中國經濟：關鍵時期的“關鍵之戰(zhàn)”
時評：當時光掠過年中這個節(jié)點時，中國經濟進入一個新的關鍵時期：止住高臺跳水式滑落、企穩(wěn)回升后，開始迎接進一步站穩(wěn)腳跟、積蓄全面復蘇力量的“關鍵之戰(zhàn)”。
在應對國際金融危機的關鍵時期，就得想關鍵問題，做關鍵事情�；赝习肽杲洕邉�，前瞻下半年經濟發(fā)展，我們究竟要抓住哪些關鍵之處？
形勢好轉，但保增長的主題沒有變
從去年１１月初實施擴大內需的一系列政策措施以來，２４０天里，中國經濟與國際金融危機展開了生死時速般的賽跑。與當初的步履維艱相比，今天，我們看到一幅新的經濟圖景。
走進北車集團唐山軌道客車有限公司高大寬敞的廠房，看到的是工人們總裝動車組的忙碌景象。這些動車組即將行駛在京津城際高速鐵路線上。這個公司曾經以修車為生，度日艱難，在擴大內需政策帶動下，煥發(fā)出勃勃生機，訂單排到２０１２年，銷售收入成倍增長。
唐山軌道客車有限公司的困難與重生，是國際金融危機之下中國工業(yè)的寫照。在金融危機的驚濤駭浪中，出口的快速萎縮，迅速傷及工業(yè)。工業(yè)增長率在年初一度滑落到３．８％的歷史低點，而往常在１７％左右。正是４萬億元投資計劃的逐步實施，強力拉動工業(yè)近幾個月逐步回穩(wěn)，增速攀升到５月份的８．９％。
“投資是當前增長最重要的驅動力；工業(yè)回暖，是我們判斷經濟企穩(wěn)回升的最主要依據。”在分析了一連串數據后，國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴得出結論。
與此同時，消費“馬車”也在穩(wěn)步快跑。１至５月份全國社會消費品零售總額實際增長１６．４％，比去年同期加快３．７個百分點。新中國歷史上首次夏糧連續(xù)六年的大豐收，又增添了新的底氣。
不斷攀升的制造業(yè)經理人指數、波羅的海指數（海運指數），活躍起來的股市、房地產市場、汽車市場，忙碌起來的港口、鐵路和高速公路，都在印證著這樣一個事實：中國經濟企穩(wěn)回升。
在中國社會科學院經濟學部副主任劉樹成的辦公室里，他用投資、消費、工業(yè)生產三張圖表向記者展示了去年下半年以來經濟走勢。他說，經歷了急速下滑階段，中國經濟已經定下神來進入企穩(wěn)回升階段，我們期待著全面復蘇階段的到來。
“不過，僅僅看到這些積極因素，是十分危險的。”劉樹成提醒說，當前有向上的動力，也有向下的因素。中國管得了自己，管不了世界。出口下滑究竟在多大程度上拖累全局，尚難以估量。這是問題的關鍵所在。
一組數據說明了問題的嚴重性：中國出口連續(xù)７個月負增長，上半年出口負增長２０％以上已成定局，全年出口負增長可能在１０％以上。即便是亞洲金融危機對中國經濟沖擊最為嚴重的１９９８年，出口還是增長了０．５％。此外，財政緊張、就業(yè)困難、企業(yè)效益下滑……一連串的問題在警醒我們，形勢好轉，但困難重重。
下半年，保增長的主題沒有變，仍然是頭等大事。必須咬緊牙關，以內需彌補外需的不足。一旦稍有松懈，就可能付出慘重的代價，劉樹成對記者說。
近期，中央領導密集調研時發(fā)表的講話里無不透露出這樣的信息，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應對國際金融危機的一攬子計劃。
保增長絕不僅僅是為了保８％左右的增長率。著名經濟學家厲以寧給記者講了這樣一個故事。他到西歐考察，那里的經濟學家說：“我們增長百分之二就行了，你們能維持百分之六七就很不錯了，怎么還要更高呢？”厲以寧回答道，你們經過兩百年工業(yè)化，沒有農民進城就業(yè)問題。而中國是城鄉(xiāng)二元結構，大量農民要進城解決就業(yè)和收入問題。保證較高增長率很關鍵。
