江蘇省公務(wù)員公開遴選實施辦法（試行）
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蘇組通〔2015〕5號
各市委組織部，市人力資源社會保障局、公務(wù)員局，省委各部委，省各委辦廳局、省各有關(guān)單位干部（人事）處：
現(xiàn)將《江蘇省公務(wù)員公開遴選實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省委組織部
江蘇省人力資源和社會保障廳
江蘇省公務(wù)員局
2015年1月14日
江蘇省公務(wù)員公開遴選實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機制，推進和規(guī)范公務(wù)員公開遴選工作，根據(jù)公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)及中央組織部、人力資源和社會保障部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市級以上機關(guān)從下級機關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務(wù)員。
公開遴選是公務(wù)員轉(zhuǎn)任方式之一。省級機關(guān)面向下級機關(guān)選拔科級以下公務(wù)員，主要通過公開遴選方式進行。
第三條 公開遴選堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，采用考試與考察相結(jié)合的選拔方式，注重能力素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)。
第四條 公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第五條 省級機關(guān)公開遴選一般面向省內(nèi)進行，市級機關(guān)一般在轄區(qū)范圍內(nèi)進行。有特殊工作需要的，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)調(diào)整遴選范圍。
第六條 公開遴選按照下列程序進行：
（一）申報計劃與發(fā)布公告；
（二）報名與資格審查；
�。ㄈ┛荚�；
（四）組織考察與體檢；
（五）公示、辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 市級以上公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負責(zé)公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公開遴選機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)公開遴選的有關(guān)工作。
第二章 申報計劃與發(fā)布公告
第八條 公開遴選機關(guān)在進行公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，明確職位職責(zé)規(guī)范，確定職位類別，擬定公開遴選計劃，報同級公務(wù)員主管部門審批。
第九條 公務(wù)員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。
市級公務(wù)員主管部門制定的公開遴選方案須報省公務(wù)員主管部門備案。
特殊情況下，經(jīng)公務(wù)員主管部門授權(quán)，公開遴選機關(guān)可組織實施公開遴選工作。
第十條 公務(wù)員主管部門或經(jīng)授權(quán)的公開遴選機關(guān)根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕_遴選機關(guān)、職位、職位簡介和資格條件；
�。ǘ┕_遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；
�。ㄈ﹫竺绞胶托枰峤坏南嚓P(guān)材料；
（四）考試科目、時間和地點；
�。ㄎ澹┢渌氈马�。
第三章 報名與資格審查
第十一條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。
公開遴選由公務(wù)員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。
第十二條 報名參加公開遴選的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正，實績突出，群眾公認；
�。ǘ┚哂�2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷；
�。ㄈ┕珓�(wù)員年度考核均為稱職以上等次；
�。ㄋ模┚哂泄_遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；
�。ㄎ澹┚哂写髮W(xué)本科以上文化程度；
�。┚哂姓Ｂ男新氊�(zé)的身體條件；
�。ㄆ撸┦屑壱陨瞎珓�(wù)員主管部門規(guī)定或?qū)徍送獾钠渌Y格條件；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。
第十三條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：
�。ㄒ唬┥嫦舆`紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
�。ǘ┦芴幏制陂g或者未滿影響期限的；
�。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，到定向地區(qū)或單位工作未滿服務(wù)年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；
�。ㄋ模┥性谛落浻霉珓�(wù)員試用期的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 報考人員應(yīng)當(dāng)向公開遴選機關(guān)提交報名需要的相關(guān)材料，提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
公開遴選機關(guān)根據(jù)職位資格條件對報名人員提交的材料進行資格初審，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。面試前對參加面試的人員進行資格復(fù)審。
第十五條 資格審查合格參加筆試的人數(shù)與公開遴選職位計劃的比例，一般不低于5:1。對未達到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。
