2014年江蘇公務(wù)員考試申論：對策題關(guān)鍵在審題
2014年江蘇公務(wù)員考試預(yù)計在2014年2月份啟動，距今還有5個多月的時間，考生應(yīng)抓緊時間做好充足準(zhǔn)備，屆時以一個自信飽滿的狀態(tài)迎戰(zhàn)2014年江蘇省考。歷年來申論都是考生們比較頭疼的一科，想要在申論中取得高分也十分不易。對策題是申論考試中的必考題型，考生在備考這類題時經(jīng)常會出現(xiàn)答案不完整、提出對策不可行等問題，那么是什么導(dǎo)致了這些問題呢？據(jù)調(diào)查，審題不清是一個極大的原因。下面江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.5yxx.com/）就為考生指點應(yīng)該如何科學(xué)的審題，從而掌握對策題的解題關(guān)鍵。
一、答案完整在審題
很多考生分?jǐn)?shù)偏低的重要原因就是，審題不仔細(xì)導(dǎo)致答案不完整。有不少考生這樣認(rèn)為，對策題的答案就是對策而已，這其實是有問題的。申論題目的答案，并不只有一個部分，有時候會有兩個部分甚至三個部分，而這道題的答案若為幾個部分，分?jǐn)?shù)也會分為幾個部分。換句話說，如果一道對策題的答案本來是兩個部分，而考生只答了一個部分，那另外一個部分的分?jǐn)?shù)就直接扣除了，這必將與高分無緣了。那對策題的答案一般是幾個部分呢?如何進(jìn)行準(zhǔn)確的區(qū)分呢?
下面結(jié)合2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材中的幾道對策題真題來為考生詳細(xì)介紹。
例1：根據(jù)“給定資料4”中的媒體報道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及屠狗行動中前前后后所暴露出的問題，并針對問題提出自己的解決建議(25分)。要求：1、對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;2、所提建議具體明確，有針對性;3、不超過500字。
例2：針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)要求：(1)準(zhǔn)確全面，切實可行;(2)條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。
例3：參考給定材料，為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議。(25分)要求：針對性強，具體可行，不超過300字。
先來看例1，這道題來自2012年421聯(lián)考申論真題卷。從題干來看，要求我們“概括問題并提出建議”，這個非常明確，答案應(yīng)該是兩個部分，問題+建議。再看“要求”，也非常明確，要求問題準(zhǔn)確、扼要，建議具體明確有針對性，所以本題答案應(yīng)是，問題+建議。也就是說，本題若認(rèn)真審題，從題干和要求都可以明確審出，答案應(yīng)該包括“問題+建議”兩個部分，這樣子答案才是完整的，才不會輕易失分，為高分打下良好基礎(chǔ)。
再來看例2，這道題來自2010年國考(市地級)申論真題卷。從題干來看，只要求我們“提出具體建議”，似乎只要寫建議即可，答案為一個部分。然后我們繼續(xù)看要求，“準(zhǔn)確全面，切實可行”，“切實可行”是對建議或?qū)Σ叩囊�，�?ldquo;準(zhǔn)確全面”則是要求我們先把W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題概括出來，而且要“準(zhǔn)確全面”，因此，從要求來看，本題答案應(yīng)是問題+建議，是兩個部分。綜上，由于“要求”是命題人對本題答案的要求，我們必須盡力做到，所以，本題答案也是兩個部分，問題+建議。
最后來看例3，這道題來自2012年江西省考申論真題卷。從題干來看，要求我們“提出建議”，即一個部分。然后看要求，對策“具體可行”，有些同學(xué)認(rèn)為“針對性強”是要針對問題，其實不然，只是要我們針對并結(jié)合江西本省文化產(chǎn)業(yè)的實際情況而已，認(rèn)真審題很重要，然過度解讀只會徒增煩惱。因此，本題從題干到要求，都只對建議提出了要求，也就是說，本題的答案應(yīng)該是一個部分，即建議。同時我們應(yīng)該注意，本題字?jǐn)?shù)僅300字，字?jǐn)?shù)較少，僅夠書寫建議部分。
因此，我們得出結(jié)論：對策題的答案一般為兩個部分，問題+對策，有時候是“原因+對策”。要不要寫第一個部分的“問題”或“原因”，應(yīng)該看題干后面的“要求”有無明確提出。
二、驗證對策有效性原則
我們認(rèn)真審題明確對策題的答案是幾個部分之后，再仔細(xì)閱讀材料，通過材料中現(xiàn)成的對策、材料中的原因及問題三個方面提出多條對策，若題目所給的格子還有剩余，即通過“五大維度”自己提一兩條填滿格子，爭取一些酌情分，使答案更完整分?jǐn)?shù)更高。但是做完了前面的這幾步之后，并沒有萬事大吉，只有把最后一步——驗證對策的有效性做到了，整個答題的過程才算是真正的完成了。
