省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省
加強個人誠信體系建設(shè)和全面加強
電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施意見的通知
�。ㄌK政辦發(fā)〔2017〕144號）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省加強個人誠信體系建設(shè)的實施意見》和《江蘇省全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年12月1日
�。ù思_發(fā)布）
江蘇省加強個人誠信體系建設(shè)的實施意見
為弘揚誠信傳統(tǒng)美德，增強社會成員誠信意識，加強我省個人誠信體系建設(shè)，褒揚誠信，懲戒失信，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號），現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求和主要目標
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅持政府推動、社會共建，健全法制、規(guī)范發(fā)展，全面推進、重點突破，強化應(yīng)用、獎懲聯(lián)動的基本原則，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚誠信文化，加快個人誠信記錄和信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，推進誠信建設(shè)制度化，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。
——2018年底，制定出臺省級個人公共信用信息目錄、失信分類標準和共享交換規(guī)范，完成重點領(lǐng)域重點人群個人信用記錄建設(shè)，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋，建立健全個人及其行為的信息記錄、歸集、管理和使用，以及信息安全和隱私保護機制。
——2020年底，在全省范圍內(nèi)建立起全面、規(guī)范、有效的個人誠信體系，實現(xiàn)各級公共信用信息系統(tǒng)個人信用信息交換、共享和應(yīng)用，構(gòu)建較為完善的個人守信激勵和失信懲戒機制，推動信用信息在個人經(jīng)濟社會活動中廣泛應(yīng)用，使守信者受益、失信者受限，讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則。
二、加強個人誠信教育
�。ㄒ唬┐罅霌P誠信文化。將誠信文化擺在突出位置，按照黨的十九大提出的把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面的要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，制定頒布公民誠信守則，組織編寫信用知識讀本，依托社區(qū)（村）各類基層組織，大力普及信用知識，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，積極營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。
�。ǘ⿵V泛開展誠信宣傳。結(jié)合春節(jié)、國際消費者權(quán)益日、網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日、信用記錄關(guān)愛日、誠信興商宣傳月等重要時間節(jié)點和法定節(jié)假日，積極利用網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、公眾號等各類媒體平臺，集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識和典型案例。廣泛開展“信用消費進萬家”“誠信大講堂”“放心消費創(chuàng)建”等誠信主題宣傳活動，創(chuàng)作刊播誠信主題文藝作品、公益廣告，豐富誠信宣傳載體，提升誠信宣傳水平。運用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位等陣地，通過經(jīng)典誦讀、道德講堂、展覽展示等形式，培育誠信文化。
�。ㄈ┓e極推介誠信典型。大力發(fā)掘各行業(yè)各領(lǐng)域誠信典型，廣泛開展選樹誠實守信道德模范、身邊好人、誠信市民、誠實守信好青年、誠信之星、誠信標兵、中國好導(dǎo)游等活動，推出一批誠信人物、誠信群體，發(fā)揮先進典型示范作用，引導(dǎo)人們見賢思齊。支持各地、各部門和社會組織向社會推介誠信典型和無不良信用記錄者，推動實施跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵措施。
�。ㄋ模┳ズ弥攸c人群誠信教育。深入開展黨員干部誠信教育，引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范，用模范行為帶動誠信風(fēng)尚的形成。抓好企業(yè)管理者群體的誠信教育，引導(dǎo)樹立誠信守法經(jīng)營理念，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、勞動用工和環(huán)境保護、稅費繳納等各領(lǐng)域建立信用管理機制。加強對重點職業(yè)人群的守信遵規(guī)教育，培養(yǎng)職業(yè)操守。
�。ㄎ澹┤婕訌娦@誠信教育。將誠信教育作為中小學(xué)和高校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。在中小學(xué)德育課程中對誠信道德教育進一步作出明確規(guī)定和要求，在社會實踐和校園生活中予以體現(xiàn)，組織開展“誠信教育月”“樹榮辱觀、爭德育卡”“誠信養(yǎng)成教育”等活動。推動全省高校加強信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案，將學(xué)生個人誠信作為升學(xué)畢業(yè)、評先評優(yōu)、獎學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。在全省高校推廣建立“同路人”等青年誠信宣傳隊伍，開展高校學(xué)生誠信教育主題活動，舉辦校園誠信主題辯論賽、大學(xué)生誠信知識競賽和誠信典型評選等活動。對在國家考試中舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等失信行為強化教育，并記入個人信用檔案。
�。⿵V泛開展信用教育培訓(xùn)。支持和鼓勵省內(nèi)有條件的高校院所開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)和信用學(xué)科課程，進一步做強做精信用管理專業(yè)。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。加大對信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，豐富信用知識，提高信用管理水平。鼓勵各類社會組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度，組織簽署入職信用承諾書和開展信用知識培訓(xùn)活動，培育企業(yè)信用文化。
三、加快推進個人信用記錄建設(shè)
