新公務(wù)員法亮點(diǎn)多，又掀起“考公務(wù)員”熱？
12月底，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法（修訂草案）》，國(guó)家主席頒布第20號(hào)主席令，宣布修訂后的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》自2019年6月1日起施行。
在大力提倡延遲退休的背景下，公務(wù)員將可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/span>
在大力提倡延遲退休的背景下，公務(wù)員將可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨?/span>
據(jù)記者了解，新修訂的公務(wù)員法由原來(lái)的18章107條調(diào)整為18章113條，增加6條，實(shí)質(zhì)性修改49條，個(gè)別文字修改16條，條文順序調(diào)整2條，其中的干貨不少，比如，加班補(bǔ)助可以發(fā)，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)真的取消了，職務(wù)與職級(jí)并行明確了，提前退休可以申請(qǐng)......
“公務(wù)員可以申請(qǐng)?zhí)崆巴诵菔谴舜喂珓?wù)員大改革最為矚目的一點(diǎn)。”1月2日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，公務(wù)員屬于一個(gè)特殊的群體，該政策希望通過(guò)這樣一個(gè)有彈性的、可以提前退休的制度安排，來(lái)為公務(wù)員隊(duì)伍提供一個(gè)年輕化、有活力的人員結(jié)構(gòu)，而干部隊(duì)伍的年輕化也是中央一貫的提倡。
公務(wù)員將可申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?/span>
不過(guò)，“提前退休”是有前提條件的，并非所有的公務(wù)員都可以享有。
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，申請(qǐng)“提前退休”的公務(wù)員必須需要滿足一定的要求。比如，該公務(wù)員必須已經(jīng)達(dá)到了一定的年齡，或者，該公務(wù)員喪失了工作能力，不能繼續(xù)堅(jiān)守在崗位上。具體而言就是，首先，工作年限滿三十年的；其次，距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，并且誒工作滿二十年者；最后，對(duì)于國(guó)家規(guī)定符合的特殊人群。
也就是說(shuō)，三選一，只要是符合以上三種條件的就可以提出申請(qǐng)。
不過(guò)，早在2013年，“清華版”養(yǎng)老金改革方案公之于眾，里面相應(yīng)的延遲退休方案?jìng)涫苜|(zhì)疑之時(shí)，卻有個(gè)別的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等即將面臨退休的人員，不惜通過(guò)修改年齡等方式，變相延長(zhǎng)自己的退休時(shí)間。畢竟，在當(dāng)年，即便機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等退休人員的養(yǎng)老金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)人員，但相比在崗時(shí)期的薪資以及相應(yīng)的隱性福利而言，依然相差甚遠(yuǎn)。
那么，這項(xiàng)政策實(shí)行后，會(huì)不會(huì)影響公務(wù)員現(xiàn)在的工資和福利，比如退休金等？記者了解獲悉，這項(xiàng)政策并不會(huì)影響提前退休公務(wù)員的退休待遇。提前退休的公務(wù)員可以在相關(guān)規(guī)定要求下，享有正常退休公務(wù)員的所有待遇，所以待遇是受到一定保障的，這些待遇包括生活待遇、醫(yī)療住房保障等。
“防腐倡廉之后，隨著公務(wù)員工資的陽(yáng)光化，很多隱性的福利都沒(méi)有了，為此，提前退休也算是一種選擇和比較好的出路。”董登新表示，從企業(yè)的角度來(lái)講，職務(wù)都是能上能下的，同時(shí)，有比較明顯的激勵(lì)機(jī)制。從公務(wù)員的角度來(lái)講，它是一種不能用金錢(qián)來(lái)表達(dá)、不能用純粹的激勵(lì)機(jī)制來(lái)掛鉤的一種特殊的職業(yè)。公務(wù)員年齡大了之后依然占著相應(yīng)的崗位而不退休的話，容易形成一種惰性，該政策有利于干部隊(duì)伍的純潔性、年輕化以及生命力。
董登新估算，大學(xué)生一般22歲畢業(yè)，工作年限滿三十年后是52歲，離目前60歲的男性退休年齡提前了8年。
再掀一輪“公考熱”?
除此之外，新公務(wù)員法還有很多亮點(diǎn)。
比如，新公務(wù)員法將實(shí)施職務(wù)職級(jí)并行制度，打破了公務(wù)員僅靠職務(wù)晉升實(shí)現(xiàn)待遇提升的唯一通道。同時(shí)，加班年終獎(jiǎng)等合法收入得到保障。
據(jù)記者了解，新修訂的公務(wù)員法明確，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
對(duì)于公務(wù)員加班，新公務(wù)員法給出兩種解決方案：公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
同時(shí)，重新設(shè)置了職級(jí)序列，規(guī)定綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列由高至低依次為一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。與原來(lái)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相比，增加4個(gè)層級(jí)。
究于一系列的福利制度，是否又會(huì)激起一波“考公務(wù)員”熱？
據(jù)記者了解，最近，國(guó)考計(jì)劃公布招錄人數(shù)了，2019年公務(wù)員考試計(jì)劃招錄1.45萬(wàn)人，招錄規(guī)模相比于前幾年的人數(shù)有所縮減，這也是因?yàn)閲?guó)家對(duì)于機(jī)構(gòu)的改革，部門(mén)的重組造成的，機(jī)構(gòu)編制管理上會(huì)有數(shù)量的限制。
然而，從報(bào)考的熱度來(lái)看，即便公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行了各種的改革，但公務(wù)員這個(gè)職業(yè)依舊是大家心中比較理想的職業(yè)，依舊沒(méi)有失去往日的光環(huán)和風(fēng)光，每年的報(bào)考人數(shù)依然在逐年增加。比如，今年國(guó)考一共有137.93萬(wàn)人通過(guò)報(bào)名資格審查，可以說(shuō)今年的國(guó)考是5年以來(lái)報(bào)名人數(shù)最多的一年，很多崗位都是面臨千里挑一，甚至是萬(wàn)里挑一的，對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)的壓力都很大。
由此可以看出，不管是否出臺(tái)該政策，近年來(lái)的“公務(wù)員熱”一直都是沒(méi)有最高，只有更高。
“修法是為了防止制度套利，也是為了制度堵漏，高薪養(yǎng)廉不如福利養(yǎng)廉、制度養(yǎng)廉。”董登新表示，彈性提前退休強(qiáng)調(diào)了干部隊(duì)伍的年輕化和更新?lián)Q代，這方面的動(dòng)機(jī)更明確一些。
華夏時(shí)報(bào)記者王曉慧 北京報(bào)道
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
相關(guān)文章
