江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)www.5yxx.com訊:事轉(zhuǎn)企、股份制改造、資源整合——近年來,江蘇省全面推進(jìn)文化體制改革,大手筆迭出,改革的步伐邁得堅實而又從容。
改革,令江蘇的文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力。2008年,鳳凰出版成為我國第一家資產(chǎn)、銷售雙超百億的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán);江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立不到一年,已擁有有線電視用戶1510萬戶,有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模列中國第一、世界第三;省演藝集團(tuán)2008年榮獲“全國文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”、“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。
江蘇文化體制改革成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,并對江蘇跨省合作重組海南鳳凰新華發(fā)行有限公司予以充分肯定:這是以資本為紐帶、跨行政區(qū)劃改革重組的成功范例。
體制改革,讓企業(yè)成為真正的市場主體
“體制改革,改到難處是人員,改到深處是產(chǎn)權(quán)。” 鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)董事長譚躍一語道出了改革的關(guān)鍵點。記者注意到,第一步轉(zhuǎn)企改制觸動的是人的利益,第二步股份制改造觸及的是產(chǎn)權(quán)。
2004年8月,省演藝集團(tuán)在全國率先實行“事轉(zhuǎn)企”,陣痛帶來的是藝術(shù)生產(chǎn)力的大解放:過去,干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣。
“事轉(zhuǎn)企”后,集團(tuán)成為市場主體,生存壓力變?yōu)楦偁巹恿Γ?ldquo;多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得”。新的機(jī)制變“要我干”為“我要干”,論資排輩被打破,演員只要有“真玩意兒”,就能被破格任用,一大批年輕演員脫穎而出。更可喜的是,改革令企業(yè)的藝術(shù)理念發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,集團(tuán)開始真正把藝術(shù)作品當(dāng)作產(chǎn)品來打造,藝術(shù)創(chuàng)作的參照系由獲獎變?yōu)槭袌觥?/font>
有一個數(shù)字令人欣慰:截至2008年底,演藝集團(tuán)經(jīng)營收入由4年前的761萬元增至8667萬元,演出場次由1736場增至5119場,人均年收入由1.68萬元增至5.5萬元。
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)麾下的江蘇新華發(fā)行集團(tuán)也于2004年全部實行“事轉(zhuǎn)企”,集團(tuán)用3個月時間完成了82家企事業(yè)單位的改制,43家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制后的2005年,集團(tuán)人均創(chuàng)利便提高了55.2%。
“改制的最大好處是將一個捧著鐵飯碗、有惰性的國營老店全面推向了市場,員工有了危機(jī)感,增強(qiáng)了市場意識和競爭意識,集團(tuán)開始成為真正意義上的市場主體和經(jīng)濟(jì)實體。”新華發(fā)行集團(tuán)董事長張佩清說。
如果說2004年始,我省六大文化集團(tuán)的改革主要以轉(zhuǎn)企改制、整合資源、培育主體為重點,那么到2007年,改革開始向縱深推進(jìn),通過股份制改造、跨地區(qū)兼并重組、籌備上市等,加速向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,一些集團(tuán)開始扮演文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者角色。
眼下,鳳凰集團(tuán)旗下的新華發(fā)行集團(tuán)81家市縣新華書店已整合成66家有限責(zé)任公司和11家分公司,并同步進(jìn)行了資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員重組,引入了弘毅投 資產(chǎn)業(yè)一期基金作為戰(zhàn)略投資者增資入股,上市準(zhǔn)備工作已基本就緒。另一家公司鳳凰置業(yè)也在積極籌備上市,構(gòu)建上市融資平臺。鳳凰集團(tuán)資本運作開始涉足銀行、證券、保險等金融業(yè)務(wù),在堅持圖書主業(yè)的同時,集團(tuán)實行了多元化發(fā)展。江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)去年成立之初就走上股份制道路,集團(tuán)計劃在2010年進(jìn)入上市企業(yè)輔導(dǎo)期。
資源整合,贏得1+1>2的增值效應(yīng)
江蘇文化資源豐富,但結(jié)構(gòu)雷同,經(jīng)營分散,文化發(fā)展處在“散”“小”“弱”狀態(tài),難以形成拳頭產(chǎn)品。江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何走出低水平、廣覆蓋、區(qū)域性、同質(zhì)化困境。
“只有進(jìn)行資源整合,才能做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次。具體地說,就是要打破按地區(qū)、按行業(yè)、按部門分配資源的方式,使優(yōu)勢資源發(fā)揮最大效益,甚至讓優(yōu)勢資源通過產(chǎn)業(yè)化運作變?yōu)橘Y本。”省委宣傳部副部長梁勇對記者說。
這兩年,江蘇在整合文化資源上可謂妙筆頻出,成效卓著。
2008年7月,由省委省政府強(qiáng)力推進(jìn)、醞釀4年之久的江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)整合瓜熟蒂落,江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司掛牌成立,全省150張大小不等的市、縣有線電視網(wǎng)絡(luò),被整合成全省一張網(wǎng)。廣電網(wǎng)絡(luò)公司由全省17家股東單位發(fā)起,省廣播電視總臺控股,其中南京、蘇州、無錫等10個省轄市廣播電視臺以現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)出資,中信國安等出資人以現(xiàn)金和廣電網(wǎng)絡(luò)等資產(chǎn)出資。2008年底,公司全部完成了13個省轄市整合,在省轄市層面實現(xiàn)全程全網(wǎng),互聯(lián)互通。公司的計劃是,爭取到2009年底完成全部縣級以上城市廣電網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字電視的整轉(zhuǎn)。
