事業(yè)單位改革,這兩類人將逐漸失去編制,這類人可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員
我們先來捋一捋事業(yè)單位改革的時間線。


到2020年,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。
這兩類人將失去編制
事業(yè)單位改革拉開帷幕,首先要改變的就是醫(yī)療和教育這兩個最重要的領(lǐng)域,涉及八百多萬公立醫(yī)院編制人員,二百三十多萬的高校在編人員,占全國事業(yè)編人數(shù)的三分之一。
今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制,但保留事業(yè)單位的性質(zhì),在全部取消事業(yè)單位的編制后,未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。
現(xiàn)有在編人員仍按照編制管理,等到退休、辭退之后,自然減員,逐步收回編制。而新人則不再有編制,實行合同聘任制。
但老人也要按新機制運行,僅僅是檔案里有個編制而已,不等于不受新機制管理。
改革后事業(yè)編分三類
根據(jù)中央下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位分類的意見》,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。
事業(yè)單位的改革是根據(jù)不同事業(yè)單位的工作屬性重新進行一次劃分,以進一步提高這些單位的工作效率。
其中公益類事業(yè)單位又根據(jù)職能不同細分為公益一類和公益二類。各級、各地區(qū)事業(yè)單位均按照這個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)劃分類別,不存在層級和地區(qū)差異。
01
承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位
舉例來說,這類事業(yè)單位包括:由于行政機構(gòu)限額不足,被迫作為事業(yè)單位存在的事業(yè)局,如很多縣區(qū)的教育局、文體局都是事業(yè)局,持有事業(yè)單位法人登記證書并使用事業(yè)編制;各類行政執(zhí)法隊伍如路政執(zhí)法大隊、城市管理執(zhí)法隊等;各類監(jiān)督管理隊伍如環(huán)境保護監(jiān)察中心等;由法律授權(quán)或政府機關(guān)委托承擔(dān)行政職能的,如特種資源管理辦公室等。
這類事業(yè)單位逐步將行政職能劃歸行政機構(gòu),或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。后期將會被劃分到公務(wù)員序列中,這類事業(yè)單位中的一小部分人員后期可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制,畢竟公務(wù)員行政編制才更適合運用行政職權(quán)。
02
從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位
主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以營利為目的;提供的產(chǎn)品或服務(wù)不屬于政府必須提供的公益服務(wù)范圍;提供的產(chǎn)品或服務(wù)能夠且應(yīng)當(dāng)通過市場獲得的。
從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位后期應(yīng)該會逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)管理,而原有職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同管理,而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。
03
從事公益服務(wù)的事業(yè)單位
指面向社會提供公益服務(wù)或為機關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為公益一類、公益二類。
公益二類事業(yè)單位包括:高等和職業(yè)教育機構(gòu)、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、電臺電視臺、需要扶持的文藝院團、公證機構(gòu)等。
改革后,只有這類單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。將實行管辦分離,強化公益屬性,應(yīng)該可以說這三類事業(yè)單位中公益性事業(yè)單位人員受到的影響是最小的。
事業(yè)單位報考需注意
因此,我們可以說,事業(yè)單位目前的改革并不像人們所認為的僅僅是取消事業(yè)單位編制那么簡單,還會有其他各個方面的改革,涉及到的范圍也會比較寬泛。
因此大家在報考事業(yè)單位的時候務(wù)必要弄清楚所報職位的屬性,最好選擇那些公益性事業(yè)單位和具有行政屬性的事業(yè)單位,這兩者的工作穩(wěn)定性要相比其他事業(yè)單位高的多。
