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公務員考試熱點:建國60周年外交理念之演變
時間:2009-05-11 18:27來源:www.5yxx.com 作者:江蘇公務員考試網 點擊:

60年來中國在外交領域非常之活躍,通過不斷提出新主張、新倡議,來達到優(yōu)化環(huán)境、擴大影響、樹立形象和趨利避害的目的。

可以說,如今中國的外交理念已形成一個體系,其基石是和平共處五項原則,杠桿是獨立自主的和平外交政策,旗幟是和平、發(fā)展、合作,遠景是推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界,道路是和平發(fā)展,辦法是互利共贏。

繼承傳統(tǒng) 與時俱進

中國外交理念變化的第一特征,是在繼承傳統(tǒng)的基礎上與時俱進。

中國率先于1953年釀成、隨后于1954年與印度和緬甸共同提出和平共處五項原則。這些原則反映了二戰(zhàn)結束之后廣大新獨立國家維護主權和建立國際新秩序的共同愿望。在過去幾十年里,中國領導人在傳承與弘揚五項原則的基礎上,力圖開拓創(chuàng)新。

  其一,奉行獨立自主的和平外交政策。“對內和諧發(fā)展,對外和平合作”,這是把和平共處五項原則政策化,其中包含睦鄰友好、互利合作的傳統(tǒng)主張。隨后的發(fā)展是:“睦鄰”派生出“以鄰為伴、與鄰為善”;“友好”派生出各種說法的“伙伴關系”如“戰(zhàn)略協作伙伴關系”、“全面合作伙伴關系”;“互利”派生出“雙贏、共贏”;“合作”被提升到與時代主題“和平與發(fā)展”并列的高度。中國外交中還注入了富有感染力的文化傳統(tǒng)因素如“和為貴”、“和而不同”、“以人為本”,這些反映了中國人民與世界各國人民“同聲相應,同氣相求”。

  其二,從不同角度確立對象國在中國外交中的地位,叫作周邊國家關系是首要,大國關系是關鍵,發(fā)展中國家關系是基礎。中國奉行全方位外交,提出要積極營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協作的安全環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。將處理國家關系的原則完整化,包括國家利益原則、平等互利原則、不結盟原則、反對霸權主義原則、不以意識形態(tài)劃線原則、共同發(fā)展原則、面向未來原則、多樣性原則和聯合國核心作用原則。中國從原先重視發(fā)展雙邊關系,到后來越來越積極參與多邊活動。

  其三,堅持走和平發(fā)展的道路。和平發(fā)展的意思,是要營造一個良好的周邊環(huán)境與國際環(huán)境,在安全、穩(wěn)定的條件下加速社會經濟建設;是要本著以人為本的目的,造福于中華民族,同時造福于全人類;是要采取和平的方式并通過和平的途徑,全面建設小康社會,避免來自內外的沖突和對抗;是要維護世界和平,促進人類進步,亦即中國幾代領導人所倡導的“中國應當對于人類有較大的貢獻”。中國之所以選擇和平發(fā)展的道路,是由中華民族的根本利益、中國的社會主義性質和時代發(fā)展潮流幾方面因素決定的。

  其四,提出推動建設以“持久和平、共同繁榮”為內涵和諧地區(qū)、和諧亞洲、和諧世界的主張。

  值得一提的是,和平共處五項原則的對立物——霸權主義和強權政治,在冷戰(zhàn)后也拋出了不少新提法、新花樣。例如:“有限主權論”、“人權高于主權論”——挑戰(zhàn)國家主權原則;“侵略有理論”——挑戰(zhàn)互不干涉內政原則;“先發(fā)制人論”——挑戰(zhàn)互相尊重、互不侵犯原則;“單邊主義”、“單極世界論”——挑戰(zhàn)主權平等原則與聯合國地位;“文明沖突論”——挑戰(zhàn)世界多樣化論與和平共處亦即“和而不同”原則。這些“理論”雖曾風靡一時,但多半是要么夭折,要么用冠冕堂皇的外衣加以包裝。

  在務實基礎上消除誤解

  中國外交理念變化的第二特征,是在務實基礎上讓外界消除誤解。

  其一,關于和平發(fā)展與和平崛起的關系。和平發(fā)展是主觀既定方針,和平崛起則是客觀表現形態(tài),兩者本質相同。主觀上,使用和平發(fā)展的概念更為溫和、妥帖,但是承認客觀上的和平崛起,也是符合實際的。

  其二,關于中國對世界影響的評估。中國離不開世界,世界也離不開中國。隨著中國成為國際戰(zhàn)略體系的重要平衡力量,由順應時代潮流進入到逐漸引導時代潮流,因而“世界離不開中國”被越來越多的人所認同。對于中國影響力的評估,既不應過譽,也不必忌諱。

  其三,關于“中國威脅論”與“中國機遇論”的較量。如今“中國機遇論”在國際上越來越占上風,但“中國威脅論”仍有市場。針對后者,李光耀先生曾說過非常公允的話,他責問“印度過去五年取得每年百分之八到百分之九的快速經濟成長,為何不僅沒引起世界的憂慮,美國、日本和西歐國家反而熱衷到印度投資,以協助另一個重量級國家發(fā)展?為何以同樣速度和平崛起的中國,卻引來西方的憂慮?”中國有句名言:“木秀于林,風必摧之;堆出于岸,流必湍之;行高于人,眾必非之。”這也可用來解釋“中國威脅論”的誘因之一。

第四,關于建立和諧世界的理解。中共十七大報告以及國家領導人的講話,說的是推進建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。“持久和平、共同繁榮”是和諧世界的內涵界定,如果將其隨意解釋夸大為“大同世界”,愿望再好,也只能產生適得其反的效果。

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