“通過構(gòu)建全省一張網(wǎng),減少了重復(fù)建設(shè),降低了成本,實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng),使全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源得到最有效的利用,同時把最先進(jìn)的文化成果平等地送到蘇南蘇北百姓家中。”省廣電網(wǎng)絡(luò)公司董事長陳夢娟介紹說。
江蘇新華發(fā)行集團(tuán)與海南新華書店的跨省整合則是江蘇省資源整合的另一個精彩手筆。
2008年5月,江蘇新華發(fā)行集團(tuán)和海南省新華書店組建的海南鳳凰新華有限公司在?趻炫瞥闪,江蘇以現(xiàn)金出資,占51%股權(quán),海南以全部凈資產(chǎn)出資,占49%股權(quán)。蘇瓊聯(lián)姻,更大的意義在于探索跨省發(fā)展的運作模式、贏利模式,令新華發(fā)行集團(tuán)由一個區(qū)域性集團(tuán)向全國市場突飛猛進(jìn),進(jìn)一步拓展了江蘇的發(fā)展空間,離集團(tuán)“構(gòu)建中國書業(yè)發(fā)行第一網(wǎng)”的目標(biāo)又近了一步。當(dāng)年,海南鳳凰總銷售比上年增長10%以上,利潤增長38%以上。
業(yè)界評價,江蘇“鳳凰”南飛,這種資源整合不是簡單地將兩個籃子的雞蛋并在一個籃子里,而是一種機(jī)體再造,以資產(chǎn)為紐帶,優(yōu)勢互補(bǔ)、共占市場,提高了出版產(chǎn)業(yè)的集中度,是一次1+1>2的雙贏合作。
今年,江蘇省的文化資源整合又有新動作——
中國江蘇網(wǎng)作為我省重點新聞網(wǎng)站,正在探索轉(zhuǎn)企改制,資源整合目前已在運行中。新華、廣電、鳳凰、廣電網(wǎng)絡(luò)四大集團(tuán)將出資組成股份有限公司,鳳凰的數(shù)字出版、廣電的視頻、新華報業(yè)集團(tuán)的新聞內(nèi)容、廣電網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品,將全部整合進(jìn)這張網(wǎng)絡(luò);
省里正在籌劃組建江蘇影視集團(tuán),投資5億元,將南影、石湫影視基地及3條電影院線整合打包,欲將其打造成全國最大的影視劇生產(chǎn)集團(tuán)之一;
江蘇鳳凰傳媒集團(tuán)旗下的江蘇人民出版社,4月底和民營性質(zhì)的北京共和聯(lián)動實行跨區(qū)域、跨所有制戰(zhàn)略合作,目前,新公司已進(jìn)入運行階段。同時,集團(tuán)和法國阿歇特集團(tuán)合資組建的境外圖書公司,目前也已進(jìn)入審批階段,鳳凰希望通過這種合作,讓中國圖書更多地進(jìn)入國際市場。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為文化產(chǎn)業(yè)搶占未來新空間
體制改革激發(fā)了創(chuàng)新活力。我省出版、廣電、報業(yè)、演藝等文化集團(tuán)順應(yīng)時代發(fā)展,以科技進(jìn)步為契機(jī),積極創(chuàng)新業(yè)態(tài),為文化產(chǎn)業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。
鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)把數(shù)字化出版作為集團(tuán)過百億元后的主攻方向之一。董事長譚躍說,數(shù)字化平臺是未來出版業(yè)競爭的制高點。鳳凰集團(tuán)數(shù)字化建設(shè)的總體目標(biāo)是打造數(shù)字化管理、數(shù)字化信息服務(wù)、數(shù)字化內(nèi)容出版三大平臺,并以數(shù)字化資源建設(shè)為基礎(chǔ),積極尋找互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、電信等跨行業(yè)合作機(jī)遇,推進(jìn)傳統(tǒng)出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時集團(tuán)還在探索由結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新商業(yè)模式所形成的新業(yè)態(tài),如從單純圖書渠道到文化產(chǎn)品渠道,從大型圖書零售賣場到文化“貿(mào)”,從自我配套服務(wù)平臺到共同商業(yè)平臺建設(shè)等等。
演藝集團(tuán)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新是將演藝與創(chuàng)意文化相結(jié)合。最近,該集團(tuán)正在籌劃建設(shè)一個集展演、參與、體驗于一體的中華戲曲文化博覽園,以中華戲曲展演為主要傳播方式,把演藝的創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出及演藝的衍生品與創(chuàng)意文化、旅游、會展及自然生態(tài)融合在一起,打造多元文化和立體演藝的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),真正形成一個365天永不落幕的演藝嘉年華。
廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)抓住數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的機(jī)遇,全力推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,未來,通過這張網(wǎng),觀眾不僅可以收看電視節(jié)目,還可以實現(xiàn)電視互動、上網(wǎng)沖浪,目前正在一部分地區(qū)試點開發(fā)百姓健康傳播系統(tǒng),城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)系統(tǒng),電視銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。
新華報業(yè)集團(tuán)發(fā)揮集團(tuán)新聞信息優(yōu)勢,與江蘇移動、電信、聯(lián)通等三大網(wǎng)絡(luò)運營商建立了緊密合作伙伴關(guān)系,創(chuàng)建了江蘇手機(jī)報,目前各類用戶已達(dá)140多萬,成為全國省級黨報集團(tuán)中最大的一張手機(jī)報。
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