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（16）在某大學(xué)讀研究生的小王曾向記者講述了他幫助親戚開(kāi)辦考研輔導(dǎo)班的經(jīng)歷。小王的親戚從2003年與朋友合作開(kāi)始從事考研輔導(dǎo)，主要以“加盟”的形式來(lái)運(yùn)做，即向某個(gè)出了名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交一定的管理費(fèi)，在當(dāng)?shù)嘏e辦以該機(jī)構(gòu)冠名的培訓(xùn)班，培訓(xùn)老師由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，辦班者只要負(fù)責(zé)租借場(chǎng)地和組織生源。確定了培訓(xùn)班課程，他們就開(kāi)始在省城一些高校張貼招生廣告，除此之外，還會(huì)花錢(qián)雇在校大學(xué)生搜集報(bào)考學(xué)生的聯(lián)系方式，然后向這些學(xué)生發(fā)送招生信息。

（17）目前，對(duì)考研輔導(dǎo)班的管理基本處于“缺位”狀態(tài)，缺乏有關(guān)部門(mén)有力、有效的監(jiān)管。相當(dāng)多的考研輔導(dǎo)班是借用其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證開(kāi)辦的，導(dǎo)致魚(yú)龍混雜，競(jìng)爭(zhēng)混亂，短期行為嚴(yán)重，“既然是借牌上課，也就無(wú)所謂砸不砸牌子了”，河南某大學(xué)劉教授說(shuō)。

鄭州一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，河南有各類(lèi)考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)十家，多數(shù)是未經(jīng)任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)的“黑戶”，“打一槍換一個(gè)地方”。一些在工商或民政部門(mén)注冊(cè)為“教育咨詢公司”、“文化發(fā)展公司”或“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”、“研究會(huì)”，也在辦考研輔導(dǎo)班之類(lèi)的各種輔導(dǎo)班。“考研培訓(xùn)市場(chǎng)這么混亂，長(zhǎng)期以來(lái)卻沒(méi)有哪個(gè)政府部門(mén)在擔(dān)綱監(jiān)管。”

（18）某考生潛心考研3年來(lái)，多次接觸輔導(dǎo)班，他說(shuō)那些押題命中率、考生通過(guò)率都是扯淡，他第一年就是因?yàn)檩p信了這個(gè)，花了很多精力和金錢(qián)跟一個(gè)輔導(dǎo)班“沖刺”，結(jié)果栽了。他告訴記者，現(xiàn)在的輔導(dǎo)班多以贏利為目的，教學(xué)質(zhì)量根本無(wú)法保證，教材水平參差不齊，有些“內(nèi)部資料”印刷質(zhì)量極其低下，甚至還有盜版教材出現(xiàn)。

談到有些輔導(dǎo)班的“考試不及格賠款”的承諾時(shí)，他指著記者手中的宣傳單說(shuō)，你再仔細(xì)看，賠款是有一定條件限制的。其實(shí)，這不過(guò)是“誘餌”罷了。果然，在“XX考研政治不及格賠償800元”一行大字的下面這樣寫(xiě)道：賠償范圍限XX年考研成績(jī)?cè)?span lang="EN-US">45分以上，國(guó)家復(fù)試線以下的學(xué)員。“條件苛刻吧，這賠款是不好拿的。再說(shuō)了，如果真是因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量差造成考生失誤，就是賠8000元，也抵不上那一年流逝的光陰呀。”他深有體會(huì)地感慨。

（19）對(duì)于考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在的種種混亂情況，有的專(zhuān)家認(rèn)為主要可以從三方面來(lái)解決；首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)發(fā)布失實(shí)違法廣告的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重罰；其次，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)沒(méi)有辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法輔導(dǎo)班或者沒(méi)有按章納稅的輔導(dǎo)班進(jìn)行取締或者處罰、吊銷(xiāo)執(zhí)照；公安部門(mén)對(duì)于蘆云鵬式的人物應(yīng)實(shí)行有效的監(jiān)管和控制，防患于未然，保護(hù)合法從事輔導(dǎo)培訓(xùn)教師的安全。

（20）《民辦教育促進(jìn)法》第六十六條規(guī)定：在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，無(wú)論是組織或個(gè)人，凡舉辦面向社會(huì)招生的輔導(dǎo)（培訓(xùn)）班，都應(yīng)事先取得教育行政主管部門(mén)核發(fā)的《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》并接受教育部門(mén)的監(jiān)督管理，在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)登記注冊(cè)的“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”、“研究會(huì)”等社團(tuán)組織也不能例外，因?yàn)檩o導(dǎo)培訓(xùn)也是辦學(xué)，而辦學(xué)是一種非常嚴(yán)肅的事，要遵從教育規(guī)律，要把握正確方向，要確保教學(xué)質(zhì)量。因此，教育部門(mén)不僅要嚴(yán)把舉辦者的“入門(mén)”關(guān)，還要對(duì)這類(lèi)輔導(dǎo)班的師資、場(chǎng)地、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行年審，凡年審不合格的，都要責(zé)令其停業(yè)整頓。只有這樣，才能使考研輔導(dǎo)之類(lèi)的輔導(dǎo)培訓(xùn)教育得以健康發(fā)展，使廣大學(xué)生和教師的合法權(quán)益得以維護(hù)。

三、國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒作答要求：

（一）請(qǐng)根據(jù)給定資料對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在的混亂現(xiàn)象進(jìn)行概括。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)句通順。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（20分）

（二）請(qǐng)根據(jù)給定的資料，概括出考研市場(chǎng)存在嚴(yán)重混亂現(xiàn)象的主要原因（只寫(xiě)2條），并予以具體說(shuō)明。要求：說(shuō)明具體周全，清晰簡(jiǎn)潔；每條原因不超過(guò)120字。（15分）

（三）請(qǐng)根據(jù)給定材料，針對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在的混亂現(xiàn)象提出對(duì)策建議？要求：對(duì)策建議明確，有針對(duì)性，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。（25）

（四）請(qǐng)根據(jù)給定資料針對(duì)考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇1000—1200字之間的議論文。要求：有情況，有分析，更要有對(duì)策；對(duì)策要切實(shí)可行，具有可操作性；中心突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，語(yǔ)言通暢，書(shū)寫(xiě)工整。（40分）

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