2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：銀發(fā)浪潮下的“老有所依”
本期為各位考生帶來(lái)了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：銀發(fā)浪潮下的“老有所依”。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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銀發(fā)浪潮下的“老有所依”
【背景介紹】
1980年，國(guó)務(wù)院發(fā)出號(hào)召，為了爭(zhēng)取在20世紀(jì)末把我國(guó)人口控制在12億以內(nèi)，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。1982年，國(guó)家明確把計(jì)劃生育作為基本國(guó)策寫入憲法。30多年來(lái)，計(jì)劃生育基本國(guó)策的核心內(nèi)容之一，就是在城鎮(zhèn)居民中廣泛推行“一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女”的政策，造就了我國(guó)一段時(shí)期的“獨(dú)生子女”和獨(dú)生子女父母。
現(xiàn)在，當(dāng)年正處于人口高峰期的獨(dú)生子女父母?jìng)冮_始進(jìn)入老年了，他們的獨(dú)生子女組建起的新家庭中有很多是雙獨(dú)生子女家庭。“有政協(xié)委員建議國(guó)家為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假，讓獨(dú)生子女的孩子們能有時(shí)間照顧日漸衰老和多病的父母。”他建議通過(guò)修改《職工帶薪年休假條例》，確定獨(dú)生子女的職工增加照顧老人帶薪年假天數(shù)和使用方法。
同時(shí)，也可以按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市完善對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)措施，繼續(xù)使用《獨(dú)生子女證》。“為獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)照顧父母的帶薪年假，應(yīng)當(dāng)看作是當(dāng)年計(jì)劃生育和獨(dú)生子女政策的組成部分，從鼓勵(lì)計(jì)劃生育、獨(dú)生子女的生育和扶養(yǎng)，到現(xiàn)在和將來(lái)關(guān)照老年的獨(dú)生子女父母，使政策具有延續(xù)性和完整性。”
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[現(xiàn)狀問(wèn)題]
中國(guó)傳統(tǒng)思想影響下的居家養(yǎng)老模式，在社會(huì)理念與文化思想發(fā)生深刻變化的大環(huán)境下，已日益顯現(xiàn)出不適應(yīng)。自開始實(shí)行獨(dú)生子女政策至今，我國(guó)第一代獨(dú)生子女的父母已經(jīng)開始步入老年。他們與自己多兒多女的父母不同，唯一的子女將承擔(dān)贍養(yǎng)他們的重任。現(xiàn)在，越來(lái)越多的家庭出現(xiàn) “四二一”結(jié)構(gòu)。大約二十年后，待第三代獨(dú)生子女長(zhǎng)大成人，有可能面臨的是一對(duì)夫婦上面有12位老人。
就目前而言，在城市，年輕人大都出去工作，剛退休的老人則擔(dān)當(dāng)了給兒女洗衣做飯帶孩子的家庭義務(wù)，幾乎沒(méi)有自己的私人生活空閑。高得離譜的房?jī)r(jià)，使得絕大多數(shù)城市老人幾乎不可能和兒女生活。兒女們平時(shí)忙于工作，平時(shí)難得一見，也只能利用雙休或節(jié)假日看望一下老人。特別是高齡老人，大多數(shù)時(shí)間只能是老兩口相依為命，相互慰藉。一旦一半逝去，另一半只能在孤獨(dú)寂寞中打發(fā)歲月。待老人失去生活自理，除一小部分孝順兒女能為父母提供保姆照料外，絕大部分老人只能茍延殘喘，勉強(qiáng)維持生存。農(nóng)村老年人生活更是悲慘。一般年輕人大都外出打工，老年人除了照看孩子，料理家務(wù)，更要應(yīng)付繁重的田間勞動(dòng)。年輕時(shí)掙的錢都花在了為孩子們蓋房、結(jié)婚、生孩子上，到老了失去經(jīng)濟(jì)能力之時(shí)，只能仰兒女鼻息。遇到孝順的兒女，可以衣食無(wú)憂，安度晚年。遇到兒女不孝，則只能自食其力，活一天算一天。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的不規(guī)范及門檻過(guò)高，導(dǎo)致高昂的醫(yī)療費(fèi)讓大多數(shù)老人放棄治療。可以說(shuō)，相當(dāng)一部分農(nóng)村老年人是在饑寒交迫、痛苦折磨中死去。這就是農(nóng)村最真實(shí)的養(yǎng)老現(xiàn)狀。
[原因分析]
2016年5月1日起，上海實(shí)施《上海市老年人權(quán)益保障條例》、近日，北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、獨(dú)生子女的帶薪年假等都提出了讓孝文化回歸養(yǎng)老本位。但落地卻存在困難：一方面，企業(yè)可能會(huì)考慮到成本高、壓力大不認(rèn)真執(zhí)行;另一方面，部分子女不走心，將“孝老假”轉(zhuǎn)成休閑假，不履行孝老義務(wù)。
[總結(jié)整理]
專家認(rèn)為，子女有贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)，要讓老人能夠享受精神上的依靠，政府出臺(tái)的一系列政策確實(shí)是有效保障，其核心在于落實(shí)。然而養(yǎng)老絕不僅僅是個(gè)體的責(zé)任，要真正實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，需要打通家庭、社會(huì)的關(guān)聯(lián)通道。同時(shí)，政府也需要把更多的精力放在如何建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如何推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓老年消費(fèi)市場(chǎng)上，讓老年人能更好地保持生活的獨(dú)立性。只有更好的實(shí)行“9073模式”，將家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。
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