2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：志愿組織建設(shè)
本期為各位考生帶來(lái)了2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：志愿組織建設(shè)。江蘇公務(wù)員考試中，申論是最能拉開(kāi)考生成績(jī)的一門(mén)科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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志愿組織建設(shè)
【背景鏈接】
2016年7月，中宣部、中央文明辦、民政部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確提出到2020年，基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。這標(biāo)志著我國(guó)志愿服務(wù)進(jìn)入組織化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，對(duì)推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。這也指明了我國(guó)志愿服務(wù)組織的發(fā)展方向，為志愿服務(wù)健康持續(xù)深入發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[提出背景]
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)正式登記和在社區(qū)內(nèi)部成立的志愿服務(wù)組織數(shù)量已有18萬(wàn)多個(gè)，團(tuán)結(jié)凝聚了超過(guò)6600萬(wàn)名志愿者，在推進(jìn)精神文明建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。但總體上看，組織數(shù)量還不足、服務(wù)能力還不強(qiáng)，與人民群眾的企盼相比還有較大差距。此外，我國(guó)有大量的志愿服務(wù)組織沒(méi)有取得合法身份，還有相當(dāng)數(shù)量的志愿服務(wù)組織存在著內(nèi)部治理不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)不足、人才短缺、能力有待提升等困難和問(wèn)題。著眼于這些困難和問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了這一《意見(jiàn)》。
[重要意義]
志愿服務(wù)組織是以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織，志愿服務(wù)組織的發(fā)育程度是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)活力的重要尺度。在我國(guó)，廣大志愿服務(wù)組織以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本遵循，以弘揚(yáng)志愿精神、奉獻(xiàn)國(guó)家社會(huì)為根本宗旨，在促進(jìn)精神文明建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是傳遞社會(huì)關(guān)愛(ài)、促進(jìn)社會(huì)文明的有效舉措。志愿服務(wù)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手，是傳承中華民族傳統(tǒng)美德的有效途徑。志愿服務(wù)組織是教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)、塑造志愿者的重要載體。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，有助于把志愿服務(wù)活動(dòng)變?yōu)槲覈?guó)公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自發(fā)行為和自覺(jué)行動(dòng)，以志愿服務(wù)凝聚社會(huì)共識(shí)，弘揚(yáng)向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚;有助于志愿者將服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)與提升自我相結(jié)合，使實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一，促進(jìn)公民道德素養(yǎng)整體提升;有助于提高志愿服務(wù)水平、擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋，彰顯志愿服務(wù)文化的影響力和感召力，在推動(dòng)文明城市創(chuàng)建、國(guó)際大型賽事活動(dòng)服務(wù)、深化國(guó)際交流合作過(guò)程中傳播中國(guó)價(jià)值，講述中國(guó)故事，樹(shù)立中國(guó)形象，提升國(guó)家軟實(shí)力，促進(jìn)中國(guó)志愿服務(wù)在與世界交融中發(fā)展進(jìn)步。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)活力的重要途徑。目前我國(guó)正式登記和在社區(qū)內(nèi)部成立的志愿服務(wù)組織已有18萬(wàn)多個(gè)，凝聚了超過(guò)6600萬(wàn)名志愿者，是匯集社會(huì)資源、擴(kuò)大社會(huì)參與、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，能夠激活潛在社會(huì)資源，優(yōu)化配置服務(wù)力量，提升社會(huì)服務(wù)效能;能夠發(fā)揮志愿服務(wù)組織類型多樣、層次多元、渠道多維的優(yōu)勢(shì)，為公眾積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與社會(huì)建設(shè)提供便捷的參與渠道和堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，最大限度激發(fā)社會(huì)參與熱情，激活公益能量，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元治理格局;能夠發(fā)揮志愿服務(wù)組織扎根基層的優(yōu)勢(shì)，緩和不同社會(huì)階層、不同群體間的利益沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。
