江蘇省提前完成年度公益性崗位開發(fā)任務(wù)
黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。年初，江蘇省政府將“新開發(fā)7000個(gè)公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員”寫入年度民生實(shí)事，省領(lǐng)導(dǎo)專門就公益性崗位開發(fā)管理工作作出指示要求。為落實(shí)好黨中央和省委省政府決策部署，省人力資源社會(huì)保障廳把公益性崗位開發(fā)管理工作作為“兩在兩同”建新功和“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)的重要抓手和著力點(diǎn)，開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，凝聚各方工作合力，充分發(fā)揮公益性崗位的公益作用、民生效用和社會(huì)效益。截至9月30日，全省新開發(fā)公益性崗位11784個(gè)，新安置就業(yè)困難人員7946個(gè)，提前完成“新開發(fā)7000個(gè)公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員”的年度民生實(shí)事任務(wù)。
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一、構(gòu)建更加有力的工作推動(dòng)機(jī)制。之前，由于公益性崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量少，一直采用人社部門單獨(dú)開發(fā)管理的方式。隨著公益性崗位需要安置的人員數(shù)量的增加以及公益性崗位種類的增多，之前的開發(fā)管理模式逐漸凸顯出工作合力不強(qiáng)、開發(fā)種類單一的弊端。為構(gòu)建更有力的工作推動(dòng)機(jī)制，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同14個(gè)省有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省公益性崗位開發(fā)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），建立了“由各類用人單位開發(fā)，人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定”的工作機(jī)制，凝聚起全省工作性崗位開發(fā)管理的工作合力。分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)議，專題研究推動(dòng)全省公益性崗位開發(fā)管理工作，并建立起周調(diào)度、月通報(bào)的工作機(jī)制。
二、完善擴(kuò)面提質(zhì)的開發(fā)管理機(jī)制。以往的公益性崗位開發(fā)存在領(lǐng)域窄、數(shù)量少、層次低、待遇差等突出問題，且以保潔、保綠、保安和協(xié)管員“三保一協(xié)”崗位為主，越來(lái)越難以滿足廣大就業(yè)困難人員更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的要求�！掇k法》在進(jìn)一步豐富以往城鎮(zhèn)公益性崗位基礎(chǔ)上，增加了鄉(xiāng)村公益性崗位，并提出各地可根據(jù)宏觀形勢(shì)變化、突發(fā)事件處置和穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)需要，開發(fā)臨時(shí)公益性崗位。明確公益性崗位的工資待遇、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，考慮到實(shí)際操作中的情況，允許用人單位根據(jù)實(shí)際情況簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，用工形式上可選全日制和非全日制形式。同時(shí)，明確對(duì)公益性崗位安置期滿仍然難以通過市場(chǎng)化渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的特殊困難人員，可按規(guī)定進(jìn)行二次安置。
三、開創(chuàng)橫向聯(lián)動(dòng)的良好工作局面。公益性崗位既是安置就業(yè)困難人員的托底性崗位，又是服務(wù)社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的公益崗位。省人力資源社會(huì)保障廳緊扣服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼實(shí)現(xiàn)公益性崗位的公益作用、民生效用和社會(huì)效益相統(tǒng)一，從省級(jí)層面推動(dòng)開發(fā)專項(xiàng)公益性崗位。與省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開發(fā)“殘疾人之家”公益性崗位的通知》，支持助殘工作；與省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開發(fā)護(hù)林員公益性崗位的通知》，助力全面推行“林長(zhǎng)制”、提升林業(yè)資源網(wǎng)格化管理水平；與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開發(fā)護(hù)漁員公益性安置退捕漁民的通知》，服務(wù)長(zhǎng)江十年禁捕重大部署；下發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間臨時(shí)性公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》，充實(shí)基層疫情防控力量，服務(wù)疫情防控工作大局，如本輪發(fā)生疫情的南京、揚(yáng)州兩地，分別迅速開發(fā)275個(gè)、230個(gè)臨時(shí)性公益性崗位，安置就業(yè)困難人員并支持當(dāng)?shù)匾咔榉揽亍?/span>
四、建立起公開規(guī)范的開發(fā)管理流程。公益性崗位開發(fā)管理工作關(guān)系社會(huì)民生、群眾利益和資金安全，需要經(jīng)得起社會(huì)群眾監(jiān)督、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)�！掇k法》明確了公益性崗位的開發(fā)領(lǐng)域、開發(fā)規(guī)模和開發(fā)程序，對(duì)公益性崗位的信息發(fā)布、招聘程序、錄用順序、管理主體、崗位退出及后續(xù)扶持等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)公益性崗位開發(fā)、招錄、使用管理及退出等環(huán)節(jié)作出了明確的制度安排，從源頭上進(jìn)一步堵塞工作中可能存在的漏洞，不斷提高工作的規(guī)范化、透明化程度。
文章來(lái)源：http://jshrss.jiangsu.gov.cn/art/2021/10/12/art_78497_10050091.html
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