國(guó)家公務(wù)員局考錄司副司長(zhǎng)彭忠寶談2017國(guó)考形式
[彭忠寶]:大家好。
[主持人]:國(guó)考一直是大家比較關(guān)注的，每年都成為一個(gè)聚焦點(diǎn)，能不能先跟我們談一下今年國(guó)考有哪些關(guān)注點(diǎn)呢?
[彭忠寶]:今年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員招考主要還是繼續(xù)保持政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一個(gè)是省級(jí)以上機(jī)關(guān)除部分特殊職位和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，地市級(jí)以下職位主要以招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主。二是根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神和中央公務(wù)員主管部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》要求，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下職位采取了放寬專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等條件限制，同時(shí)，允許拿出一定數(shù)量的職位面向當(dāng)?shù)厝藛T和當(dāng)?shù)厣磮?bào)考，降低進(jìn)入門(mén)檻，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招得來(lái)、留得住的問(wèn)題。三是中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)地市級(jí)以下職位安排了15%左右的計(jì)劃用于定向招錄服務(wù)期滿(mǎn)、考核合格的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。
[主持人]:我們對(duì)整個(gè)的關(guān)注點(diǎn)有了一個(gè)大概的了解之后，我們?cè)賮?lái)看一看，近兩年來(lái)，國(guó)考經(jīng)歷了短暫的“降溫”之后，2017年的國(guó)考又呈現(xiàn)出一種“回暖”趨勢(shì)，這是一種什么樣的現(xiàn)象?背后又有著什么樣的原因呢?
公考回暖?彭忠寶：報(bào)名人數(shù)浮動(dòng)十幾萬(wàn)屬正常
[彭忠寶]:公務(wù)員招考人數(shù)的多少主要是受進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)人數(shù)等多方面因素的影響。同時(shí)，公務(wù)員考試錄用實(shí)行統(tǒng)一組織考試、網(wǎng)上公開(kāi)報(bào)名以及公務(wù)員考試錄用制度公平公正、公務(wù)員考試錄用的公信力不斷提高等都是影響招考人數(shù)的一些重要因素。近幾年來(lái)，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考的報(bào)名人數(shù)和資格審查人數(shù)一般是在50-70比例左右，應(yīng)該說(shuō)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)比例�？傮w來(lái)說(shuō)，報(bào)名人數(shù)應(yīng)該并不算少，形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)比例，能夠較好地滿(mǎn)足絕大多數(shù)用人單位的選人需要。在100萬(wàn)人參加考試的考生當(dāng)中，今年增加幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)，明年減少幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)，應(yīng)該都屬于正常的浮動(dòng)范圍，很難用趨冷或者趨熱或者是回暖或者是降溫來(lái)形容。
[主持人]:總的來(lái)說(shuō)這屬于一個(gè)正常區(qū)間的顯現(xiàn)。我們知道，在今年國(guó)考一些職位報(bào)考人數(shù)較多，這好象往年大家也都在關(guān)注這一問(wèn)題，某一個(gè)崗位扎堆現(xiàn)象比較嚴(yán)重，什么樣的原因?
[彭忠寶]:近年來(lái)，我們也是不斷加大對(duì)用人單位的工作指導(dǎo)，中央機(jī)關(guān)招考，職位條件更加科學(xué)合理，報(bào)考人數(shù)相對(duì)集中的職位這兩年在逐步減少，有的時(shí)候出現(xiàn)個(gè)別職位報(bào)考人數(shù)比較多的情況，有的時(shí)候甚至出現(xiàn)一個(gè)職位上千人報(bào)名，甚至幾千人報(bào)名，這些職位往往都是因?yàn)槁毼粭l件設(shè)置還不夠合理，過(guò)于寬泛。比如，2013年重慶一個(gè)縣里的職位，計(jì)劃招錄1人，最終報(bào)名在9000多，最終參加考試的人數(shù)在5000多人，今年報(bào)考人數(shù)最多的一個(gè)職位是民盟中央一個(gè)職位，它的資格條件限制是本科及其以上，專(zhuān)業(yè)不限，要求有兩年基層工作經(jīng)歷，因?yàn)檫@個(gè)條件限制太寬泛，所以，符合條件的考生太多，所以，導(dǎo)致報(bào)名人數(shù)比較多。
[主持人]:我們注意到今年國(guó)考有上百個(gè)職位報(bào)考人數(shù)較少甚至是無(wú)人報(bào)考，這跟剛才我們說(shuō)的報(bào)考較多形成了鮮明對(duì)比，能不能跟我們分析一下這個(gè)無(wú)人報(bào)考是什么樣的情況?
