公車改革 近六成公務(wù)員持積極態(tài)度
今年初，某市試點(diǎn)區(qū)啟動(dòng)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點(diǎn)工作。近一年時(shí)間過去了，一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，試點(diǎn)區(qū)超過八成的公務(wù)員選擇私家車、公交車、自行車、步行等方式，自行解決公務(wù)出行問題。
定額包干取代貨幣化改革
每月人均400元，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省車費(fèi)逾2000萬元
“實(shí)行公務(wù)用車專用卡定額包干管理，能從機(jī)制、制度、管理和監(jiān)督上糾正公務(wù)用車配備使用方面的一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，能有效減少奢侈浪費(fèi)。”季志遠(yuǎn)這樣解釋該公車改革的初衷和意義。
“傳統(tǒng)的貨幣化改革，也就是發(fā)放現(xiàn)金乘車補(bǔ)貼，治標(biāo)不治本，容易出現(xiàn)‘拿了補(bǔ)貼，公車照開’的現(xiàn)象，反倒會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。群眾也會(huì)有質(zhì)疑，認(rèn)為我們是在變相解決公務(wù)員的福利問題。”季志遠(yuǎn)說，通過反復(fù)考量，該此次車改決定實(shí)行非貨幣化改革：由各區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一制作單位實(shí)名制公車專用卡，由區(qū)財(cái)政按季度將定額包干經(jīng)費(fèi)核發(fā)到卡上，各單位根據(jù)實(shí)有人數(shù)核至各科室，而不會(huì)發(fā)放到個(gè)人手上。公車專用卡定額包干標(biāo)準(zhǔn)為每月人均400元，主要用于私車公用時(shí)在指定地點(diǎn)維修、加油，購(gòu)買公交IC卡，租用區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)交通車和其他社會(huì)車輛的費(fèi)用支出。超支不補(bǔ)。
據(jù)介紹，定額包干標(biāo)準(zhǔn)，是以各區(qū)黨政機(jī)關(guān)近3年車輛運(yùn)行費(fèi)支出平均數(shù)作為測(cè)算基數(shù)得出的。定額包干經(jīng)費(fèi)與留用車輛運(yùn)行費(fèi)支出，不得高于近3年車輛運(yùn)行費(fèi)用支出的平均水平。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，實(shí)行定額包干后，預(yù)計(jì)4區(qū)公務(wù)交通費(fèi)年支出2588.72萬元，比此前3年的平均數(shù)減少2051.32萬元，降幅達(dá)35%。納入試點(diǎn)范圍的單位不允許再審批購(gòu)置新的公車，因此也將不再產(chǎn)生車輛購(gòu)置費(fèi)用。
近六成公務(wù)員贊成車改
不滿意主要集中在包干標(biāo)準(zhǔn)偏低、機(jī)關(guān)車隊(duì)服務(wù)保障不力等方面
“更為可喜的是，越來越多的公務(wù)員開始選擇公交車、自行車、步行等方式公務(wù)出行。”季志遠(yuǎn)說。
在為期半年的試點(diǎn)工作結(jié)束前后，該市公務(wù)用車專用卡定額包干管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過組織座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式，對(duì)主城4區(qū)公務(wù)用車拍賣后公務(wù)出行情況和干部群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查分析；共發(fā)放問卷調(diào)查表2846份、收回2100份，其中有效問卷2037份。
在公務(wù)出行主要方式一項(xiàng)中，選取租用機(jī)關(guān)服務(wù)車隊(duì)車輛的僅占16.45%，而其余83.55%的受訪公務(wù)員都選擇了坐出租車、乘公交車、駕私家車、騎自行車或步行等方式，自行解決公務(wù)出行問題。
試點(diǎn)工作開展以來，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)自己的公務(wù)出行沒有影響和一般的占到68.92%，認(rèn)為有影響的占31.32%；對(duì)實(shí)行公務(wù)用車專用卡定額包干管理工作持贊成態(tài)度的占58.02%，部分贊成的占27.34%；僅有14.84%的受訪者對(duì)試點(diǎn)工作不贊成。
媒體注意到，不滿意主要集中在包干標(biāo)準(zhǔn)偏低、機(jī)關(guān)車隊(duì)服務(wù)保障不力等方面。調(diào)查顯示，認(rèn)為每月人均400元的定額包干經(jīng)費(fèi)能滿足公務(wù)出行需要的僅占20.23%，不能滿足出行需要的占41.19%；各區(qū)機(jī)關(guān)干部職工對(duì)車隊(duì)的服務(wù)保障模式感到滿意的僅占27.98%，感覺一般和不滿意的占69.52%。
