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省直管單位和9個縣級市先試，防止個人賬戶“有賬沒錢”

　　昨日，記者從省勞動保障廳了解到，我省做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點的實施方案已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意。日前，省政府發(fā)布了31號文件，就在我省養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點提出了有關(guān)意見。記者了解到，我省將在省直管行業(yè)單位，以及昆山、江陰、張家港、揚中等9個縣級市試點，取得經(jīng)驗后，逐步擴大做實個人賬戶范圍，從而提高基本養(yǎng)老保險基金的支付能力。為了保障實施，我省年內(nèi)將實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)、參保職工繳納基本養(yǎng)老保險費的比例。

　　據(jù)介紹，從1996年起，我省就開始實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，從參保當(dāng)月開始，為參保人員建立個人賬戶。但在這個過程中，由于多種原因，與全國其他地方一樣，個人賬戶運行出現(xiàn)了一些問題。有關(guān)專家說，最主要的是養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口，有些地方挪用個人賬戶資金用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的發(fā)放，從而導(dǎo)致個人賬戶“有賬沒錢”，是在“空賬”運行。做實個人賬戶，就是把養(yǎng)老保險個人賬戶從“空賬”變?yōu)?ldquo;實賬”，從長遠(yuǎn)來看，做實個人賬戶能更好地為將來的退休養(yǎng)老提供保障，參保人員流動時，其個人賬戶和養(yǎng)老保險關(guān)系也能夠比較方便地辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　記者了解到，省政府在31號文件中明確，做實個人賬戶的范圍為：2007年7月1日前已經(jīng)退休的人員，個人賬戶不做實；2007年7月1日前已經(jīng)參保，但還沒退休的人員，2007年7月1日以前沒有做實的個人賬戶不做實，這個時間點以后的逐步做實；2007年7月1日后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始逐步做實。至于為什么是在一些地方試點，專家解釋，做實個人賬戶，一個前提是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險基金結(jié)余較大，有一定的經(jīng)濟實力�？紤]到我省情況，省政府確定，做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點的起步比例為：2007年7月1日起，在省直管行業(yè)單位和江陰、張家港、吳江、昆山、太倉、常熟、丹陽、揚中、江都9個市，按5%的比例起步（也就是先從個人繳費工資5%開始，之后逐步達到國家規(guī)定的8%），做實個人賬戶，在試點取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，逐步擴大做實個人賬戶范圍。其它沒列入試點的地方，繼續(xù)執(zhí)行原來的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。

　　對于個人賬戶資金的安全，我省強調(diào)，做實的個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金實行分別管理，社會統(tǒng)籌基金不得占用做實的個人賬戶基金；做實的個人賬戶基金納入社�；�金財政專戶。另據(jù)悉，為了保障試點順利進行，我省還明確要求加快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，即在全省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的比例等等。