發(fā)展志愿服務(wù)組織是回應(yīng)社會(huì)需求、增進(jìn)民生福祉的有力手段。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿服務(wù)組織已經(jīng)成為提供社會(huì)服務(wù)、改善民生福祉不可或缺的力量。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，有利于搭建志愿者和服務(wù)對(duì)象聯(lián)通對(duì)接平臺(tái)，解決志愿服務(wù)信息不對(duì)稱、渠道不通暢導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、效率低下等問(wèn)題，提高志愿服務(wù)的整體性、規(guī)范性、專業(yè)性和持續(xù)性;有利于推動(dòng)志愿服務(wù)從傳統(tǒng)便民服務(wù)、鄰里守望相助向現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，從發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市向貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;有利于團(tuán)結(jié)各種志愿力量，以留守兒童、空巢老人、困難職工、貧困人群、特殊困難群體等為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃、鄰里守望志愿服務(wù)計(jì)劃、陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)計(jì)劃、為老志愿服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人員和城市困境流動(dòng)人員志愿服務(wù)項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊群體和困難群眾的定向幫扶和精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)形成扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的良好社會(huì)氛圍。
[參考對(duì)策]
專家總結(jié)，落實(shí)好《意見(jiàn)》精神、貫徹好這一理念，具體而言，就是要做好以下幾點(diǎn)：
一是要重點(diǎn)培塑立起標(biāo)準(zhǔn)。旗幟不豎，一盤(pán)散沙。這就需要有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研本地志愿需求、發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，將需求量大、特色鮮明、有發(fā)展?jié)摿Φ闹驹阜⻊?wù)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，培養(yǎng)一到兩個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)專業(yè)、管理科學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧的志愿服務(wù)組織，并“量身定制”式的給予專業(yè)化、針對(duì)性的幫帶指導(dǎo)，使之成為本志愿服務(wù)領(lǐng)域的先鋒模范，立起可看、可學(xué)、可鑒的組織建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從而引發(fā)其他志愿服務(wù)組織的學(xué)習(xí)自覺(jué)，并有計(jì)劃的廣泛推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，促使志愿服務(wù)組織發(fā)展建設(shè)水平得到整體躍升。
二是整合資源建強(qiáng)組織。志愿服務(wù)需要小眾化的存在，但也不排除有的志愿服務(wù)組織是在大眾化的需求面前，艱難地走著小眾化的發(fā)展道路。這就是為什么有的志愿服務(wù)組織始終走不出發(fā)展瓶頸期，甚至難以維系“生命”。說(shuō)到底還是力量單薄、孤軍奮戰(zhàn)。因此，有關(guān)部門(mén)尤其要有全局思維，理順散亂發(fā)展的不良局面，按照地域隸屬、強(qiáng)弱搭配、服務(wù)相近等原則，整合弱勢(shì)志愿服務(wù)組織，使之走進(jìn)更專業(yè)、更廣闊的天地。
三是獎(jiǎng)罰并舉形成激勵(lì)。對(duì)工作成績(jī)突出、群眾口碑良好的志愿服務(wù)組織誠(chéng)然要重獎(jiǎng)，形成激勵(lì)效應(yīng);對(duì)于管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)混亂、服務(wù)較差，甚至是踩踏違法犯罪高壓線的，更要及時(shí)追究責(zé)任、限期勒令整改、嚴(yán)格退出機(jī)制，乃至按照國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。尤其是主管部門(mén)要在行業(yè)內(nèi)定期通報(bào)問(wèn)題、講評(píng)工作、明確導(dǎo)向，鼓勵(lì)廣發(fā)群眾反饋意見(jiàn)建議，切實(shí)通過(guò)前“引”后“推”、內(nèi)“監(jiān)”外“督”的模式，盤(pán)活志愿服務(wù)組織隊(duì)伍，使之充滿生機(jī)、百花齊放，更好的服務(wù)人民群眾。
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