大學(xué)生村官——烙著時(shí)代印記，在創(chuàng)新中前行
隨著今年大學(xué)生村官選聘工作的圓滿落幕，全國又有4.8萬名莘莘學(xué)子懷揣理想奔赴鄉(xiāng)村原野，為父老鄉(xiāng)親奉獻(xiàn)赤誠的情懷，為新農(nóng)村建設(shè)播灑智慧的甘霖。
只要你稍加留意，就會發(fā)現(xiàn)，今年選聘的村官中有一批人有點(diǎn)“特殊”，他們并沒有經(jīng)過正常的筆試面試程序，而是通過高校推薦、駐村見習(xí)、組織考察等環(huán)節(jié)進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的。他們是村官工作創(chuàng)新路徑的縮影，他們是村官工作提檔升級的“樣本”。
為構(gòu)建大學(xué)生村官工作的長效機(jī)制，各地探索創(chuàng)新的力度正不斷加大。不僅在選聘環(huán)節(jié)，還延伸到培養(yǎng)、管理、使用的全過程。正如四川省委組織部副部長周國慶日前接受記者采訪時(shí)所說的那樣：大學(xué)生村官工作是件新生事物，可以探索的空間很大。
穿越時(shí)光隧道，讓我們采擷那些令人振奮的創(chuàng)新元素，見證村官工作的時(shí)代印記。
——優(yōu)質(zhì)化選聘，新招迭出彰顯責(zé)任
選什么樣的人？怎樣選人？事關(guān)大學(xué)生村官的整體素質(zhì)。為了從源頭上把好“入口關(guān)”，各地組織部門和高校攜手合作，不斷創(chuàng)新選聘辦法，探索優(yōu)質(zhì)化選聘路徑。
河北省去年起實(shí)行公務(wù)員、選調(diào)生和大學(xué)生村官招錄“三考合一”。全省報(bào)名總?cè)藬?shù)達(dá)190150名，其中報(bào)考各級公務(wù)員的有171986名，報(bào)考選調(diào)生的有18164名。在報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生人員中，兼報(bào)“大學(xué)生村官”的有51354名，有效保證了大學(xué)生村官的生源質(zhì)量。
2011年9月27日，江蘇省選聘辦與全國38所“985”高校分別簽署了意向協(xié)議，由各高校擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀畢業(yè)生參加2012年村官選聘，并免去筆試面試程序，增加駐村實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。讓有志于到村工作的考生，在實(shí)踐中考、在考察中考、在雙向選擇中考，使選得優(yōu)、選得準(zhǔn)真正落到實(shí)處。“985高校村官工程”從900多名應(yīng)聘者中選聘了454名大學(xué)生村官。同樣，為防止“高分低能”、“會考不會干”現(xiàn)象，北京昌平區(qū)把基層當(dāng)考場，讓農(nóng)民當(dāng)考官，建立了55個(gè)大學(xué)生農(nóng)村實(shí)習(xí)見習(xí)基地，組織初選人員到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行為期2個(gè)月的實(shí)習(xí)，根據(jù)實(shí)習(xí)表現(xiàn)，結(jié)合雙方意愿，簽署正式聘用合同。
清華大學(xué)為引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考村官，除邀請村官校友到校交流農(nóng)村工作體會外，每年還組織近2000名學(xué)生，開展以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的社會實(shí)踐活動，鼓勵同學(xué)們把眼光投向基層、投向農(nóng)村。學(xué)校先后向西藏、北京、江蘇、河南、河北等地輸送30名大學(xué)生村官，其中研究生12人，本科生18人。
當(dāng)村官不僅成為當(dāng)代大學(xué)生的熱門選擇,更成為青年才俊的執(zhí)著追求。不少大學(xué)生放棄了優(yōu)越的工作，加入到村官的行列，湖北省大學(xué)生村官曾正皓就是其中之一。他放棄了省公安廳交警總隊(duì)公務(wù)員的“金飯碗”，當(dāng)上了村官。
——精細(xì)化培養(yǎng)，履職能力迅速提升
加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng)，是幫助大學(xué)生村官成長成才的基礎(chǔ)性工作。為幫助大學(xué)生村官盡快了解鄉(xiāng)土風(fēng)情，融入農(nóng)民群眾，掌握農(nóng)村工作方法，提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，精細(xì)化培養(yǎng)成為各地共同的路徑選擇，多層次、多形式的培訓(xùn)班相繼開辦，各項(xiàng)配套政策不斷豐富完善，大學(xué)生村官履職能力的提升步入“快車道”。
