建立江蘇大學(xué)生村官五注重機(jī)制
江蘇是全國(guó)最早選聘高校畢業(yè)生到村任職的省份。5年來(lái)，全省共選聘2.4萬(wàn)名大學(xué)生村官，率先實(shí)現(xiàn)了中央提出的“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。習(xí)近平副主席稱贊我省大學(xué)生村官工作抓得早、力度大、效果好，李源潮部長(zhǎng)先后20多次對(duì)江蘇大學(xué)生村官工作作出重要批示。我們的主要做法是：
一、注重多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官有序流動(dòng)。一是鼓勵(lì)留村任職。全省2007-2009年選聘到村任職3年期滿的7462名大學(xué)生村官中，有3921人選擇繼續(xù)留村任職，占52.5%。一些大學(xué)生村官由衷地說(shuō)：“選擇留村工作，因?yàn)橛腥碌奶魬?zhàn)，有激勵(lì)的政策，有放不下的事業(yè)，有舍不得的鄉(xiāng)親。”二是加大選拔使用力度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、定向選拔等方式，及時(shí)將實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位�，F(xiàn)有582人當(dāng)選為村“兩委”正職，390人任鄉(xiāng)科級(jí)干部，5人成長(zhǎng)為縣處級(jí)干部，1人當(dāng)選為黨的十八大代表，512人當(dāng)選為縣級(jí)以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員。三是積極向社會(huì)各界輸送。通過(guò)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和基層事業(yè)單位人員，做到流動(dòng)不流失。聯(lián)合神華集團(tuán)、中國(guó)人壽、中國(guó)電信等企業(yè)招聘期滿大學(xué)生村官，近兩年向國(guó)有企業(yè)輸送大學(xué)生村官1000多名。
二、注重制度保障，營(yíng)造良好成長(zhǎng)成才環(huán)境。一是落實(shí)保障制度。制定《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確11項(xiàng)政策措施，保證大學(xué)生村官待遇。二是健全管理制度。制定《選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》等20多個(gè)文件，涉及教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督等方面。實(shí)行工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度量化積分考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。三是完善配套制度。與中國(guó)人壽江蘇分公司實(shí)施“江蘇省大學(xué)生村官綜合保險(xiǎn)保障計(jì)劃”，為每位大學(xué)生村官提供總額100萬(wàn)元的人身意外和重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)。探索實(shí)施“大學(xué)生村官安居工程”，促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層、安居樂(lè)業(yè)，讓大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的道路越走越寬廣。
三、注重?fù)駜?yōu)選聘，從源頭上把好村官隊(duì)伍入口。一是廣泛宣傳引優(yōu)。省委領(lǐng)導(dǎo)同志每年在選聘工作會(huì)議上作動(dòng)員部署，省市有關(guān)部門聯(lián)合組成宣傳組，深入北大、清華等重點(diǎn)高校，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等形式與大學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面交流。每年吸引全國(guó)600多所高校優(yōu)秀畢業(yè)生到江蘇應(yīng)聘村官。二是全面考核擇優(yōu)。筆試圍繞農(nóng)村實(shí)際和村官工作展開，注重考察實(shí)際工作能力。組成考察組走進(jìn)校園，全面了解思想政治素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐能力、在校實(shí)際表現(xiàn)。選聘的大學(xué)生村官全部具有本科以上學(xué)歷，今年來(lái)自“985”和“211”高校的占30.9%。三是拓寬渠道聘優(yōu)。率先實(shí)施“985”高校村官工程，取消筆試程序，增加駐村實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，把農(nóng)村當(dāng)考場(chǎng)，請(qǐng)群眾當(dāng)考官。今年從全國(guó)38所“985”高校900多名應(yīng)聘者中選聘462名大學(xué)生村官，其中博士、碩士研究生占44%。
四、注重分類使用，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。我們堅(jiān)持以用為本，主動(dòng)壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓大學(xué)生村官干事有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)。一是支持創(chuàng)業(yè)富民。省委省政府召開大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會(huì)，每年拿出1000萬(wàn)元設(shè)立省級(jí)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民引導(dǎo)資金，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民·陽(yáng)光育才”再擔(dān)保融資工程，形成資金、項(xiàng)目和技術(shù)全方位扶持體系。目前，5200多名大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸納資金30.2億元，提供就業(yè)崗位11.5萬(wàn)個(gè)。二是參與基層組織建設(shè)。選派大學(xué)生村官到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，參與村務(wù)管理、農(nóng)技推廣、社會(huì)服務(wù)等，讓他們?cè)谔幚韽?fù)雜問(wèn)題中長(zhǎng)才干、增本領(lǐng)、顯身手。實(shí)施大學(xué)生村官“百千萬(wàn)干部人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)100名縣處級(jí)后備干部、1000名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部、10000名村（社區(qū)）“兩委”正職后備干部。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)。根據(jù)能力素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，安排大學(xué)生村官兼任農(nóng)業(yè)科技特派員、遠(yuǎn)程教育管理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、農(nóng)家書屋管理員、文娛活動(dòng)組織員，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧、文明進(jìn)步。
五、注重教育引導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官融入基層。大學(xué)生到村任職，既有工作上的適應(yīng)，又有心理上的調(diào)整，我們有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)。一是分層分類培訓(xùn)。組織進(jìn)村“兩委”班子的大學(xué)生村官到華西村、蔣巷村學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)吳仁寶、常德盛式的好干部。著眼培養(yǎng)富民強(qiáng)村帶頭人，與高校聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)推廣碩士班和研究生班，先后培訓(xùn)大學(xué)生村官300多名。實(shí)施“千名大學(xué)生村官赴臺(tái)培訓(xùn)計(jì)劃”，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本領(lǐng)。近兩年全省舉辦大學(xué)生村官培訓(xùn)班3000多個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員9.7萬(wàn)人次。二是結(jié)對(duì)幫帶指導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)村選派干部擔(dān)任大學(xué)生村官“工作導(dǎo)師”，科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家擔(dān)任“技術(shù)導(dǎo)師”，離退休干部擔(dān)任“政治導(dǎo)師”。全省11568名離退休干部與10611名大學(xué)生村官牽手結(jié)對(duì)，思想上引、經(jīng)驗(yàn)上傳、工作上幫、形象上帶，成為大學(xué)生村官的良師益友。三是典型示范引領(lǐng)。宣傳優(yōu)秀大學(xué)生村官在農(nóng)村歷練中總結(jié)出來(lái)的群眾觀，涌現(xiàn)出石磊、任杰等一批先進(jìn)典型，354名大學(xué)生村官受到省級(jí)表彰。按照中組部要求，突出思想性、實(shí)用性、可讀性，辦好《大學(xué)生村官報(bào)》。著力打造村官文化，開設(shè)網(wǎng)上村官學(xué)院，拍攝電影《青春路上》、電視劇《潮人》，編輯出版報(bào)告文學(xué)《村官一日》，展示大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌。
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