�。ㄒ唬┩苿油晟苽�人實名登記制度。以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)，推進公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。實現(xiàn)省人口信息庫與省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接和信息共享，運用信息化技術(shù)手段，不斷加強個人身份信息的比對、查核、反饋，確保個人身份識別信息的唯一性。推動在金融、民政、教育、司法、交通、社保、政務(wù)服務(wù)、納稅、涉稅中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、寄遞、通信、水電氣等領(lǐng)域的實名登記和個人身份信息實時核查服務(wù)，穩(wěn)步推進個人身份信息網(wǎng)上一體化認證、核查和信息服務(wù)，為準確采集個人信用記錄奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ┙⒅攸c領(lǐng)域個人信用記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、涉稅中介服務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查等領(lǐng)域為重點，建立健全公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師（從業(yè)藥師）等關(guān)鍵崗位的食品藥品從業(yè)人員、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會計師、審計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、寄遞人員、安全評估師、衛(wèi)生評估師、道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員、機動車駕駛?cè)�、環(huán)境影響評價及檢驗監(jiān)測從業(yè)人員、質(zhì)量檢驗檢測人員、專利代理人、電子商務(wù)平臺從業(yè)人員以及工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理負責(zé)人及相關(guān)注冊人員等重點人群個人信用檔案。依托省市公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快完善個人信用記錄歸集機制，擴大歸集領(lǐng)域和范圍，歸集各類職業(yè)人群基礎(chǔ)信息、履職信息、榮譽信息，以及在取得各類職業(yè)資格、職務(wù)、榮譽、執(zhí)業(yè)過程中違法違紀或違反職業(yè)道德、造成不良影響的失信信息。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個人征信機構(gòu)要大力開展重點領(lǐng)域個人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。
四、完善個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制
（一）保護個人信息安全。嚴格按照規(guī)定健全完善并執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，明確個人信息查詢使用權(quán)限和程序，建立健全個人信息查詢使用登記和審查機制，防止信息泄露，保障信息主體合法權(quán)益，確保信息安全。加強信息安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、主機和信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等安全防護設(shè)施，嚴格實施網(wǎng)上應(yīng)用統(tǒng)一身份認證，強化信息系統(tǒng)安全審計，實時監(jiān)測分析異常應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)并處置違規(guī)應(yīng)用行為。加大通信市場準入管理，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)許可的信用信息記錄和審查制度。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于郵政寄遞業(yè)信息安全相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，建設(shè)運行好全省快遞業(yè)安全監(jiān)管與服務(wù)云平臺。
�。ǘ┘訌婋[私保護。按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，加大對泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)。規(guī)范金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢，加大對各查詢網(wǎng)點的授權(quán)、查詢結(jié)果、查詢?nèi)藛T全過程管控。加強金融消費者信息保護工作，打擊防范通信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。落實通信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定，規(guī)范通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息行為。加強對信用服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)以及其他查詢、使用個人信用信息的單位的重點管控，規(guī)范其個人信息采集、提供和使用行為。建立信用服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。
�。ㄈ┙⑿庞眯迯�(fù)機制。建立信用告知、約談、承諾以及個人公共信用信息糾錯、修復(fù)等機制，制定異議處理、行政復(fù)議等管理制度及操作細則，切實保護信息主體的合法權(quán)益。明確各類公共信用信息展示期限，不再展示和使用超過期限的公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，公布投訴電話和投訴處理流程，完善投訴辦理機制，探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，鼓勵通過按時履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。
五、規(guī)范推進個人信用信息共享使用
（一）建立健全省市公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺。以重點職業(yè)人群信用信息歸集為突破口，進一步完善省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷開發(fā)完善平臺服務(wù)功能，實現(xiàn)個人信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。加強省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與國家、省有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市公共信用信息系統(tǒng)對接與信息交換共享。依法依規(guī)推動省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息共享。各設(shè)區(qū)市要按照全省統(tǒng)一規(guī)范，加強個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，歸集全市個人基礎(chǔ)信息、信用信息，包括資格資質(zhì)、表彰獎勵、公共事業(yè)費欠繳、金融活動、行政許可、行政處罰等信息，逐步實現(xiàn)各部門信息歸集交換全覆蓋。各市信用網(wǎng)站開辟重點人群信用信息查詢專欄，面向社會提供查詢服務(wù)。推廣現(xiàn)代化服務(wù)手段，利用網(wǎng)站、手機APP、公眾號等形式提供多渠道的信息查詢服務(wù)。支持有條件的縣建設(shè)縣級個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
�。ǘ┩苿觽�人公共信用信息共享。突出以重點領(lǐng)域和重點職業(yè)人群信用信息歸集和應(yīng)用需求為導(dǎo)向，制定完善全省統(tǒng)一的個人公共信用信息目錄、失信分類標準和共享交換規(guī)范，積極做好與國家目錄對接。依托省公共信用信息系統(tǒng)、省人口信息庫等，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機制。大力推動將法院失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人、統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)和有關(guān)人員等有關(guān)部門依法認定公布的“黑名單”信息以網(wǎng)絡(luò)對接方式，嵌入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺，便于各部門自動比對、自動攔截、自動鎖定。