１３億人口的發(fā)展中大國，是我們永遠不能忽視的最大國情。保增長，就是要保就業(yè)、保穩(wěn)定。這就是我們在這個關鍵階段不敢有絲毫放松的深刻背景。
調整結構的復蘇才是真正的復蘇，這需要一個痛苦的轉變過程
經受金融危機磨難的人們都在期盼著，中國經濟回穩(wěn)之后全面復蘇能夠早日到來。關鍵在于我們要以什么樣的方式，去迎接和實現這個復蘇？
在采訪中，那些對中國經濟恢復快速增長抱有殷切盼望的經濟學家們，卻少有人希望實現“Ｖ”形快速反轉。
這是不可能的。即使真的實現了，也是有害的。只有調整結構的復蘇才是真正的復蘇，而這需要一個痛苦的轉變過程。”厲以寧這樣說。
鋼鐵業(yè)在最近半年的發(fā)展就是最好例證。當國際金融危機來臨時，鋼鐵企業(yè)因為進口太多高價鐵礦石，加之鋼價一落千丈，度日如年。在國家擴大基礎設施投資和振興政策的刺激下，鋼鐵業(yè)年初迅速回暖，鋼價反彈回升。隨之而來的是，原來停產的小高爐又四處冒煙，鋼價再次下跌，全行業(yè)又陷入困頓局面。全國鋼鐵產能過剩１．６億噸。只有淘汰落后產能，調整結構，鋼鐵業(yè)才能真正復蘇，否則便沒有出路。
“經濟不轉型增速也可以很快上來，但接著就會下去，經濟走勢成了‘Ｗ’形。所以寧可是‘Ｕ’形的，底部稍微長一點，在這個階段完成結構調整，才能可持續(xù)增長。”厲以寧的直言，是一種警示。
另一個是房地產業(yè)回暖背后的隱憂。房地產業(yè)投資近來回暖，這既是推動經濟回升的重要力量，也是經濟向好的重要標志。但也應該看到，在工業(yè)地產打折都銷售不暢的同時，一些城市住宅地產屢屢驚現新“地王”。上半年的最后一天，北京一塊住宅用地成交價比起拍價高 區(qū)域多極并進格局成型
T字形區(qū)域引擎格局形成
□深圳“新特區(qū)”：深圳綜合配套改革總體方案正式發(fā)布，獲四項“先行先試”權，行政體制改革是最大看點，深港將合作打造四大中心。詳細>>>
□海峽西岸經濟區(qū)：五年磨一劍，海峽西岸經濟區(qū)將發(fā)展成為繼長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海區(qū)域之后我國區(qū)域經濟又一增長極。詳細>>>
□上海“兩中心”：上海國際金融中心和國際航運中心建設拉開帷幕，能夠成為“金融中心”的第一候選人，上海的比較優(yōu)勢毋庸置疑。詳細>>>
出２４億元。部分一線城市住宅地產價格的迅猛攀升，是不是也應該警惕重現昔日的虛熱？
國際金融危機的磨難，是一種契機，應該將中國經濟推向新的層次和水平。如果當經濟繁榮時，企業(yè)忙于數錢，沒有動力去調整，而當危機來臨時寄希望于國家刺激政策、滿足于一時的回升重走老路，未來便沒有希望。
深刻的變革已提出前所未有的調整要求。王一鳴說，美國過去經濟增長相當程度上依賴于過度消費，國際金融危機之后透支消費模式正在悄然改變，引發(fā)了中國經濟外部需求的下降。中國必須調整依靠出口和投資的增長模式。調整投資和消費關系、增強產業(yè)競爭能力、調整城鄉(xiāng)和區(qū)域結構，變得更加緊迫。
事實上，在國家政策的推動下，在國際金融危機的倒逼下，結構調整和增長方式轉變正在悄然而生。國家統計局總經濟師姚景源列出了這個變化的幾個方面：從產業(yè)結構看，第三產業(yè)縮小了與第二產業(yè)占ＧＤＰ比重的差距；從能耗看，一季度六大高耗能行業(yè)增幅比上年同期回落１２．５個百分點；從高技術產業(yè)發(fā)展看，醫(yī)療設備及器械、生物生化制品、通信交換設備等增長大大超過工業(yè)的平均增長速度。這是中國經濟新的希望。
