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江蘇公務(wù)員考試 公共基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)二

11．“五個(gè)統(tǒng)籌”中，“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的實(shí)質(zhì)是

A. 鼓勵(lì)沿海地區(qū)先富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

B．把握“兩個(gè)大局”，促進(jìn)共同發(fā)展

C．充分發(fā)揮沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化

D．東西部地區(qū)同時(shí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕

【解析】B。“兩個(gè)大局”是指東部沿海地區(qū)要充分利用有利條件率先發(fā)展起來(lái)，這是一個(gè)大局；東部沿海地區(qū)發(fā)展一定程度，要幫助中西部發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是一個(gè)大局。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要統(tǒng)籌東中西三大區(qū)域，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)大局。A項(xiàng)和C項(xiàng)講得不全面，D項(xiàng)所講的同時(shí)發(fā)展、共同富裕又不現(xiàn)實(shí)，況且未包括中部地區(qū)，故都是錯(cuò)誤的。所以只有選B項(xiàng)才是符合題意的正確的選項(xiàng)。

12．我國(guó)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的行政首長(zhǎng)進(jìn)行決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是

A．領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政府工作 　 B．召集和主持本級(jí)政府的全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議

C．向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)

D．同部門(mén)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及工作責(zé)任制相結(jié)合

【解析】B。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的具體形式——行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，它是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定，行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。我國(guó)《憲法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《地方各級(jí)人民政府組織法》皆明確規(guī)定我國(guó)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這種制度是建立在發(fā)揮集體作用基礎(chǔ)上之的，是同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的行政首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。

13．領(lǐng)導(dǎo)者的決策主要表現(xiàn)在

A．程序化決策   B．優(yōu)化決策   C. 非程序化決策    D．合理決策

【解析】B。行政決策的基本程序可概括為以下四個(gè)階段：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)階段；擬制備用方案階段；選擇最優(yōu)方案階段；方案的修正階段。美國(guó)著名行政學(xué)家西蒙將行政領(lǐng)導(dǎo)的決策過(guò)程分為“情報(bào)活動(dòng)階段”、“設(shè)計(jì)活動(dòng)階段”、“抉擇活動(dòng)階段” 、“審查活動(dòng)階段”。由于行政管理內(nèi)容的廣泛性和目標(biāo)諸方面條件的復(fù)雜性。行政決策通常都是滿(mǎn)意決策，即相對(duì)的“最優(yōu)決策”，在現(xiàn)實(shí)的條件下力求選擇最優(yōu)的決策方案。  

14．評(píng)價(jià)管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)是:

A．效率    B．效果    C．績(jī)效    D. 管理對(duì)象的滿(mǎn)意度

【解析】C。在上述四個(gè)選擇項(xiàng)中績(jī)效包含了其它三個(gè)選擇項(xiàng)內(nèi)容即：效率、效果與管理對(duì)象的滿(mǎn)意度。此題的做法為比較分析法，績(jī)效作為評(píng)價(jià)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其它選擇項(xiàng)而言，最為全面與準(zhǔn)確。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)，績(jī)效評(píng)估正愈來(lái)愈成為各國(guó)政府對(duì)管理工作予以評(píng)價(jià)的最為重要的標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，績(jī)效（PERFORMANCE）涉及三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)（ECONOMY）、效率（EFFICIENCY）、效益（EFFECTIVENESS），即“3E”式管理。

15．人本管理原理的思想基礎(chǔ)是認(rèn)為人是   

A．“經(jīng)濟(jì)人”    B．“社會(huì)人”  C．“復(fù)雜人”    D．“行政人” 

【解析】B。此題的出題思路是要求學(xué)生把握好公共行政學(xué)理論的發(fā)展過(guò)程。下面是對(duì)公共行政學(xué)理論發(fā)展過(guò)程與主要特征的扼要概括與分析：

公共行政學(xué)理論的變遷主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

1古典行政學(xué)理論，

2人本主義行政學(xué)理論，

3多元發(fā)展時(shí)期的行政學(xué)理論，

 4 公共管理時(shí)期的行政學(xué)。

古典行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政分離，強(qiáng)調(diào)行政管理的事務(wù)性和執(zhí)行性。

2、重視正式組織和法制規(guī)范。

3、“經(jīng)濟(jì)人（Economic Man）”的管理觀。

4、行政效率至上的行政價(jià)值觀。

5、注重對(duì)行政現(xiàn)象的原則抽象。

總的特征：以“事”為中心，實(shí)施剛性管理，進(jìn)行微觀與靜態(tài)研究。

人本主義行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)行政管理的決策性。

2、重視非正式組織和非正式激勵(lì)。

3、“社會(huì)人（Social Man）”的管理觀。

4、效率與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合的行政價(jià)值觀。

5、注重行政過(guò)程和行為實(shí)證研究的實(shí)證主義方法�？偟奶卣鳎阂�“人”為中心，實(shí)施柔性管理，進(jìn)行微觀與動(dòng)態(tài)研究。

多元發(fā)展時(shí)期的行政學(xué)理論：

1、主張政治與行政統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)行政管理的公共性、宏觀性、政策性和權(quán)變性。

2、重視行政組織的開(kāi)放性和非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

3、“目的人”的管理觀。

4、效率為社會(huì)公平服務(wù)的行政價(jià)值觀。

5、采用多學(xué)科研究方法。

總的特征：以“系統(tǒng)”為中心，權(quán)變管理，宏觀與動(dòng)態(tài)研究。

公共管理時(shí)期的行政學(xué)理論：

1、政府改革成為主旋律，多種改革理論崛起但不統(tǒng)一。

2、重視行政管理的執(zhí)行性和技術(shù)性。

3、“經(jīng)濟(jì)人”的管理觀。

4、績(jī)效至上的行政價(jià)值觀。

5、采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和企業(yè)管理方法研究行政管理。

總的特征：以“績(jī)效”為中心，績(jī)效管理，宏觀與靜態(tài)和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合

16．我國(guó)《憲法》規(guī)定，我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的根本任務(wù)是

A．堅(jiān)持工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政

B．反對(duì)“三權(quán)分立”，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度

C．集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)          

D．保障公民的基本權(quán)利

【解析】C。憲法序言第七自然段中間部分：今后國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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