通過(guò)政府和社會(huì)、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也曾多次指出，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)種創(chuàng)新，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)意和無(wú)限的財(cái)富，是取之不竭的金礦。” 【深度解讀】2015公務(wù)員考點(diǎn)：2015政府工作報(bào)告解讀之“創(chuàng)客” |
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| 新型城鎮(zhèn)化 | 【原文】推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問(wèn)題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。 提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。 |
| 【解讀】李克強(qiáng)說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化的核心是寫好“人”字，說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好。家是中國(guó)文化的根，營(yíng)造宜居、舒適、安全的人居環(huán)境，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。必須樹立科學(xué)理念，制定科學(xué)規(guī)劃，立足國(guó)情，博采眾長(zhǎng)，做到現(xiàn)代中有傳承、規(guī)范中有靈動(dòng)，把城市建設(shè)成綠色包容和諧、群眾安居樂(lè)業(yè)的有機(jī)生命體。同時(shí)，要增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺帶動(dòng)能力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。 【深度解讀】2015公務(wù)員考點(diǎn)：2015政府報(bào)告解讀之新型城鎮(zhèn)化 |
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| 文化發(fā)展 | 【原文】讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022年冬奧會(huì)申辦工作。 |
| 【解讀】為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)，是文化建設(shè)的根本問(wèn)題，決定著文化建設(shè)的性質(zhì)和方向。我們建設(shè)的是社會(huì)主義文化，是人民大眾的文化，人民群眾共建共享是一個(gè)根本特征。近年來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)不斷取得新成就，根本力量來(lái)自于人民群眾，顯著標(biāo)志就是人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。 實(shí)踐表明，人民群眾需要文化，文化更需要人民群眾。在新的歷史起點(diǎn)上，文化已經(jīng)成為改善民生、提高群眾幸福指數(shù)和生活質(zhì)量的重要衡量指標(biāo)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，就必須把以人為本的思想貫穿于文化改革發(fā)展的全過(guò)程，做到文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展成果由人民共享，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，讓人民在優(yōu)質(zhì)文化沐浴中生活得更加幸福。 |
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| 社會(huì)治理 | 【原文】加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。 |
| 【解讀】創(chuàng)新社會(huì)治理體制是十八屆三中全會(huì)《決定》的一個(gè)新提法，在理論上是一個(gè)新觀點(diǎn)，在實(shí)踐上是一個(gè)新突破。從十六大以來(lái)，中央就先后提出完善政府社會(huì)管理和工作服務(wù)職能，到創(chuàng)新社會(huì)管理體制，激發(fā)社會(huì)組織活力，再到十八大明確提出推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。 | |
| 能源消費(fèi) | 【原文】能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣�？刂颇茉聪M(fèi)總量，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國(guó)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。 |
| 【解讀】2014年6月13日，國(guó)家主席習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究中國(guó)能源安全戰(zhàn)略，并提出推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。推動(dòng)能源體制革命是此次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的最大看點(diǎn)。能源“革命”是本次會(huì)議的關(guān)鍵詞，其力度超過(guò)“改革”、“變革”。 發(fā)令槍響。一場(chǎng)真正的“能源革命”正自上而下鋪開。在漸漸清晰的未來(lái)能源戰(zhàn)略版圖上，這些問(wèn)題將被各個(gè)擊破。 【深度解讀】2015公務(wù)員備考：2015年政府工作報(bào)告解讀之節(jié)能減排和環(huán)境治理 |
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| 環(huán)境治理 | 【原文】打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。 實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。 |
| 【解讀】生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 | |
| 改善民生 | 【原文】國(guó)之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。 著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬(wàn)人，為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過(guò)剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。 加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。 |
| 【解讀】“民生”就是人民群眾的生活問(wèn)題，就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾的基本需要，也直接關(guān)系到執(zhí)政者的人心向背，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。近年來(lái)，各級(jí)政府都將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，努力保障和改善民生。 改善民生，枝葉關(guān)情。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)保障和改善民生的重要性，始終以人民群眾利益為重、以人民群眾冷暖為念，時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)踐行“以人為本，執(zhí)政為民”，更加關(guān)注和重視民生，持續(xù)保障和改善民生，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。 |
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| 作風(fēng)建設(shè) | 【原文】堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為，無(wú)論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。 堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。 |
| 【解讀】風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。我們這樣一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，才能使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。從嚴(yán)治黨必須具體而不是抽象、認(rèn)真而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。這些啟示和經(jīng)驗(yàn)，其重大意義必將隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)出來(lái)。 【深度解讀】2015公務(wù)員考點(diǎn)：2015政府工作報(bào)告解讀之反腐倡廉 |
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