2024年江蘇省考面試熱點：完善生態(tài)保護補償制度
本期為各位考生帶來了2024年江蘇省考面試熱點：完善生態(tài)保護補償制度。進入了面試環(huán)節(jié)的你，是否感到很緊張，怕面試官出的題你聽都沒聽說多，怕一不小心說錯話，而錯失了這個機會。那么，你是否每天都有關(guān)注社會熱點，你是否懂得一些面試技巧呢？江蘇公務員考試網(wǎng)專家溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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熱點背景】
習總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’。”作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，生態(tài)保護補償制度合理地平衡了保護者與受益者的利益，讓保護環(huán)境的人不吃虧、能受益，為美麗中國建設(shè)提供了有力支撐。為此，安徽、浙江兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，推動單一的資金激勵補償升級為涵蓋水質(zhì)保護、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等的綜合補償。
【模擬試題】
黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護，安徽、浙江兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，推動單一的資金激勵補償升級為涵蓋水質(zhì)保護、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等的綜合補償。請結(jié)合社會實際，談談你的理解。
【解析】
1.表明觀點。
此舉重在實現(xiàn)下游地區(qū)主動幫助上游地區(qū)謀劃綠色發(fā)展之路，體現(xiàn)激勵與約束并重，有助于實現(xiàn)生態(tài)保護者與受益者之間的良性互動，是健全美麗中國建設(shè)保障體系，有助于統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策的‘組合拳’，讓美麗中國建設(shè)落到實處，值得點贊。
2.分析實施生態(tài)保護補償機制的積極意義。
(1)調(diào)動起各省份生態(tài)保護的積極性。2011年起，由財政部和環(huán)保部牽頭組織、每年安排補償資金5億元的全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，在新安江啟動實施。各方約定，只要安徽出境水質(zhì)達標，下游的浙江省每年補償安徽1億元。3年來，這一機制讓新安江江水變清了，江面變干凈了。
(2)加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。讓生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)了從以行政手段為主，轉(zhuǎn)向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政手段等，推進了資源的可持續(xù)利用，有助于實現(xiàn)不同地區(qū)、不同利益群體的和諧發(fā)展，進而打造環(huán)境友好型城市。
(3)為其他城市生態(tài)保護打造了樣板。試點以來，安徽統(tǒng)籌推進流域生態(tài)修復、污染治理、綠色發(fā)展，新安江水質(zhì)連年達到補償條件。浙江積極探索多元化補償機制，通過資金補償、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等方式，打造流域上下游一體化發(fā)展的示范區(qū)。以生態(tài)補償為抓手，以生態(tài)環(huán)境保護為根本，以綠色發(fā)展為路徑，以互利共贏為目標，以體制機制建設(shè)為保障，“新安江模式”為其他地區(qū)推進流域生態(tài)保護補償工作提供了重要參考。目前，皖浙新安江、渝湘酉水等19個省份的15個流域已建立起跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制，有力促進了流域環(huán)境綜合治理。
3.分析其可能存在的問題。
(1)起步晚，補償跟不上。雖然生態(tài)補償機制已經(jīng)試點多年，但在執(zhí)行過程中存在著貫徹“生態(tài)目標不到位”和“給農(nóng)民的補償不到位”的問題。前者表現(xiàn)在護林環(huán)節(jié)上，農(nóng)民出錢出力確保生態(tài)效益的動力不足，后者表現(xiàn)為經(jīng)濟補償沒有及時全部兌現(xiàn)給農(nóng)民，加上后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)未跟上，一些地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)了貧困面增大的趨勢。
(2)涉及生態(tài)補償領(lǐng)域多。城市水源地的發(fā)展與保護的矛盾，江河上游水資源利用與中下游用水的矛盾，生態(tài)屏障的建設(shè)與投入的矛盾，喀斯特地區(qū)過度開墾導致的水土流失和沙漠化問題，草原過度放牧或過度耕種帶來的風沙問題，以及自然保護區(qū)的保護問題等均亟待解決。
(3)生態(tài)補償涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域，關(guān)系復雜，頭緒繁多。諸如生態(tài)服務功能價值如何評估，生態(tài)環(huán)境保護的公共財政體制如何制定，流域生態(tài)如何補償，重要生態(tài)功能區(qū)的保護與建設(shè)怎樣進行，都尚不明確。
4.針對落實生態(tài)保護機制提出對策。
(1)建立完善社會資本投入的市場化機制，引導生態(tài)受益者對生態(tài)保護者進行補償�？商剿鞫鄻踊a償方式，充分調(diào)動社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。
(2)加快出臺生態(tài)保護補償條例，系統(tǒng)總結(jié)成熟經(jīng)驗，將經(jīng)過實踐驗證、行之有效的政策制度上升到行政法規(guī)層面，將生態(tài)補償納入法治化軌道。
(3)不斷深化生態(tài)保護補償制度改革，健全區(qū)際利益補償機制，形成受益者付費、保護者建立和完善生態(tài)補償機制，必須認真落實科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，堅持“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，因地制宜選擇生態(tài)補償模式。
我們有理由相信，生態(tài)補償機制的落實，會讓綠水青山的底色更亮，金山銀山的成色更足，美麗中國的美麗畫卷徐徐展開。
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