公車改革邁向全國化是必然趨勢
2010年1月15日，昆明在西山等4個區(qū)啟動“公務(wù)用車改革”試點工作，列入試點的所有公務(wù)用車全部停止使用，超過八成的公務(wù)員自行解決公務(wù)出行問題。根據(jù)統(tǒng)計測算，公務(wù)用車改革后，預計每年可節(jié)省車費逾2000萬元。
數(shù)量龐大的公車隊伍，加劇了財政負擔，公車私用、超編、超配、豪華裝飾，借公車維修損公肥私等十分常見，“輪子”上滋生的腐敗，令人瞠目結(jié)舌。不僅如此，公車的泛濫，助長了領(lǐng)導干部的官僚習氣，進一步加劇了社會的分化和對立情緒。事實上，公車改革的試點，最早甚至可以追溯到1993年的東莞沙田鎮(zhèn)取消公車，改發(fā)交通補貼。
在此過程中，不少地方和部委也啟動了局部的車改試點。1998年時，原國家體改委再次出臺了《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，同時各地的試點也分化并形成了3種改革模式：公車貨幣化、公車集中管理、前兩種模式結(jié)合。無論哪種模式，都引發(fā)了諸多爭議，取得完全成功的為數(shù)寥寥。近年來，車改實際上處于尷尬的低潮期，即便試點的地方實際上也是“改下不改上”，甚至借車改自肥的情況也有發(fā)生。
在今年的兩會上，民革中央提交了關(guān)于如何破解公車改革之困局的提案，讓沉寂了一段時間的公車改革，再次成為焦點。對此，今年3月下旬，溫家寶總理明確表示，公車改革的條件已經(jīng)具備，應加快推進公務(wù)用車配備使用制度改革。從現(xiàn)實來看，要讓局部式的改革，不再繼續(xù)陷入挫折、反復甚至失敗的困境，正確的方式應盡早啟動全國統(tǒng)一的改革。
宏觀上說，無論哪一層級的公車制度，都應該建立在剛性預算約束之下，明確公車配置標準，強化執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)�？量痰刂v，享有公車待遇的按照國際慣例只應是權(quán)力結(jié)構(gòu)上層少數(shù)人，中國特殊的政治和社會環(huán)境，一步到位不現(xiàn)實，大方向不應動搖。在此前提下，為確保公車改革及早順利開展，應通過全國人大及其常委會立法保證，并公開征集意見和建議，形成一份兼顧國情和國外經(jīng)驗的法律規(guī)范，使特權(quán)思維得到遏制，讓公車改革不再出現(xiàn)反復和挫折。
相關(guān)問題
數(shù)量龐大的公車隊伍，加劇了財政負擔，公車私用、超編、超配、豪華裝飾，借公車維修損公肥私等十分常見，“輪子”上滋生的腐敗，令人瞠目結(jié)舌。不僅如此，公車的泛濫，助長了領(lǐng)導干部的官僚習氣，進一步加劇了社會的分化和對立情緒。事實上，公車改革的試點，最早甚至可以追溯到1993年的東莞沙田鎮(zhèn)取消公車，改發(fā)交通補貼。
在此過程中，不少地方和部委也啟動了局部的車改試點。1998年時，原國家體改委再次出臺了《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，同時各地的試點也分化并形成了3種改革模式：公車貨幣化、公車集中管理、前兩種模式結(jié)合。無論哪種模式，都引發(fā)了諸多爭議，取得完全成功的為數(shù)寥寥。近年來，車改實際上處于尷尬的低潮期，即便試點的地方實際上也是“改下不改上”，甚至借車改自肥的情況也有發(fā)生。
在今年的兩會上，民革中央提交了關(guān)于如何破解公車改革之困局的提案，讓沉寂了一段時間的公車改革，再次成為焦點。對此，今年3月下旬，溫家寶總理明確表示，公車改革的條件已經(jīng)具備，應加快推進公務(wù)用車配備使用制度改革。從現(xiàn)實來看，要讓局部式的改革，不再繼續(xù)陷入挫折、反復甚至失敗的困境，正確的方式應盡早啟動全國統(tǒng)一的改革。
宏觀上說，無論哪一層級的公車制度，都應該建立在剛性預算約束之下，明確公車配置標準，強化執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)�？量痰刂v，享有公車待遇的按照國際慣例只應是權(quán)力結(jié)構(gòu)上層少數(shù)人，中國特殊的政治和社會環(huán)境，一步到位不現(xiàn)實，大方向不應動搖。在此前提下，為確保公車改革及早順利開展，應通過全國人大及其常委會立法保證，并公開征集意見和建議，形成一份兼顧國情和國外經(jīng)驗的法律規(guī)范，使特權(quán)思維得到遏制，讓公車改革不再出現(xiàn)反復和挫折。
相關(guān)問題 