驗證對策的有效性，有一定的原則，這里主要講三個：
第一，對策要有針對性。所謂的針對性，就是要針對問題提對策，換句話說，你提的對策要能夠解決題目里面的問題。如果說你提出來的建議對于解決之前提出的問題沒有幫助，那就沒有針對性，不能算作采分點，得不到分?jǐn)?shù)。
第二，對策要有可行性�？尚行宰钪匾木褪翘岢龅膶Σ咭唧w可操作。如果考生提出一條對策“加大投入”，那肯定是不夠具體的，誰來加大投入，投入到哪個方面……都不清楚，那就無法施行，不具有可操作性，可行性很低。因此，要想使提出來的對策具體可行，我們必須明確是誰來做事，目標(biāo)對象是誰，到底要做什么事情，以及用什么樣的方式來做，要達(dá)到什么樣的目的等等。 也就是說，對策可以按照“主體+對象+內(nèi)容+方式+意義”這樣的方式進(jìn)行擴(kuò)充，在這些項目中，有些是可以省略的，比如當(dāng)我們大家都默認(rèn)對策的施行者是政府的時候，就不需要每條對此都寫政府應(yīng)該怎么做，而是直接省去，因為大家都明白。而在這些項目里面，對策的“內(nèi)容和方式”是必不可少的，如若這兩個部分都少了，就不能成其為一條對策了。比如“加大投入”，我們可以擴(kuò)充成“政府應(yīng)加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，以完善農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的水利設(shè)施”，這樣在可行性上就有了較大的改善，也能成為一條比較合乎規(guī)范的對策了。
第三，對策要有常識性。指的是提出的對策要合乎常識，合情、合理、合法，符合國家的法律規(guī)范，符合社會的倫理道德，符合絕大數(shù)人的認(rèn)知。常識方面沒有太多可說的，這個主要看考生自己的理解。比如有人提出，打擊酒駕，發(fā)現(xiàn)酒駕，一律槍決，這個措施針對性極強，如果真能這樣做，酒駕的幾率絕對是無限接近零，可行性也有，槍決只是耗費幾顆子彈而已，但是，符合常識嗎?當(dāng)然是否定的，這不合常理。比如，我國目前農(nóng)民種糧積極性不高，導(dǎo)致糧食問題，有人提出可以提高糧價，翻倍，農(nóng)民肯定想種田了。但是，從常識性來講，糧價提高會帶來眾多副食產(chǎn)品的連環(huán)漲價，會帶來連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整體物價上漲，甚至出現(xiàn)通貨膨脹，其后果是災(zāi)難性的。所以，常識性需要每個考生自己的知識含量。當(dāng)然，基本常識都有問題的人，是很難符合公務(wù)員的高要求的。
綜上所述，如果我們提出來的對策能夠基本滿足針對性、可行性、常識性這三個要求，那一定是好的能夠得分的答案，能夠成為采分點，獲得較高的分?jǐn)?shù)。而我們的對策題，通過認(rèn)真審題確定答案的組成部分、從材料中認(rèn)真找對策、自己根據(jù)五大維度提出補充對策，最后簡單判斷對策的有效性，通過這四步，答案就水到渠成了。
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下面結(jié)合2014年江蘇公務(wù)員考試通用教材中的幾道對策題真題來為考生詳細(xì)介紹。
例1：根據(jù)“給定資料4”中的媒體報道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及屠狗行動中前前后后所暴露出的問題，并針對問題提出自己的解決建議(25分)。要求：1、對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;2、所提建議具體明確，有針對性;3、不超過500字。
例2：針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)要求：(1)準(zhǔn)確全面，切實可行;(2)條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。
例3：參考給定材料，為發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)提出建議。(25分)要求：針對性強，具體可行，不超過300字。
先來看例1，這道題來自2012年421聯(lián)考申論真題卷。從題干來看，要求我們“概括問題并提出建議”，這個非常明確，答案應(yīng)該是兩個部分，問題+建議。再看“要求”，也非常明確，要求問題準(zhǔn)確、扼要，建議具體明確有針對性，所以本題答案應(yīng)是，問題+建議。也就是說，本題若認(rèn)真審題，從題干和要求都可以明確審出，答案應(yīng)該包括“問題+建議”兩個部分，這樣子答案才是完整的，才不會輕易失分，為高分打下良好基礎(chǔ)。
