申論提出對(duì)策題作答“四步走”
當(dāng)面對(duì)申論提出對(duì)策性題型時(shí)，你是如何解決的呢?下面江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)小編通過一道例題說明一下這類解題思路。
假如你是某社區(qū)的一名工作人員，請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q我國社區(qū)治理過程中問題的措施。
要求：內(nèi)容全面，條理清晰，有針對(duì)性，不超過300字。
第一步：審題
1、題型：提出對(duì)策
2、作答對(duì)象：我國社區(qū)治理過程中存在的問題
3、范圍：全部給定資料
4、問數(shù)：一問
5、要求：
內(nèi)容全面——不要遺漏得分要點(diǎn)
條理清晰——分條作答，避免要點(diǎn)之間的交叉和重復(fù)
有針對(duì)性——我國社區(qū)治理過程中存在的問題
字?jǐn)?shù)——不超過300字，可以不分段作答
第二步：找點(diǎn)
1.隨著改革開放的腳步逐步推進(jìn)，我國基層社會(huì)治理也取得了長足進(jìn)步;隨著居民的城市化進(jìn)程不斷加速推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。當(dāng)前，社會(huì)開放程度高、流動(dòng)性快，很多的農(nóng)民涌進(jìn)了城市，于是就出現(xiàn)了群體分散化、分類化、碎片化等多元化的趨勢，如何去規(guī)范行為意識(shí)，提升公民意識(shí)、維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，正是我們當(dāng)前應(yīng)該解決的問題。
我國社區(qū)治理實(shí)行民主自治，但現(xiàn)階段行政化主導(dǎo)趨勢明顯，一些社區(qū)居民委員會(huì)已演變成準(zhǔn)行政組織，街道辦事處承擔(dān)著相當(dāng)于一級(jí)政權(quán)的職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)目前工作中處理的行政性事務(wù)仍占主導(dǎo)地位，除此之外還要應(yīng)對(duì)各種臺(tái)帳、報(bào)表、檢查、評(píng)比、各部門各類調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一些創(chuàng)建或達(dá)標(biāo)牌子看似少了，實(shí)則變成了“游擊戰(zhàn)”，根據(jù)不同上級(jí)檢查隨用隨取、靈活應(yīng)對(duì)，但事項(xiàng)并未減少，負(fù)擔(dān)并未變輕。
——推對(duì)策：1.去行政化。減少行政性事務(wù)及各類檢查、評(píng)比、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，減輕負(fù)擔(dān)。
另外，在社區(qū)治理過程中，社會(huì)組織資金運(yùn)作不足一直是一個(gè)嚴(yán)重阻礙其發(fā)展的重要問題。社會(huì)組織的資金主要來自社會(huì)贊助，包括企業(yè)捐助、公眾捐贈(zèng)兩種，但這種能為社會(huì)組織提供充足資金的可能性并不高，加之公眾慈善意識(shí)還未有效形成，導(dǎo)致公眾捐贈(zèng)的并不多。這就導(dǎo)致社會(huì)組織資金來源有限，目前至少有90%的資金來源于政府購買。另一方面，由于社區(qū)的物質(zhì)資源與人力資源主要來源于政府的分配，社會(huì)組織可調(diào)配的資源有限，其運(yùn)作受到很大的阻礙。一些社會(huì)組織從登記或備案之后，就變成“僵尸組織”。
——推對(duì)策：2.多渠道籌備資金。政府要加大對(duì)社區(qū)治理的資金支持，提高社區(qū)經(jīng)營能力，建立一個(gè)多元化的資金投入機(jī)制。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)整合社區(qū)的物質(zhì)資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。
記者走訪多地社區(qū)發(fā)現(xiàn)，城市社區(qū)治理水平不高問題突出。許多社區(qū)常年人手緊張，社區(qū)管理工作者專業(yè)化水平不夠，普遍存在年齡大、學(xué)歷低、效率差等特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)治理往往采取傳統(tǒng)的行政方法。對(duì)于社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、居民提出的多樣化需求不能進(jìn)行創(chuàng)新性思維。同時(shí)，社區(qū)治理缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)，由于沒有專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，社區(qū)治理容易出現(xiàn)盲目性和非理性的問題，對(duì)于治理理念的理解不夠。
——推對(duì)策：3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行專業(yè)和理論水平的培訓(xùn)，同時(shí)創(chuàng)新治理手段，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，提升其治理水平。
