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2009年度省人大代表建議辦理情況如何？在22日的省十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上看到，省政府在采用常規(guī)指標(biāo)“代表滿意率”的同時(shí)，首次公開(kāi)匯報(bào)“辦成率”。參加審議的省人大常委會(huì)委員們高度贊揚(yáng)，“辦成率”透明、務(wù)實(shí)，是建議辦理的實(shí)質(zhì)性指標(biāo)。

省人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任葛紹林介紹說(shuō)，代表滿意率是建議辦理部門(mén)多年采用的指標(biāo)，根據(jù)代表對(duì)建議辦理是否滿意的反饋統(tǒng)計(jì)而成，既包括對(duì)建議所提問(wèn)題解決程度的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)建議辦理態(tài)度、方式的評(píng)價(jià)。隨著政府部門(mén)越來(lái)越重視民意，有時(shí)候，即便建議所提問(wèn)題沒(méi)有解決，由于承辦部門(mén)態(tài)度好、解釋到位，代表往往也會(huì)給予滿意評(píng)價(jià)。近年來(lái)，省人大代表建議辦理的滿意率始終保持在97%以上。然而，滿意率并不代表事情真正得到解決，因此，省人大常委會(huì)和省政府多年來(lái)始終強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題，這一努力在2009年取得很大進(jìn)展。今年專門(mén)出臺(tái)了《江蘇省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》，代表建議的辦理不再是由省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門(mén)，而是提升層次，對(duì)屬于政府系統(tǒng)辦理的，由省政府辦公廳牽頭總體交辦，進(jìn)一步提高了政府的責(zé)任感，并最終促成了辦成率的公開(kāi)發(fā)布。

今年省十一屆人大二次會(huì)議期間，代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)共655件，其中省人民政府及其所屬單位和各市人民政府承辦599件，占總數(shù)的91.5%。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任李一寧說(shuō)，目前所有建議都已書(shū)面答復(fù)代表，從代表反饋意見(jiàn)看，滿意和基本滿意率達(dá)98.3%，繼續(xù)保持著較高水準(zhǔn)。

李一寧分三個(gè)層次介紹了建議的解決程度。所提問(wèn)題已經(jīng)解決或在本年度能夠及時(shí)解決的，以及所提問(wèn)題已有明確規(guī)定的319件，占總件數(shù)的53.3%。如，于華代表建議建立農(nóng)村義務(wù)教育教師績(jī)效工資省統(tǒng)籌機(jī)制，省財(cái)政廳制定了省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法，通過(guò)壓縮省級(jí)公用經(jīng)費(fèi)和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式安排了專項(xiàng)資金10億元，確保經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)績(jī)效工資政策能夠執(zhí)行到位。馬向真等代表建議南京地鐵三號(hào)線南延，南京市政府結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，確定了地鐵三號(hào)線從雙龍大道向南延伸5公里的方案，并力爭(zhēng)明年5月正式開(kāi)工建設(shè)。

近年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已經(jīng)制定解決措施或已列入改進(jìn)計(jì)劃的181件，占總件數(shù)的30.2%。李一寧說(shuō)，這一類建議涉及面較廣、綜合性較強(qiáng)，所提問(wèn)題較為復(fù)雜，短期解決有一定的難度，但是各個(gè)承辦單位積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取逐步解決。比如王振南等代表建議推進(jìn)泰州高等教育，省教育廳等部門(mén)已為此專門(mén)成立泰州大學(xué)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助泰州市政府做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，代表對(duì)此十分滿意。

因條件限制或其他原因，3年內(nèi)難以解決的，以及所提問(wèn)題需要向上級(jí)反映或留作參考的99件，占總件數(shù)的16.5%。這部分建議具有一定的合理性和前瞻性，但因客觀條件限制，或與現(xiàn)行的政策規(guī)定、管理體制不完全吻合，目前和今后一段時(shí)期確實(shí)難以解決，有關(guān)部門(mén)將積極向上反映或者留作工作參考。比如，代表們建議開(kāi)鑿宿連運(yùn)河，省交通廳、水利廳等部門(mén)組織開(kāi)展了該地區(qū)水文水資源專題論證，認(rèn)為宿連航道所處地區(qū)地形高亢、水系復(fù)雜、徑流豐枯不勻，宿連運(yùn)河暫不具備建設(shè)條件。還有的代表建議在銷售汽、柴油中強(qiáng)制添加清凈劑，省環(huán)保廳考慮到目前市場(chǎng)銷售的清凈劑會(huì)增加顆粒物排放，為《世界燃油規(guī)程》所禁止，因此難以推行。