第四章 考 試
第十六條 考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務(wù)層次和職位類別進行。
考試分為筆試和面試，由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織實施。
第十七條 筆試主要測試政策理論水平、分析、解決實際問題能力、文字表達能力等。
必要時，經(jīng)公務(wù)員主管部門同意，公開遴選機關(guān)可以增加專業(yè)能力測試。
第十八條 面試主要測試職位適應(yīng)能力。按照公告規(guī)定的比例，根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。面試人選與公開遴選職位計劃的比例一般不低于3:1。
面試考官由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一選派，每一面試小組一般不少于7名考官，公開遴選機關(guān)的考官不超過三分之一。一般應(yīng)采取考官、考生雙抽簽的辦法，確定考官分組及考生面試順序。
第十九條 筆試成績、面試成績按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績，有專業(yè)能力測試的，各項成績所占比例應(yīng)在公告中明確。筆試、面試成績和考試綜合成績應(yīng)當(dāng)及時通知本人。
第五章 組織考察與體檢
第二十條 公開遴選采取差額考察的方式�？疾鞂ο蟾鶕�(jù)考試綜合成績由高到低確定�？疾烊诉x與公開遴選職位計劃的比例一般為2:1。
第二十一條 公開遴選機關(guān)對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開遴選職位的適應(yīng)程度進行全面考察，突出考察政治品質(zhì)和道德品行，注重考察工作實績，加強作風(fēng)考察，強化廉政情況考察。
第二十二條 考察綜合采取個別談話、民主測評、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方式進行。
對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務(wù)對象的意見。
第二十三條 公開遴選機關(guān)派出兩名以上人員組成考察組。考察組一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成。
考察組必須堅持原則，公道正派，如實反映考察情況和意見�？疾旖Y(jié)束后要形成書面考察材料，并對考察材料負責(zé)。
第二十四條 考察對象所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合考察組工作，客觀真實地反映考察對象的實際情況，不得對列入考察范圍的人員進行突擊提拔。
第二十五條 根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)公開遴選機關(guān)黨組（黨委）集體研究，提出擬遴選人員，并按照有關(guān)規(guī)定進行體檢。
第六章 公示、辦理相關(guān)手續(xù)
第二十六條 對體檢合格的擬遴選人員，在公務(wù)員主管部門網(wǎng)站及發(fā)布公告的網(wǎng)站上公示。公示期不少于5個工作日。
第二十七條 公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務(wù)員主管部門審批備案后，按照有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動和任職手續(xù)。對反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，取消公開遴選資格。
第二十八條 各市和省級機關(guān)各單位在辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)前，根據(jù)工作需要，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可對擬遴選對象實行試用期制。
第二十九條 公開遴選機關(guān)按照干部管理權(quán)限，根據(jù)公告明確的職務(wù)層次對遴選人員予以任職。遴選人員職務(wù)層次未變化的，任職年限合并計算。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十條 從事公開遴選工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)予以回避。
第三十一條 有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門視情況予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進行的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定的條件和程序進行的；
�。ㄈ┥米宰兏_遴選政策，造成不良影響的；
�。ㄋ模┕_遴選工作中徇私舞弊的。
第三十二條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;
�。ǘ﹤卧炜荚嚦煽兓蛘咂渌嘘P(guān)資料的；
�。ㄈ﹨f(xié)助參加考試人員作弊的;
（四）違反面試考官管理規(guī)定，說情打招呼的；
�。ㄎ澹┻`反考察紀(jì)律的；
�。┮蚬ぷ魇�，影響公開遴選工作正常進行的；
�。ㄆ撸┻`反公開遴選工作紀(jì)律的其他行為。
第三十三條 對違反公開遴選紀(jì)律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和公開遴選機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按照管理權(quán)限進行處理。
第八章 附 則
第三十五條 公開遴選參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員，參照本實施辦法執(zhí)行。
第三十六條 各市可結(jié)合本地實際制定具體實施細則。
第三十七條 本實施辦法由省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局負責(zé)解釋。
第三十八條 本實施辦法自頒布之日起施行。2010年5月10日印發(fā)的《江蘇省省級黨政機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員辦法（試行）》（蘇組通〔2010〕38號）同時廢止。
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