[彭忠寶]:中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考每年都會(huì)有一部分職位報(bào)名人數(shù)比較少，甚至是無(wú)人通過(guò)，沒(méi)有人通過(guò)資格審查的情況。這些職位主要集中在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。針對(duì)這種情況，應(yīng)該說(shuō)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻”的要求，公務(wù)員主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)印發(fā)了一個(gè)文件，叫《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》，我們根據(jù)這個(gè)《意見(jiàn)》采取了放寬專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等條件限制，面向當(dāng)?shù)厝藛T和當(dāng)?shù)厣磮?bào)考，降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的進(jìn)入門(mén)檻，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招得來(lái)、留得住的問(wèn)題。但是從這幾年情況看，基層在招錄計(jì)劃相對(duì)增加的情況下，報(bào)考人數(shù)，基層這兩年在增加，計(jì)劃完成率也是在提高。但是，每年這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)還是有一定的存在。比如今年中央機(jī)關(guān)招考報(bào)名結(jié)束以后，仍然有一百多個(gè)職位沒(méi)有人通過(guò)資格審查。這些職位，主要的還是一方面是由于這些地區(qū)條件相對(duì)艱苦，對(duì)考生吸引力不大。另一方面，也有對(duì)學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和相關(guān)工作經(jīng)歷等方面的職位條件設(shè)置還不夠?qū)挿�，也不夠合理等方面的原因�?/span>
國(guó)考職位條件：省以上不宜過(guò)寬 縣以下不宜過(guò)窄
[主持人]:針對(duì)報(bào)考人數(shù)較多和無(wú)人報(bào)考這樣兩種對(duì)比鮮明的現(xiàn)象，我們今后會(huì)做哪些調(diào)整呢?
[彭忠寶]:針對(duì)少數(shù)職位仍然存在報(bào)名人數(shù)比較多或者是比較少的情況，下一步我們還是要進(jìn)一步科學(xué)合理地設(shè)置職位資格條件，在滿(mǎn)足工作基本要求的同時(shí)，一般情況下，省級(jí)以上機(jī)關(guān)在專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等職位條件設(shè)置不應(yīng)該過(guò)寬，在縣以下機(jī)關(guān)，像這些職位條件設(shè)置不應(yīng)該過(guò)窄，以確保一定的競(jìng)爭(zhēng)比例。
[彭忠寶]:對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)還是要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)》，采取有針對(duì)性的措施，盡量放寬對(duì)職位條件限制，降低進(jìn)入門(mén)檻，有效解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招得來(lái)、留得住的問(wèn)題。
[主持人]:在國(guó)考筆試開(kāi)始以后，還有哪些時(shí)間點(diǎn)是值得我們大家去關(guān)注的呢?
[彭忠寶]:筆試結(jié)束以后，還有以下幾個(gè)時(shí)間段希望咱們廣大考生注意。一是2017年1月中旬，我們將公布筆試成績(jī)、筆試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)和進(jìn)入面試人員名單。二是，2017年1月和5月分別進(jìn)行兩次公開(kāi)調(diào)劑，沒(méi)有達(dá)到面試比例要求的職位和由于用人單位有人退休等原因出現(xiàn)編制空缺的職位，這個(gè)時(shí)候都可以拿出來(lái)進(jìn)行調(diào)劑。通過(guò)最低合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)但沒(méi)有進(jìn)入原報(bào)考職位面試人員名單或者是進(jìn)入了面試但是沒(méi)有被錄用的人員可以參加網(wǎng)上調(diào)劑。
[彭忠寶]:屆時(shí)，我們將通過(guò)網(wǎng)上公布相關(guān)信息，同時(shí)會(huì)通過(guò)手機(jī)短信通知過(guò)線(xiàn)考生。三是，2017年2月中旬我們將開(kāi)始面試、體檢和考察等工作。四是，2017年5月、6月間，這時(shí)候擬錄用人員就可以陸續(xù)到用人單位來(lái)報(bào)到了。
[主持人]:以上幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也是我們考生需要去注意的一些時(shí)間點(diǎn)。我們?cè)賮?lái)看看考試，其實(shí)它作為國(guó)考重要的考試，重點(diǎn)有哪些需要考察的考生能力的部分?哪些部分是他關(guān)注的?
[彭忠寶]:公務(wù)員錄用考試從筆試、面試都是從不同方面測(cè)查考生從事機(jī)關(guān)工作的基本能力和基本素質(zhì)。
公考題量大答不完?彭忠寶：數(shù)量和難易分布合理
[主持人]:以前參加考試的往屆考生普遍反映題量太大做不完，這說(shuō)明了什么原因呢?
