2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：電子商務(wù)有效監(jiān)管必須立法
本期為各位考生帶來了2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：電子商務(wù)有效監(jiān)管必須立法。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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電子商務(wù)有效監(jiān)管必須立法
【熱點背景】
12月19日，備受矚目的《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》(下文簡稱《電子商務(wù)法》)終于提交全國人大常委會初審。草案基本明確了電子商務(wù)的經(jīng)營主體、交易與服務(wù)、交易保障、跨境電商、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容，并對消費者關(guān)心的一些問題作了專門規(guī)定，對此你怎么看?
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
近年來，我國電子商務(wù)獲得了空前發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示,10年來中國電商零售交易總規(guī)模已超過全球連鎖百強(qiáng)的年銷售總和。近日，商務(wù)部等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,電子商務(wù)交易額達(dá)到43.8萬億元,年均增長15%左右。盡管行業(yè)數(shù)據(jù)持續(xù)走高，相應(yīng)的立法工作卻沒有及時跟進(jìn)。目前，我國電子商務(wù)領(lǐng)域法律滯后、空白點多，存在現(xiàn)有規(guī)定效力等級低，法律制度不完善等問題。盡管現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護(hù)法》也同樣適用于電子商務(wù)，但我們更需要法律在侵權(quán)行為發(fā)生時提供救濟(jì)手段，而不是僅靠事后追責(zé)。
此次草案中，除了新增多條針對消費者在電子商務(wù)活動中的權(quán)益保護(hù)外，草案首次要求自然人網(wǎng)店進(jìn)行工商登記。草案第十二條第一款規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無需取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進(jìn)行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。這是對自然人網(wǎng)店進(jìn)行了規(guī)范。我國電子商務(wù)發(fā)展初期，國家工商總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記，這個特殊規(guī)定極大推動了我國電子商務(wù)的發(fā)展，但也帶來了網(wǎng)絡(luò)售假、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、價格欺詐、刷單炒信等問題。盡管開設(shè)自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺實名登記，但由于無需進(jìn)行工商登記，導(dǎo)致監(jiān)管部門長期無法掌握相關(guān)主體信息、難以取證執(zhí)法等，使自然人網(wǎng)店違法經(jīng)營成本低廉，違法行為長期得不到有效治理，為消費者所詬病。
因此,在這種大勢之下，《電子商務(wù)法》立法工作的進(jìn)展意義就顯得尤其重大�！峨娮由虅�(wù)法》的出臺，是以專門化的法律來化解電商發(fā)展中存在的矛盾，邁出了電子商務(wù)法制化的第一步。這將有利于建立公平公正市場秩序，促進(jìn)電商行業(yè)整體健康發(fā)展。草案對行業(yè)的發(fā)展、消費者的保護(hù)進(jìn)行了全面、整體的規(guī)范和要求。但同時要注意的是，目前草案尚未明確核實商家是否遵守規(guī)定的監(jiān)管主體，它僅僅搭建了規(guī)范電子商務(wù)一般行為的大框架，各處細(xì)節(jié)仍需由后續(xù)的一系列立法工作予以完善。電子商務(wù)是在一個特殊環(huán)境下成長起來的特殊產(chǎn)業(yè)，有其特殊的發(fā)展規(guī)律，因此，電子商務(wù)立法應(yīng)該是一部“發(fā)展法”，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特殊性，針對其產(chǎn)生的問題，進(jìn)行及時的補(bǔ)充完善。
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