2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：數(shù)字脫貧與戴著帽子不愿意摘
本期為各位考生帶來(lái)了2018年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：數(shù)字脫貧與戴著帽子不愿意摘。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開(kāi)考生成績(jī)的一門(mén)科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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數(shù)字脫貧與戴著帽子不愿意摘
【背景鏈接】
習(xí)近平總書(shū)記參加遼寧代表團(tuán)審議，當(dāng)聽(tīng)到李希代表介紹遼寧脫貧攻堅(jiān)奔小康的工作時(shí)，總書(shū)記問(wèn)：遼寧現(xiàn)在還有多少貧困人口?李希答：還有50萬(wàn)�？倳�(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)一定要扎扎實(shí)實(shí)，我們的時(shí)間表就是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還有幾年時(shí)間，不要脫離實(shí)際隨意提前，這樣的提前就容易摻水。
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在記者會(huì)上表示，有兩種情況，都是不正確的，需要糾正。一種是層層加碼。省里說(shuō)是2019年，市里說(shuō)2018年，縣里說(shuō)2017年，諸如此類(lèi)的。凡是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然后面會(huì)出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”，對(duì)于這種現(xiàn)象是要糾正的，必須是真正的脫貧，實(shí)事求是。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
近年來(lái)，中央不斷加大扶貧力度，最終目的是為了脫貧，讓人民群眾過(guò)上富足生活。假脫貧、數(shù)字脫貧容易受到關(guān)注，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程中涉及的欺上瞞下、編造蒙混等行為，不僅反映了一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和態(tài)度問(wèn)題，同時(shí)直接損害了貧困戶的實(shí)際利益，極易激起群眾強(qiáng)烈的反感。相比之下，“戴著帽子不愿意摘”卻就意味著政策傾斜，意味著大量項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付。用上級(jí)下?lián)艿姆鲐毧?ldquo;堵住”貧困戶的嘴，即便中間有部分截留或挪用，但對(duì)貧困戶來(lái)說(shuō)總有點(diǎn)實(shí)惠，“你好我好大家好”，不易引發(fā)外界關(guān)注。
“戴著帽子不愿意摘”，看似危害小，實(shí)則不然。久而久之，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)學(xué)里“逆向選擇”：即使在外界幫助下有可能脫貧或達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)千方百計(jì)“返貧”，以致各方的扶貧投入如同掉入了無(wú)底洞，特別是涉及扶貧資金分配，倘若沒(méi)有用到真正需要的地方，就不能幫助真正需要的地方解決問(wèn)題。
概括起來(lái)，“假脫貧”和“不愿意脫貧”，其實(shí)是扶貧過(guò)程中地方干部責(zé)任意識(shí)的“一體兩面”，如果說(shuō)前者可能是因?yàn)樽隽藳](méi)做好或者做了沒(méi)做成的話，那么后者則干脆是“等著天上掉餡兒餅”，不想做、不愿意做。無(wú)論哪種情形，歸根到底就是這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部投機(jī)取巧，沒(méi)有秉持謀發(fā)展、做實(shí)事的態(tài)度，也就不可能從根本上建立“造血”功能。
而爭(zhēng)相“哭窮”只為了戴上貧困縣的帽子、貧困縣建起了豪華辦公樓……凡此種種，暴露了以往那種“大水漫灌”式的扶貧漏洞。過(guò)去，認(rèn)定貧困縣主要靠三個(gè)指標(biāo)，即人均GDP、人均財(cái)政收入和農(nóng)民人均收入，但統(tǒng)計(jì)學(xué)告訴我們，凡是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“平均”，就有可能遮蔽真正的問(wèn)題。此外，如果扶貧資金使用范圍過(guò)于籠統(tǒng)，就有可能在資金安排的優(yōu)先順序上出現(xiàn)偏差，錢(qián)一定不能全都花在刀刃上，既可以“懶政”又能“名正言順”向上面要錢(qián)，形成惡性循環(huán)。
[參考對(duì)策]
專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：
第一，建立“貧困退出機(jī)制”。對(duì)那些脫了貧又裝貧的地方，這種制度設(shè)計(jì)是必要的。畢竟各方的扶貧資金是有限的，既然脫貧，就沒(méi)理由再向上級(jí)伸手。不能忽視的是那些享受慣了政策福利，把貧困變成了資本，刻意降低發(fā)展速度，讓退出機(jī)制失靈的現(xiàn)象。這就需要把精準(zhǔn)扶貧進(jìn)一步落到實(shí)處，比如在進(jìn)行政策扶植的時(shí)候配套約束機(jī)制，確保扶貧資金的使用更加精準(zhǔn)，擠壓出地方政府可能借機(jī)留占的“油水”，同時(shí)對(duì)貧困縣新建樓堂館所、財(cái)政資金扶貧投入、縣城建設(shè)等方面作限制性規(guī)定和具體要求，杜絕戴貧困帽子、過(guò)富裕日子的現(xiàn)象。
第二，要將扶貧納入到一個(gè)地方的整體發(fā)展規(guī)劃，以此來(lái)突出地方領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展的責(zé)任。進(jìn)一步言之，在科學(xué)、全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，形成一整套精細(xì)化的脫貧及責(zé)任方案：一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭貧困的主要原因是什么，可供利用的資源稟賦是什么，能夠帶動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目和機(jī)遇有哪些，具體落實(shí)上由誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓，到期的考核標(biāo)準(zhǔn)是什么，又會(huì)有哪些相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)，以此激發(fā)起干部真正做事的動(dòng)力。
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