2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：性別平等
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性別平等
【背景鏈接】
2016年11月18日，國務(wù)院總理李克強在第六次全國婦女兒童工作會議上強調(diào)，嚴(yán)厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。
要堅決消除就業(yè)中存在的性別歧視，促進婦女公平就業(yè)，實現(xiàn)同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護，促進婦女在共建共享中實現(xiàn)全面發(fā)展。
要落實相關(guān)政策，糾正與法律法規(guī)沖突的村規(guī)民約，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證時，真正讓符合條件的婦女“證上有名，名下有權(quán)”，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。
2016年11月24日，北京師范大學(xué)勞動力市場中心發(fā)布的《2016中國勞動力市場發(fā)展報告》顯示，女性勞動參與率與工資水平均低于男性，女性在就業(yè)和晉升過程都受到限制。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[男女平等的表現(xiàn)]
落實男女平等基本國策，關(guān)鍵在于保證女性在權(quán)利、機會、結(jié)果三個方面真正實現(xiàn)與男性平等。
權(quán)利平等主要是指男女享有相同的政治和法律權(quán)利，從源頭上確保男女兩性獲得平等地位。
機會平等是男女平等的前提與核心，因此要努力為婦女貢獻(xiàn)才智、成就事業(yè)搭建平臺，為保障婦女共享發(fā)展成果、維護婦女合法權(quán)益創(chuàng)造條件。
要著眼于實現(xiàn)結(jié)果平等，將性別平等議題納入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)和全過程，在改善民生中高度關(guān)注婦女需求，在社會管理中積極回應(yīng)婦女關(guān)切。
[意義]
男女平等是人類社會文明進步的必然要求，對婦女的尊重程度，標(biāo)志著一個社會的文明程度;男女平等是實現(xiàn)社會公平正義的應(yīng)有之義，我們講社會公平正義，很重要的一個方面就是實現(xiàn)性別之間的公平正義，消除對女性一切形式的歧視;男女平等是女性發(fā)揮積極作用的重要保證，因為女性既是推動發(fā)展的重要力量，又是社會和諧的維護者和家庭美德的傳承者。
[不平等的原因分析]
深厚的傳統(tǒng)文化觀念。家庭中的男女不平等關(guān)系，早在古代就已形成。《禮記·郊特性》曰：“婦人，從人者也，幼從父兄，嫁從夫，夫死從子。”到了現(xiàn)代，許多女性依然把家庭看做是自己安身立命的根本，在情感上、觀念上和社會地位上都依賴于丈夫。
經(jīng)濟資源分配的不平等。與男性相比，生育因素使女性在勞動力市場中遭受歧視，處于收入低、職業(yè)發(fā)展難等困境。女性在經(jīng)濟上的不獨立或不完全獨立，有可能導(dǎo)致男子在家庭生活中使用暴力。
社會支持系統(tǒng)的不健全。許多女性受到家庭暴力后向親朋好友、單位或司法機關(guān)尋求援助時，一些個人和組織大多只是對受害者進行安慰，對施暴者進行簡單的批評教育。這樣做其實縱容了施暴者，讓他們更加肆無忌憚地使用暴力。
[存在的問題]
在漫長的封建歷史中，統(tǒng)治階級和男權(quán)階層通過法律制度剝奪和壓制婦女的權(quán)益，司空見慣，中外概莫能外。從一定意義上說，封建法律是性別壓制和維護男權(quán)的工具。
新中國成立以來，黨和政府高度重視婦女解放事業(yè)，把男女平等確定為國家的基本國策，先后制定實施了三輪婦女兒童發(fā)展綱要，出臺了大量法律保護婦女的權(quán)益，促進性別平等，取得了舉世矚目的成績。但不可忽視的是，如今在晉升、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生育等日常中，性別歧視仍然存在;城鄉(xiāng)、區(qū)域間婦女發(fā)展仍不平衡，基層特別是貧困地區(qū)婦女保護和服務(wù)資源相對匱乏，侵害婦女合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。性別歧視與婦女發(fā)展不平衡二者互為因果。這些情況表明，性別歧視在我國仍然是一個嚴(yán)重的社會問題。這個問題與我國法律規(guī)制性別歧視的制度缺失密切相關(guān)——我國法律迄今沒有明確界定性別歧視，也沒有一部專門反對和規(guī)制性別歧視的立法，在相關(guān)保護婦女權(quán)益的立法和司法執(zhí)法中也普遍缺失性別視角，使得我國性別平等僅僅停留在形式平等階段，婦女也在發(fā)展中遭遇了“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”。
專家總結(jié)，法律與性別休戚相關(guān)。缺少性別平等視角的法律必然產(chǎn)生性別不平等問題，反之，具有性別平等視角的法律可以逐步解決性別不平等問題。首先，在法律觀念上，要牢牢確立性別平等原則和觀念，用性別平等理念指導(dǎo)和解釋相關(guān)立法，指導(dǎo)法律實施全過程。正確的觀念是法律的靈魂。其次，在法律體系中，要盡快制定出臺反性別歧視法，彌補法律體系的結(jié)構(gòu)性不足，讓規(guī)制和預(yù)防性別歧視做到有法可依。第三，用性別平等理念和反性別歧視法指導(dǎo)司法機關(guān)、政府相關(guān)執(zhí)法部門和社會團體行使法定職權(quán)，消除一切性別歧視行為，也讓遭遇性別歧視的受害者用法律更有效地捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)益。
第二，保障婦女擁有與男性平等發(fā)展的機會和權(quán)益，是社會道德和文明的體現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)，是國家法治水平的體現(xiàn)。要將反對性別歧視、實現(xiàn)性別實質(zhì)平等的工作貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程，加強部門聯(lián)動，促進政府、社會和個人協(xié)調(diào)配合。
第三，反對性別歧視，婦女是主角。如果婦女缺席，權(quán)利就會休眠。廣大婦女要積極行動起來，身體力行倡導(dǎo)先進性別文化，以提供意見建議、參與聽證、通過代表反映等方式推動實現(xiàn)法律的性別評估，推進相關(guān)法律的制定和實施;要敢于并且善于利用法律武器同性別歧視行為作斗爭，維護好自己和姐妹們的正當(dāng)合法權(quán)益，充分展現(xiàn)“半邊天”的別樣風(fēng)采。
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