一位不愿透露姓名的公務(wù)員表示，“以前經(jīng)常下鄉(xiāng)，現(xiàn)在約車不方便，開家里的車吧，超支的油錢還要自己掏。所以，有的時(shí)候想想，能不去也就不去了。”
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“傳統(tǒng)的貨幣化改革，也就是發(fā)放現(xiàn)金乘車補(bǔ)貼，治標(biāo)不治本，容易出現(xiàn)‘拿了補(bǔ)貼，公車照開’的現(xiàn)象，反倒會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。群眾也會(huì)有質(zhì)疑，認(rèn)為我們是在變相解決公務(wù)員的福利問題。”季志遠(yuǎn)說，通過反復(fù)考量，該此次車改決定實(shí)行非貨幣化改革：由各區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一制作單位實(shí)名制公車專用卡，由區(qū)財(cái)政按季度將定額包干經(jīng)費(fèi)核發(fā)到卡上，各單位根據(jù)實(shí)有人數(shù)核至各科室，而不會(huì)發(fā)放到個(gè)人手上。公車專用卡定額包干標(biāo)準(zhǔn)為每月人均400元，主要用于私車公用時(shí)在指定地點(diǎn)維修、加油，購(gòu)買公交IC卡，租用區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)交通車和其他社會(huì)車輛的費(fèi)用支出。超支不補(bǔ)。
據(jù)介紹，定額包干標(biāo)準(zhǔn)，是以各區(qū)黨政機(jī)關(guān)近3年車輛運(yùn)行費(fèi)支出平均數(shù)作為測(cè)算基數(shù)得出的。定額包干經(jīng)費(fèi)與留用車輛運(yùn)行費(fèi)支出，不得高于近3年車輛運(yùn)行費(fèi)用支出的平均水平。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，實(shí)行定額包干后，預(yù)計(jì)4區(qū)公務(wù)交通費(fèi)年支出2588.72萬元，比此前3年的平均數(shù)減少2051.32萬元，降幅達(dá)35%。納入試點(diǎn)范圍的單位不允許再審批購(gòu)置新的公車，因此也將不再產(chǎn)生車輛購(gòu)置費(fèi)用。
近六成公務(wù)員贊成車改
不滿意主要集中在包干標(biāo)準(zhǔn)偏低、機(jī)關(guān)車隊(duì)服務(wù)保障不力等方面
“更為可喜的是，越來越多的公務(wù)員開始選擇公交車、自行車、步行等方式公務(wù)出行。”季志遠(yuǎn)說。
在為期半年的試點(diǎn)工作結(jié)束前后，該市公務(wù)用車專用卡定額包干管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過組織座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式，對(duì)主城4區(qū)公務(wù)用車拍賣后公務(wù)出行情況和干部群眾滿意度進(jìn)行了調(diào)查分析；共發(fā)放問卷調(diào)查表2846份、收回2100份，其中有效問卷2037份。
在公務(wù)出行主要方式一項(xiàng)中，選取租用機(jī)關(guān)服務(wù)車隊(duì)車輛的僅占16.45%，而其余83.55%的受訪公務(wù)員都選擇了坐出租車、乘公交車、駕私家車、騎自行車或步行等方式，自行解決公務(wù)出行問題。
試點(diǎn)工作開展以來，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為對(duì)自己的公務(wù)出行沒有影響和一般的占到68.92%，認(rèn)為有影響的占31.32%；對(duì)實(shí)行公務(wù)用車專用卡定額包干管理工作持贊成態(tài)度的占58.02%，部分贊成的占27.34%；僅有14.84%的受訪者對(duì)試點(diǎn)工作不贊成。
媒體注意到，不滿意主要集中在包干標(biāo)準(zhǔn)偏低、機(jī)關(guān)車隊(duì)服務(wù)保障不力等方面。調(diào)查顯示，認(rèn)為每月人均400元的定額包干經(jīng)費(fèi)能滿足公務(wù)出行需要的僅占20.23%，不能滿足出行需要的占41.19%；各區(qū)機(jī)關(guān)干部職工對(duì)車隊(duì)的服務(wù)保障模式感到滿意的僅占27.98%，感覺一般和不滿意的占69.52%。
一位不愿透露姓名的公務(wù)員表示，“以前經(jīng)常下鄉(xiāng)，現(xiàn)在約車不方便，開家里的車吧，超支的油錢還要自己掏。所以，有的時(shí)候想想，能不去也就不去了。”
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