（三）積極開展個人公共信用信息服務(wù)�？h級以上地方人民政府和相關(guān)部門要依法依規(guī)向社會提供個人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。推進個人信用信息在企事業(yè)單位員工招錄（聘）、職業(yè)人群執(zhí)業(yè)、高管任職、公務(wù)人員調(diào)任選任、后備干部提拔、評優(yōu)評先、人大代表和政協(xié)委員資格審核等相關(guān)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，鼓勵應(yīng)用個人信用查詢報告。探索制定基于個人公共信用信息的分類管理和誠信積分管理機制。鼓勵引導(dǎo)各地各部門將社會信用積分、商務(wù)信用積分體系與社會公共服務(wù)有效結(jié)合，強化線上線下聯(lián)動。在實施積分落戶政策的城市，鼓勵支持將個人信用納入評分項目。鼓勵推進個人信用信息作為行業(yè)市場準入、保險費率浮動、銀行信貸發(fā)放、水電氣等公共服務(wù)繳費方式調(diào)整的參考依據(jù)。積極探索各級公共信用信息系統(tǒng)向個人征信機構(gòu)提供服務(wù)。
六、完善個人守信激勵和失信懲戒機制
�。ㄒ唬閮�(yōu)良信用個人提供更多服務(wù)便利。對有關(guān)部門和社會組織實施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者，行業(yè)協(xié)會商會推薦的誠信會員，以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優(yōu)良信用記錄，各級人民政府要創(chuàng)新守信激勵措施，在教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、文化生活服務(wù)、評先樹優(yōu)等領(lǐng)域給予重點支持并提供更多便利服務(wù)。鼓勵社會各方對信用良好的個人提供在公共交通、租借租賃、旅游門票等方面的優(yōu)惠。鼓勵社會機構(gòu)依法使用信用產(chǎn)品，對具有優(yōu)良信用記錄的個人給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和收益。推進實施我省優(yōu)秀青年志愿者守信激勵計劃。深化銀稅合作，為守信個人提供“稅e融”“誠e融”等金融信用產(chǎn)品服務(wù)。通過一系列激勵惠民措施，引導(dǎo)廣大民眾維護自身信用形象，擴大守信激勵受惠人群，引導(dǎo)公共資源向守信個人傾斜。
（二）對重點領(lǐng)域嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒。研究細化并落實各領(lǐng)域個人失信行為的分級管理和對具有嚴重失信行為的個人聯(lián)合懲戒措施。依法依規(guī)對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力以及拒不履行國防義務(wù)等個人嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、非法集資、通信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、妨礙醫(yī)療秩序、造謠傳謠、偷逃稅款，以及在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、司法服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等領(lǐng)域具有違法違規(guī)和嚴重失信的個人列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在日常監(jiān)督檢查、市場準入、行政許可、投資融資、政策扶持、考核表彰、高消費等方面采取限制措施，限制被招錄（聘用）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，提請相關(guān)部門限制推薦為各級黨代會代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人，并通過有關(guān)部門網(wǎng)站等渠道向社會公開。在對失信企事業(yè)單位進行聯(lián)合懲戒的同時，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實到人。鼓勵將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個人征信機構(gòu)采集的個人在市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的嚴重失信記錄，推送至各級公共信用信息共享平臺，作為實施信用懲戒措施的參考。
�。ㄈ┩苿有纬墒袌鲂�、社會性約束和懲戒。建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度，依托“信用中國”“信用江蘇”等各級信用和部門網(wǎng)站、報刊等平臺，依法向社會公開披露各級人民政府掌握的個人嚴重失信信息，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，形成強大的社會震懾力。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務(wù)。支持征信機構(gòu)依法依規(guī)采集個人嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。
七、強化保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善個人誠信體系建設(shè)支撐體系，省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增掛省自然人信用管理局牌子，主要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)推進個人信用體系建設(shè)與管理相關(guān)工作。涉及重點職業(yè)人群信用管理的省各有關(guān)部門可在不突破現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)總量前提下，整合職能，調(diào)整機構(gòu)，加強工作力量，負責(zé)相應(yīng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和信用監(jiān)管。各地人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進個人誠信體系建設(shè)工作。各級信用管理部門要建立工作考核推進機制，加強指導(dǎo)、督促和檢查。鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，共同推進，形成個人誠信體系建設(shè)的強大合力。各地各有關(guān)部門要加強社會信用體系建設(shè)經(jīng)費保障，加大對個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等方面的資金支持力度。
�。ǘ⿵娀ㄒ�(guī)政策支撐。各地各有關(guān)部門要強化對個人誠信體系建設(shè)的法規(guī)政策支持，加快完善個人公共信用信息記錄、歸集、處理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，健全個人信用信息共享應(yīng)用、失信程度認定、信用修復(fù)、信息安全及隱私保護等規(guī)章制度。
�。ㄈ┕膭铋_展先行先試。各地各有關(guān)部門特別是國家信用建設(shè)示范創(chuàng)建城市，省級示范部門以及試點地區(qū)要選擇社會關(guān)注度高、影響面廣、應(yīng)用需求迫切的重點領(lǐng)域積極開展本部門本地區(qū)個人誠信體系建設(shè)的創(chuàng)新實踐，為個人誠信體系建設(shè)積累經(jīng)驗、做出示范。
�。ㄋ模⿵娀�(zé)任分工落實。各地各有關(guān)部門要按照本實施意見的任務(wù)分工，認真抓好責(zé)任落實，制定實施計劃，確保責(zé)任到崗、工作到人、措施到位；將各地各部門個人誠信建設(shè)成效納入政府部門績效考核體系，確保各項工作平穩(wěn)有序推進。
八、重點任務(wù)分工表
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序號
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工作任務(wù)