“當前的困難，國際金融危機是外因，而內因在于中國經濟結構和發(fā)展方式。調結構、上層次、有后勁、可持續(xù)，是走出困難、全面復蘇的根本之道、關鍵之舉。”劉樹成說，上半年穩(wěn)住全局，投資是重要“推手”，而在下半年調整結構將會擺到更加突出的位置上。這是一個重要的轉變。
走出金融危機的前夜，各國展開搶占下一輪發(fā)展制高點的競爭
縱觀經濟史，每一輪經濟危機都伴隨著一場技術革命，引導經濟走出低谷，奔向復蘇。在走出國際金融危機的前夜，下一輪經濟發(fā)展的制高點何在？
環(huán)顧世界，處于危機中心的美國和歐洲究竟在做什么？奧巴馬上任伊始面對的是重振美國經濟的重任。在他的“美國復興和再投資計劃”中，把開發(fā)新能源作為投資的重點。歐盟也宣布２０１３年前出資１０５０億歐元支持“綠色經濟”。
很顯然，尚未擺脫危機漩渦的美國，已經表現出強烈的發(fā)展綠色經濟走出困局、領跑世界經濟的戰(zhàn)略意圖。在世界范圍內，一場搶占新一輪發(fā)展制高點的“戰(zhàn)役”悄然打響了。
中國也在行動。中國對新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的扶持力度不斷加大：４萬億元投資計劃里有３４００億元用于綠色項目；中央財政今年安排３００億元節(jié)能減排資金和８０億元可再生能源資金；新能源發(fā)展規(guī)劃正在制定之中……
作為一個傳統能源大省，陜西卻將新能源作為新的發(fā)展重點。太陽能光伏等新能源產業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃之中，政府投入８億元。三年后，將建成五個光伏產業(yè)集聚區(qū)；六年后，產業(yè)總規(guī)模將達到４５００億元。省長袁純清說，美國在干什么？核心是生產能源和生活能源的改造升級。誰能把握這個契機，誰就是下一輪發(fā)展的“王”。我們如果不在這一問題上覺悟，不能有所作為，會成為別人的尾巴。
專家們指出，從短期看，開發(fā)利用新能源有助于促進經濟復蘇，解決能源緊張的問題。從長遠看，一旦技術獲得突破，新能源產業(yè)有可能像上世紀末的信息產業(yè)一樣迅猛發(fā)展，甚至成為經濟主要增長點。我們有發(fā)展綠色經濟的內在壓力和動力，要抓住這次機遇，跟上世界的步伐。
事實上，中國已具備一定的綠色產業(yè)基礎，并在一些領域扮演著“領導者”的角色。中國已經成為全球最大的太陽能電池出口國。在風電領域，去年中國新增風電設備裝機容量僅次于美國。關鍵要在信貸、財稅、資本市場等政策上，更多地向這一產業(yè)傾斜，引領更多的社會力量集聚到這一富有希望的產業(yè)上。
基于不同的國情，一些專家也提出，中國的領跑產業(yè)不應該僅僅局限在新能源上。厲以寧認為，還應該包括新材料、生物工程和社會的信息化。據了解，今明兩年中央和地方財政將投入１０００億元，加快一批能夠支撐經濟增長的重大科技專項實施。
“歸根結底，要靠科技的突破戰(zhàn)勝困難、引領經濟。”劉樹成說，在企穩(wěn)回升的關鍵時期，我們既要繼續(xù)穩(wěn)住經濟速度，又要借鑒世界和歷史的經驗，抓住建設創(chuàng)新型國家的時機，為經濟全面復蘇積蓄強大的力量。
１９８７年的經濟危機后，美國大力發(fā)展剛剛興起的互聯網信息技術，引領經濟走出低谷。著名的“信息高速公路”計劃，造就了美國持續(xù)８年的經濟繁榮�；ヂ摼W泡沫破滅后，房地產支撐了美國的快速發(fā)展。當次貸危機引發(fā)世界性金融危機后，全世界都在通過科技的突破尋找新的領跑產業(yè)。
這同樣是擺在中國經濟面前的“關鍵之戰(zhàn)”，關系著中國經濟在復蘇之后所能達到的高度，在世界上所占據的位置。我們不能不奮力“迎戰(zhàn)”。
更多信息關注：江蘇公務員考試網（www.5yxx.com）
- 發(fā)表評論 查看所有評論
-