2017年江蘇公務員考試申論熱點：電子商務有效監(jiān)管必須立法
本期為各位考生帶來了2017年江蘇公務員考試申論熱點：電子商務有效監(jiān)管必須立法。江蘇公務員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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電子商務有效監(jiān)管必須立法
【熱點背景】
12月19日，備受矚目的《中華人民共和國電子商務法(草案)》(下文簡稱《電子商務法》)終于提交全國人大常委會初審。草案基本明確了電子商務的經(jīng)營主體、交易與服務、交易保障、跨境電商、監(jiān)督管理和法律責任等內(nèi)容，并對消費者關心的一些問題作了專門規(guī)定，對此你怎么看?
【標準表述】
近年來，我國電子商務獲得了空前發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,10年來中國電商零售交易總規(guī)模已超過全球連鎖百強的年銷售總和。近日，商務部等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,電子商務交易額達到43.8萬億元,年均增長15%左右。盡管行業(yè)數(shù)據(jù)持續(xù)走高，相應的立法工作卻沒有及時跟進。目前，我國電子商務領域法律滯后、空白點多，存在現(xiàn)有規(guī)定效力等級低，法律制度不完善等問題。盡管現(xiàn)行的《消費者權益保護法》也同樣適用于電子商務，但我們更需要法律在侵權行為發(fā)生時提供救濟手段，而不是僅靠事后追責。
此次草案中，除了新增多條針對消費者在電子商務活動中的權益保護外，草案首次要求自然人網(wǎng)店進行工商登記。草案第十二條第一款規(guī)定：“電子商務經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記。但是，依法無需取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務院規(guī)定”。這是對自然人網(wǎng)店進行了規(guī)范。我國電子商務發(fā)展初期，國家工商總局發(fā)布了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記，這個特殊規(guī)定極大推動了我國電子商務的發(fā)展，但也帶來了網(wǎng)絡售假、信息泄露、網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐、刷單炒信等問題。盡管開設自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺實名登記，但由于無需進行工商登記，導致監(jiān)管部門長期無法掌握相關主體信息、難以取證執(zhí)法等，使自然人網(wǎng)店違法經(jīng)營成本低廉，違法行為長期得不到有效治理，為消費者所詬病。
因此,在這種大勢之下，《電子商務法》立法工作的進展意義就顯得尤其重大�！峨娮由虅辗ā返某雠_，是以專門化的法律來化解電商發(fā)展中存在的矛盾，邁出了電子商務法制化的第一步。這將有利于建立公平公正市場秩序，促進電商行業(yè)整體健康發(fā)展。草案對行業(yè)的發(fā)展、消費者的保護進行了全面、整體的規(guī)范和要求。但同時要注意的是，目前草案尚未明確核實商家是否遵守規(guī)定的監(jiān)管主體，它僅僅搭建了規(guī)范電子商務一般行為的大框架，各處細節(jié)仍需由后續(xù)的一系列立法工作予以完善。電子商務是在一個特殊環(huán)境下成長起來的特殊產(chǎn)業(yè)，有其特殊的發(fā)展規(guī)律，因此，電子商務立法應該是一部“發(fā)展法”，要充分考慮網(wǎng)絡經(jīng)濟的特殊性，針對其產(chǎn)生的問題，進行及時的補充完善。
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