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負責(zé)單位
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1
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大力弘揚誠信文化。制定頒布公民誠信守則。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，積極營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。
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牽頭單位：省文明辦
配合單位：省各有關(guān)部門
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2
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廣泛開展誠信宣傳。積極利用網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、公眾號等各類媒體平臺，集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識和典型案例。創(chuàng)作刊播誠信主題文藝作品、公益廣告。運用社區(qū)市民學(xué)校、公益性文化單位等陣地，培育誠信文化。
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牽頭單位：省文明辦
配合單位：省各有關(guān)部門
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3
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積極推介誠信典型。大力發(fā)掘各行業(yè)各領(lǐng)域誠信典型，廣泛開展選樹誠信典型活動。支持有關(guān)部門和社會組織向社會推介誠信典型和無不良信用記錄者，推動實施跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵措施。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省文明辦、團省委、省各有關(guān)部門
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4
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抓好重點人群誠信教育。深入開展黨員干部誠信教育。抓好企業(yè)管理者群體的誠信教育，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、勞動用工和環(huán)境保護、稅費繳納等各領(lǐng)域建立信用管理機制。加強對重點職業(yè)人群的守信遵規(guī)教育，培養(yǎng)職業(yè)操守。
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牽頭單位：省文明辦、省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省各有關(guān)部門
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5
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全面加強校園誠信教育。在中小學(xué)德育課程中對誠信道德教育進一步作出明確規(guī)定和要求，組織開展誠信宣傳評選活動。推動全省高校加強信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生信用檔案。開展高校學(xué)生誠信教育主題活動。
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牽頭單位：省教育廳
配合單位：省文明辦、團省委
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6
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廣泛開展信用教育培訓(xùn)。支持和鼓勵省內(nèi)有條件的高校院所開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)和信用學(xué)科課程。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度，加大對信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。鼓勵各類社會組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度。組織編寫信用知識讀本，依托基層組織向公眾普及信用知識。
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牽頭單位：省教育廳
配合單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）、省文明辦、省人力資源社會保障廳、省有關(guān)部門
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推動完善個人實名登記制度。推進公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)。實現(xiàn)省人口信息庫與省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接和信息共享。推動在政務(wù)服務(wù)等重點領(lǐng)域的實名登記和個人身份信息實時核查服務(wù)，穩(wěn)步推進個人身份信息網(wǎng)上一體化認證、核查和信息服務(wù)。
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牽頭單位：省公安廳
配合單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）、省各有關(guān)部門
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建立重點領(lǐng)域個人信用記錄。依托省市公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快完善個人信用記錄歸集機制，歸集各類職業(yè)人群基礎(chǔ)信息、履職信息、榮譽信息及各類失信信息。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個人征信機構(gòu)要大力開展重點領(lǐng)域個人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）、人民銀行南京分行
配合單位：省有關(guān)部門
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保護個人信息安全。健全完善并執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，建立健全個人信息查詢使用登記和審查機制。加強信息安全監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，嚴格實施網(wǎng)上應(yīng)用統(tǒng)一身份認證。加大通信市場準入管理，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)許可的信用信息記錄和審查制度。建設(shè)運行好全省快遞業(yè)安全監(jiān)管與服務(wù)云平臺。落實通信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定。
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牽頭單位：省公安廳
配合單位：省網(wǎng)信辦、省通信管理局、省郵政管理局、人民銀行南京分行
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加強隱私保護。按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》要求，加大對泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度。
