2018年江蘇公務員考試申論熱點：普惠金融
本期為各位考生帶來了2018年江蘇公務員考試申論熱點：普惠金融。江蘇公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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普惠金融
【背景鏈接】
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出了“發(fā)展普惠金融”的指導方針�！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務。此次中央深改領導小組會議通過了新時期推進普惠金融發(fā)展的第一個五年發(fā)展規(guī)劃，并強調發(fā)展普惠金融的目的就是要提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。
近年來，我國普惠金融進入快速發(fā)展軌道。新形勢下，應加強普惠金融研究，積極推進相關政策、工具、制度創(chuàng)新，為實現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會目標提供有力有效的金融支撐。
【標準表述】
[原因分析]
近年來，各級政府和金融監(jiān)管部門高度重視發(fā)展普惠金融，普惠金融在我國也取得了重要進展。不過，我國銀行網(wǎng)點密度和人均占有量只處于國際中游水平，發(fā)展普惠金融仍需加把勁。分析其背后的原因，主要有以下幾點。
大國經(jīng)濟特征決定了我國要大力發(fā)展普惠金融。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟整體水平已接近中等發(fā)達國家，但中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人均收入水平仍然較低。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，欠發(fā)達地區(qū)居民享受的金融服務明顯不足，發(fā)展普惠金融有利于中低收入居民獲得更多的金融資源支持，助其早日脫貧。
體制機制轉軌需要我國大力發(fā)展普惠金融。隨著體制機制轉軌，我國金融市場體系不斷完善，基礎更加牢靠，金融利潤明顯上升。但與此同時，一些金融機構從農(nóng)村和邊遠山區(qū)撤離，削弱了中低收入群體應該獲得的基礎性金融服務。因地制宜、因時制宜地發(fā)展新型金融組織和政策性、開發(fā)性金融機構，大力發(fā)展普惠金融，有助于彌補體制轉軌過程中金融機構過度市場化經(jīng)營和過度追求利潤導致的基本金融服務不足，提升整個金融體系的社會責任感。
經(jīng)濟轉型要求我國大力發(fā)展普惠金融。當前，加速經(jīng)濟轉型已成為我國政府和企業(yè)主體面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，小微企業(yè)是其中的重要力量。通常說來，經(jīng)濟主體是誰，金融服務的對象就應該是誰。但現(xiàn)實情況卻是，各類政府融資平臺和國有企業(yè)更容易得到商業(yè)銀行的信貸支持，從而對小微企業(yè)形成強大的信貸擠出效應。發(fā)展普惠金融可以緩解小微企業(yè)面臨的融資難、融資貴問題，釋放小微企業(yè)成長和創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟轉型注入新的催化劑。
[重要意義]
當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，結構性改革攻堅任務緊迫，從時間上看，今年又是“十三五”的開局之年，基于此，十八屆五中全會提出了新時期發(fā)展的五大發(fā)展理念，此后召開的中央經(jīng)濟工作會議，則為今年提出了五大重點任務。大力發(fā)展普惠金融，是貫徹落實新的發(fā)展理念的最好體現(xiàn)，是助力完成重點任務的重要渠道。
從發(fā)展理念角度看，大力發(fā)展普惠金融的過程，是落實創(chuàng)新、協(xié)調、共享理念的最好體現(xiàn)。“十三五”規(guī)劃建議提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。
發(fā)展普惠金融，對于“補短板”將發(fā)揮重要作用。發(fā)展普惠金融的重要目標之一，是滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。這一目標與“補短板”的要求相吻合，對于發(fā)展小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧開發(fā)等短板具有重要意義。扶貧開發(fā)金融服務是普惠金融在我國的重要表現(xiàn)形式，也是發(fā)展普惠金融的難點和最難達到的地方。同時，發(fā)展普惠金融，也是“降成本”的重要形式。通過改善小微企業(yè)金融服務，結合金融扶貧加強“三農(nóng)”金融服務，可以解決融資難、融資貴問題，有效降低融資成本。
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