2.為有效破解城市社區(qū)管理難題，提高社會(huì)治理水平，濟(jì)南市社區(qū)首創(chuàng)“服務(wù)型俱樂部”社區(qū)自治新模式，孵化出社區(qū)服務(wù)、興趣愛好、志愿公益三大類18家社會(huì)組織，針對(duì)居民需求提供“訂單式”服務(wù)。“社區(qū)組織是活動(dòng)的組織者、策劃者、居民需求的親調(diào)查員，也是俱樂部的聯(lián)絡(luò)員。”該社區(qū)負(fù)責(zé)人說，18個(gè)社會(huì)組織就是俱樂部成員單位和社區(qū)居民共同的服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)社會(huì)組織累計(jì)開展創(chuàng)建綠色家園、愛心蔬菜發(fā)放等各類公益活動(dòng)200余場次，開設(shè)聲樂、國學(xué)、技能培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)、四點(diǎn)半課程等各類免費(fèi)公益課程1200多節(jié)，展開公益募捐10余次累積10多萬元。
——推對(duì)策：4.創(chuàng)新社區(qū)自治模式。建立社區(qū)服務(wù)、興趣愛好、志愿公益等社會(huì)組織，開展各類活動(dòng)，滿足居民訂單式需求。
面對(duì)基層社區(qū)治理難題，江川路街道結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔任用機(jī)制，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，作為頭雁，帶領(lǐng)班子共同進(jìn)步;加強(qiáng)班子同志專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，促使大家堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場，充分發(fā)揮在社會(huì)治理中的積極作用，提高我們社會(huì)治理水平。切實(shí)落實(shí)社區(qū)的運(yùn)行決策機(jī)制，主動(dòng)接受各級(jí)監(jiān)督，讓社區(qū)事務(wù)陽光化運(yùn)行。
——推對(duì)策：5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)選拔任用機(jī)制和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)社區(qū)運(yùn)行決策機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。
第三步：加工
【參考要點(diǎn)】
1.去行政化。減少行政性事務(wù)及各類檢查、評(píng)比、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，減輕負(fù)擔(dān)。
2.多渠道籌備資金。政府要加大對(duì)社區(qū)治理的資金支持，提高社區(qū)經(jīng)營能力，建立一個(gè)多元化的資金投入機(jī)制。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)整合社區(qū)的物質(zhì)資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。
3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行專業(yè)和理論水平的培訓(xùn)，同時(shí)創(chuàng)新治理手段，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，提升其治理水平。
4.創(chuàng)新社區(qū)自治模式。建立社區(qū)服務(wù)、興趣愛好、志愿公益等社會(huì)組織，開展各類公益活動(dòng)，滿足居民訂單式需求。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)選拔任用機(jī)制和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，落實(shí)社區(qū)運(yùn)行決策機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。
第四步：書寫
針對(duì)社區(qū)治理存在的管理、資金、人才不足、缺乏創(chuàng)新等問題，建議如下：
1.去行政化。減少行政性事務(wù)及各類檢查、評(píng)比、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，減輕負(fù)擔(dān)。
2.多渠道籌備資金。政府要加大對(duì)社區(qū)治理的資金支持，提高社區(qū)經(jīng)營能力，建立一個(gè)多元化的資金投入機(jī)制。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)整合社區(qū)的物質(zhì)資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。
3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行專業(yè)和理論水平的培訓(xùn)，同時(shí)創(chuàng)新治理手段，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，提升其治理水平。
4.創(chuàng)新社區(qū)自治模式。建立社區(qū)服務(wù)、興趣愛好、志愿公益等社會(huì)組織，開展各類公益活動(dòng)，滿足居民訂單式需求。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)選拔任用機(jī)制和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，落實(shí)社區(qū)運(yùn)行決策機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。
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