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牽頭單位：省公安廳
配合單位：省法院、省檢察院、人民銀行南京分行
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規(guī)范金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢，加大對各查詢網(wǎng)點的全過程管控。加強金融消費者信息保護工作，打擊防范通信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。
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牽頭單位：人民銀行南京分行
配合單位：省公安廳、省金融辦、省工商局、江蘇銀監(jiān)局、省網(wǎng)信辦
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加強對信用服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)以及其他查詢、使用個人信用信息的單位的重點管控，規(guī)范其個人信息采集、提供和使用行為。建立信用服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。
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牽頭單位：人民銀行南京分行、省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省公安廳、 省通信管理局、省網(wǎng)信辦等省有關(guān)部門
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建立信用修復(fù)機制。建立信用告知、約談、承諾以及個人公共信用信息糾錯、修復(fù)等機制。明確各類公共信用信息展示期限。暢通信用修復(fù)渠道，豐富信用修復(fù)方式，完善投訴辦理機制。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省各有關(guān)部門
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建立健全省市公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，實現(xiàn)個人信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。加強省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與國家、省有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市公共信用信息系統(tǒng)對接與信息交換共享。依法依規(guī)推動省公共信用信息系統(tǒng)個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息共享。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）、人民銀行南京分行
配合單位：省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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推動個人公共信用信息共享。制定完善全省統(tǒng)一的個人公共信用信息目錄、失信分類標準和共享交換規(guī)范。依托省公共信用信息系統(tǒng)、省人口信息庫等，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機制。大力推動有關(guān)部門依法認定公布的“黑名單”信息以網(wǎng)絡(luò)對接方式，嵌入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)管理平臺。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省公安廳、人民銀行南京分行等省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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積極開展個人公共信用信息服務(wù)。依法依規(guī)向社會提供個人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。推進個人信用信息在相關(guān)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，鼓勵應(yīng)用個人信用查詢報告。探索制定基于個人公共信用信息的分類管理和誠信積分管理機制。積極探索各級公共信用信息系統(tǒng)向個人征信機構(gòu)提供服務(wù)。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省人力資源社會保障廳、省委組織部、省總工會、省婦聯(lián)等省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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為優(yōu)良信用個人提供更多服務(wù)便利。對有關(guān)部門和社會組織實施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的誠信主體等建立優(yōu)良信用記錄。創(chuàng)新守信激勵措施，為守信主體提供更多便利服務(wù)。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省相關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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對重點領(lǐng)域嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒。研究細化并落實各領(lǐng)域個人失信行為的分級管理和對具有嚴重失信行為的個人聯(lián)合懲戒措施。依法依規(guī)對個人嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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推動形成市場性、社會性約束和懲戒。建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度，依法向社會公開披露個人嚴重失信信息。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務(wù)。支持征信機構(gòu)依法依規(guī)采集個人嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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健全完善個人誠信體系建設(shè)支撐體系。建立工作考核推進機制，加強指導(dǎo)、督促和檢查。鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與。
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牽頭單位：省編辦、省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）
配合單位：省各有關(guān)部門
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加快完善個人公共信用信息記錄、歸集、處理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度。加強社會信用體系建設(shè)經(jīng)費保障。
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牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委（省信用辦）、省財政廳
配合單位：省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府
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