國(guó)辦發(fā)文加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn) 基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員成重點(diǎn)
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)訊：近日，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)人社部、國(guó)家公務(wù)員局《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，明確要求“十三五”期間，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，綱要提出科學(xué)人文培訓(xùn)，廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技等方面培訓(xùn)。
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重點(diǎn)加強(qiáng)基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)
哪些公務(wù)員必須參加培訓(xùn)?這份文件提出“全員培訓(xùn)，突出重點(diǎn)”，要求擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，解決“多年不訓(xùn)”問(wèn)題。同時(shí)，培訓(xùn)的重點(diǎn)是基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員。
文件要求，重點(diǎn)加強(qiáng)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置和維護(hù)穩(wěn)定等本領(lǐng)。
在培訓(xùn)手段上，文件明確提出到2020年，“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成為培訓(xùn)重要方式”，并明確，各省(區(qū)、市)通過(guò)自建、共建或政府購(gòu)買服務(wù)等方式普遍建立行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全員覆蓋。
新京報(bào)記者注意到，此次綱要提出的重點(diǎn)加強(qiáng)“基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員”培訓(xùn)與2015年中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》中提出的培訓(xùn)重點(diǎn)“縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部”有所區(qū)別。
對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，落實(shí)依法行政、提高公共服務(wù)質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員提出的具體要求，最終也要落實(shí)到基層公務(wù)員身上。
“我們看到，包括基層民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們依法行政的意識(shí)確實(shí)還有待加強(qiáng)。黨中央提出的發(fā)展理念落實(shí)到基層，讓老百姓更有獲得感，就要加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員的培訓(xùn)，這是未來(lái)的大勢(shì)所趨，也是老百姓的愿望所在。”竹立家說(shuō)。
培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)人文培養(yǎng)等六方面
公務(wù)員培訓(xùn)主要有哪些內(nèi)容?綱要明確了理想信念教育、職業(yè)道德教育、施政能力提升、依法行政培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科學(xué)人文培養(yǎng)等六方面內(nèi)容。其中，施政能力提升包括了“加強(qiáng)政府治理與服務(wù)、大數(shù)據(jù)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等方面培訓(xùn)”等內(nèi)容。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)則明確提出“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求。
在“科學(xué)人文培養(yǎng)”方面，提出提高行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)以及國(guó)防軍事、外交、民族、宗教、環(huán)保、安全保密、政務(wù)公開、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)。還明確提出“支持行政機(jī)關(guān)公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育、與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。”
對(duì)此，竹立家認(rèn)為，提高公務(wù)員的人文素養(yǎng)，就是要將人類文明進(jìn)步的成果培訓(xùn)給公務(wù)員，提高他們的人性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓公務(wù)員在行政和執(zhí)法的過(guò)程中約束自己。
“基層公務(wù)員在執(zhí)法過(guò)程中存在著一些簡(jiǎn)單粗暴的情況，人文教育培訓(xùn)最根本的目標(biāo)就是培養(yǎng)責(zé)任心和社會(huì)良心。一個(gè)人尤其是公務(wù)員，必須要有良心，才能在社會(huì)行為中約束自己，使自己的行為更加符合法制和道德的要求，否則他的行為就會(huì)失范。”竹立家說(shuō)。
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