江蘇省揚(yáng)州市組織24名有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官代表赴臺灣，開展為期8天的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修考察培訓(xùn)，邀請臺灣大學(xué)等著名高校教授和臺灣農(nóng)訓(xùn)協(xié)會專家、農(nóng)民企業(yè)家，作了8場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識主題授課，實(shí)地考察了臺灣農(nóng)會組織、生態(tài)社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)場等9個(gè)臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。8天的學(xué)習(xí)考察，讓大學(xué)生村官代表大開眼界，深受啟發(fā)。
遼寧省把大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)主體班，根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、以會代訓(xùn)等多種形式分層分類進(jìn)行培訓(xùn)。全省基本形成省級示范培訓(xùn)、市縣實(shí)地培訓(xùn)、有關(guān)部門專項(xiàng)培訓(xùn)和高等院校繼續(xù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)體系。通過培訓(xùn)，撫順市大學(xué)生村官劉洪秀，帶動馬架子村成為遠(yuǎn)近聞名的香菇種植特色村；營口市大學(xué)生村官閔曉慶，建書屋、辦講座，做傳播科學(xué)文化的“明白人”。
面對大學(xué)生村官初到農(nóng)村可能出現(xiàn)的焦慮、茫然等心理問題，湖北省孝感市孝南區(qū)聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、優(yōu)秀村支部書記和“雙建雙帶”黨員標(biāo)兵，分別作為大學(xué)生村官的思想、工作和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，有針對性地做好心理疏導(dǎo)工作，幫助他們健康成長。堅(jiān)持“四個(gè)必談”，即家庭遇到重大變故必談，工作遇到困難必談，與其他村干部工作不協(xié)調(diào)時(shí)必談，個(gè)人思想苦悶時(shí)必談。通過談心，提高他們應(yīng)對挫折和自我調(diào)適的能力。
山西把鼓勵和扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民作為促進(jìn)成長成才的重要抓手。全省市縣兩級共設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金2.3億元，人均超過1萬元。1175名大學(xué)生村官申請到各種創(chuàng)業(yè)資金或貸款累計(jì)2616萬元，吸引社會資本1.5億元。目前，全省18653名在崗大學(xué)生村官中，有8419名領(lǐng)辦、合辦和參與了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動9.7萬戶農(nóng)民增收致富。
——規(guī)范化管理，根植大地染牢底色
“在烈日下?lián)]灑汗水，在暴雨中洗去稚嫩，在走家串戶中體味人間真情……”這是湖南大學(xué)生村官瞿南岳的工作體會。
為促使大學(xué)生村官多接地氣、染牢農(nóng)民底色，各地紛紛創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化考核辦法，厚愛的同時(shí)更注重嚴(yán)管。“業(yè)績寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”成為大學(xué)生村官們的共同價(jià)值取向。
重慶通過建立科學(xué)、全面、客觀的考核評價(jià)體系，引導(dǎo)激勵大學(xué)生村官在基層干實(shí)干好。一是日考勤。推行在村簽到、工作記實(shí)、民情日志制度，督促他們吃在村、住在村、干在村。二是月考評。組織大學(xué)生村官參與村黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”，據(jù)實(shí)講述上月履職情況，由支部書記對其點(diǎn)評，然后參加當(dāng)月優(yōu)秀黨員干部評比，促使他們自加壓力干好工作。三是年考核。由大學(xué)生村官分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨員和村民代表會議述職并接受測評，其中村黨員和村民代表評議權(quán)重占60%以上。2008年以來，先后有4人在年度考核中因未完成工作任務(wù)被確定為“不稱職”。
2011年4月26日，湖北省召開視頻會議，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁任何單位以任何理由借用大學(xué)生村官，要求各縣（市、區(qū)）進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，糾正被借用的問題。同時(shí)規(guī)定，日常管理中以縣為單位做到“六個(gè)一”：每年組織一次集中培訓(xùn)、重大節(jié)日組織一次走訪慰問活動、每半年組織一次交流活動、每名大學(xué)生村官都有一名縣鄉(xiāng)干部結(jié)對聯(lián)系、每年進(jìn)行一次集中考核、每年組織開展一次評先表彰活動，確保工作在村、生活在村、成長在村、貢獻(xiàn)在村。
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