時政熱點:關注農民工與城市化 警惕帶“水分”的城市化
“如果不能讓農民工留在城市開始市民生活,不能讓農民工在城里買得起房子,那么,我們的城市化就不是實實在在的城市化,而是虛假的、帶水分的城市化。”6月26日下午,在海安舉行的“中國城市化進程與建筑房產業(yè)發(fā)展論壇”上,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖的上述犀利言辭,博得了現(xiàn)場熱烈掌聲。
當天的論壇,本來是討論“中國城市化給建筑房產業(yè)發(fā)展帶來的機會”。而龍永圖的觀點一拋出,論壇由此“跑題”——城市化怎樣讓流動的農民工群體在城市扎下根來,怎樣通過土地流轉把農民的土地保障換成城市保障?這成為與會專家們研討的焦點話題。
美國的新技術革命與中國的城市化,被諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨稱作是21世紀影響人類進程、改變世界面貌的兩件大事。“中國的城市化有三大特點。”住房與城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任秦虹說,“一是規(guī)模與速度空前,最近10年,中國每年新增2000萬城市人口,全國現(xiàn)有的600座城市中,超過百萬人口的已有118座。2008年,中國的城市化率已經達到45.7%。二是城市化與郊區(qū)化并進。三是城市群發(fā)展成為推進城市化的主體形態(tài)。”
城市化,無疑給建筑房產業(yè)的發(fā)展帶來了機會。所以,即使在當前全球金融危機的背景下,與會專家們仍對建筑與房產業(yè)的未來持樂觀態(tài)度。“城市化率低于30%是初期發(fā)展階段,30%—70%之間是中期加速階段,70%以上是后期成熟階段。”北京大學房地產研究所所長陳國強認為,城市化的加速將帶動房地產業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
“我認為,這次危機給建筑業(yè)帶來的,不是挑戰(zhàn)而是機遇。大危機,就意味著大機遇。”中國建設監(jiān)理協(xié)會會長張青林說,在中國,出口、消費、投資三駕馬車中,投資的帶動作用目前是最明顯的。而建筑業(yè)作為轉換固定資產投資的服務業(yè),首先從國家的4萬億元投資中受益。
對此,江蘇省蘇中建設集團董事長笪鴻鵠也以自身企業(yè)發(fā)展給予實證。“今年上半年,我們的業(yè)務增長了10%。這個數(shù)字下半年肯定還會更高。”笪鴻鵠說,看好行業(yè)發(fā)展前景,企業(yè)將施行多元化戰(zhàn)略,進軍房地產業(yè),爭取明年進入資本市場。
“現(xiàn)在的這個城市化率,有沒有算上城市的流動人口?”龍永圖向幾位專家提出了自己的問題。“按照國家統(tǒng)計局的標準,包括城市戶籍人口以及在城市居住半年以上的常住人口。”秦虹回答說。
“我認為,城市化必須解決流動人口問題。”龍永圖指出,“如果中國的1.4億農民工,一直流動下去,不能在城市留下來,那我們的城市化是不可持續(xù)的。要讓農民工變成城市永久居民,要讓農民工也買得起房子,否則,城市的房地產業(yè),也只能是富人的房地產。”他說,城市土地越來越貴,但農民在農村的宅基地卻閑置著;農民用辛苦錢在農村建起了新房子,但大部分時間卻住在城里的地下室。我們的專家,應該想想怎樣把農民的宅基地換成進城的“糧票”,讓他們有能力在城市買房子。
“你講得很對,F(xiàn)在,農村人均建設用地是200平方米,而城市只有100平方米。”中國房地產業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一回應道,“確實應該把城市建設用地的增加與農村建設用地的減少結合起來,我們以前也向國家有關部門提出過建議。”
秦虹對此表示贊同。她說,“農村土地流轉的問題不能解決,就沒有真正的城市化。要把農民的土地保障轉化為城市保障!”
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