再來看例2，這道題來自2010年國考(市地級)申論真題卷。從題干來看，只要求我們“提出具體建議”，似乎只要寫建議即可，答案為一個部分。然后我們繼續(xù)看要求，“準(zhǔn)確全面，切實可行”，“切實可行”是對建議或?qū)Σ叩囊�，�?ldquo;準(zhǔn)確全面”則是要求我們先把W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題概括出來，而且要“準(zhǔn)確全面”，因此，從要求來看，本題答案應(yīng)是問題+建議，是兩個部分。綜上，由于“要求”是命題人對本題答案的要求，我們必須盡力做到，所以，本題答案也是兩個部分，問題+建議。
最后來看例3，這道題來自2012年江西省考申論真題卷。從題干來看，要求我們“提出建議”，即一個部分。然后看要求，對策“具體可行”，有些同學(xué)認(rèn)為“針對性強”是要針對問題，其實不然，只是要我們針對并結(jié)合江西本省文化產(chǎn)業(yè)的實際情況而已，認(rèn)真審題很重要，然過度解讀只會徒增煩惱。因此，本題從題干到要求，都只對建議提出了要求，也就是說，本題的答案應(yīng)該是一個部分，即建議。同時我們應(yīng)該注意，本題字?jǐn)?shù)僅300字，字?jǐn)?shù)較少，僅夠書寫建議部分。
因此，我們得出結(jié)論：對策題的答案一般為兩個部分，問題+對策，有時候是“原因+對策”。要不要寫第一個部分的“問題”或“原因”，應(yīng)該看題干后面的“要求”有無明確提出。
二、驗證對策有效性原則
我們認(rèn)真審題明確對策題的答案是幾個部分之后，再仔細(xì)閱讀材料，通過材料中現(xiàn)成的對策、材料中的原因及問題三個方面提出多條對策，若題目所給的格子還有剩余，即通過“五大維度”自己提一兩條填滿格子，爭取一些酌情分，使答案更完整分?jǐn)?shù)更高。但是做完了前面的這幾步之后，并沒有萬事大吉，只有把最后一步——驗證對策的有效性做到了，整個答題的過程才算是真正的完成了。
驗證對策的有效性，有一定的原則，這里主要講三個：
第一，對策要有針對性。所謂的針對性，就是要針對問題提對策，換句話說，你提的對策要能夠解決題目里面的問題。如果說你提出來的建議對于解決之前提出的問題沒有幫助，那就沒有針對性，不能算作采分點，得不到分?jǐn)?shù)。
第二，對策要有可行性�？尚行宰钪匾木褪翘岢龅膶Σ咭唧w可操作。如果考生提出一條對策“加大投入”，那肯定是不夠具體的，誰來加大投入，投入到哪個方面……都不清楚，那就無法施行，不具有可操作性，可行性很低。因此，要想使提出來的對策具體可行，我們必須明確是誰來做事，目標(biāo)對象是誰，到底要做什么事情，以及用什么樣的方式來做，要達(dá)到什么樣的目的等等。 也就是說，對策可以按照“主體+對象+內(nèi)容+方式+意義”這樣的方式進(jìn)行擴(kuò)充，在這些項目中，有些是可以省略的，比如當(dāng)我們大家都默認(rèn)對策的施行者是政府的時候，就不需要每條對此都寫政府應(yīng)該怎么做，而是直接省去，因為大家都明白。而在這些項目里面，對策的“內(nèi)容和方式”是必不可少的，如若這兩個部分都少了，就不能成其為一條對策了。比如“加大投入”，我們可以擴(kuò)充成“政府應(yīng)加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，以完善農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的水利設(shè)施”，這樣在可行性上就有了較大的改善，也能成為一條比較合乎規(guī)范的對策了。
第三，對策要有常識性。指的是提出的對策要合乎常識，合情、合理、合法，符合國家的法律規(guī)范，符合社會的倫理道德，符合絕大數(shù)人的認(rèn)知。常識方面沒有太多可說的，這個主要看考生自己的理解。比如有人提出，打擊酒駕，發(fā)現(xiàn)酒駕，一律槍決，這個措施針對性極強，如果真能這樣做，酒駕的幾率絕對是無限接近零，可行性也有，槍決只是耗費幾顆子彈而已，但是，符合常識嗎?當(dāng)然是否定的，這不合常理。比如，我國目前農(nóng)民種糧積極性不高，導(dǎo)致糧食問題，有人提出可以提高糧價，翻倍，農(nóng)民肯定想種田了。但是，從常識性來講，糧價提高會帶來眾多副食產(chǎn)品的連環(huán)漲價，會帶來連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整體物價上漲，甚至出現(xiàn)通貨膨脹，其后果是災(zāi)難性的。所以，常識性需要每個考生自己的知識含量。當(dāng)然，基本常識都有問題的人，是很難符合公務(wù)員的高要求的。
綜上所述，如果我們提出來的對策能夠基本滿足針對性、可行性、常識性這三個要求，那一定是好的能夠得分的答案，能夠成為采分點，獲得較高的分?jǐn)?shù)。而我們的對策題，通過認(rèn)真審題確定答案的組成部分、從材料中認(rèn)真找對策、自己根據(jù)五大維度提出補充對策，最后簡單判斷對策的有效性，通過這四步，答案就水到渠成了。
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