[彭忠寶]:公務(wù)員錄用考試目前試題結(jié)構(gòu)和試題數(shù)量的多少，都是多年來(lái)逐步形成和穩(wěn)定下來(lái)的。
[彭忠寶]:我們?cè)诿磕昕荚嚱Y(jié)束以后，都要對(duì)考生答卷和答題情況進(jìn)行分析，從考生成績(jī)分布情況看，目前的試題結(jié)構(gòu)、試題數(shù)量、試題難易程度和考生得分區(qū)間分布應(yīng)該說(shuō)都是在比較合理的范圍，能夠有效區(qū)分出高分段考生和低分段考生的情況。
[主持人]:今年重點(diǎn)打擊考試作弊，中央公務(wù)員主管部門(mén)采取了什么樣的手段?
[彭忠寶]:考試安全直接關(guān)系到考試的公平公正，關(guān)系到公務(wù)員考試錄用工作的公信力。為了確保考試安全，我們主要采取了以下幾個(gè)方面：
[彭忠寶]:一是開(kāi)展考前風(fēng)險(xiǎn)排查。考前我們要對(duì)各個(gè)招考環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)有可能出現(xiàn)影響考試安全的因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，同時(shí)，我們也制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，把工作做細(xì)，不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。
[彭忠寶]:二是加強(qiáng)工作人員教育管理。組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步提高安全保密意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，同時(shí)，我們向各個(gè)考點(diǎn)和考場(chǎng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)考老師，配備身份證識(shí)別儀、手機(jī)信號(hào)屏蔽儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備。
[彭忠寶]:三是我們將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同打擊考試作弊。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、公安部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決查處利用網(wǎng)絡(luò)散發(fā)虛假信息、蓄意干擾和破壞正常考試秩序的行為，嚴(yán)厲打擊高科技作弊和助考犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步凈化考試環(huán)境。
[彭忠寶]:四是嚴(yán)肅處理考試作弊人員。對(duì)于在考試過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的考生，我們將嚴(yán)格按照《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，將按照《刑法修正案(九)》和《保密法》的有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，絕不允許通過(guò)考試作弊進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。
[主持人]:能不能跟我們介紹一下，我們知道公務(wù)員考試是從一個(gè)源頭向的一個(gè)任務(wù)，如何從源頭上保證公務(wù)員隊(duì)伍受到嚴(yán)格控制呢?
[彭忠寶]:根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的新要求。在中央機(jī)關(guān)招考中，我們將采取以下幾項(xiàng)措施：
[彭忠寶]:一是，進(jìn)一步倡導(dǎo)考生誠(chéng)信報(bào)考，報(bào)名前，我們就發(fā)布了《誠(chéng)信報(bào)考 從我做起——致廣大參加公務(wù)員錄用考試考生》的一封信，倡導(dǎo)考生要誠(chéng)信報(bào)名、誠(chéng)信準(zhǔn)備、誠(chéng)信考試、誠(chéng)信履約，要求考生如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)報(bào)名信息，不許報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況，不弄虛作假，嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律，不帶違禁物品進(jìn)入考場(chǎng)，堅(jiān)決抵制考試作弊行為，遠(yuǎn)離公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)這條高壓線(xiàn)。我們希望有志于成為公務(wù)員的廣大考生從報(bào)名那一刻開(kāi)始就做誠(chéng)實(shí)守信的表率。
[彭忠寶]:二是，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。我們要通過(guò)準(zhǔn)考證上的特別提示、考場(chǎng)橫幅、考場(chǎng)內(nèi)提醒等方式，對(duì)考生嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律提出要求。同時(shí)，各地在考場(chǎng)內(nèi)要配備經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)考老師，安排巡考人員，對(duì)考風(fēng)考紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，共同維護(hù)良好的考試秩序。
[彭忠寶]:三是，嚴(yán)肅查處考試作弊行為。筆試結(jié)束以后，中央公務(wù)員主管部門(mén)將根據(jù)《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》，對(duì)考試違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
[彭忠寶]:四是，進(jìn)一步加強(qiáng)考察工作。招錄機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好錄用考察工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》精神，認(rèn)真核實(shí)考生報(bào)名時(shí)的有關(guān)信息，深入了解考生在單位和學(xué)校的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，嚴(yán)格核查有關(guān)違反法律法規(guī)和失信行為的情況，全面了解考生的政治思想、道德品質(zhì)等方面的情況，從源頭上嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍的政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。
[主持人]:剛才談話(huà)中也提到了《刑法修正案(九》，是在去年11月實(shí)施的，對(duì)于考試作弊入刑這方面有什么樣的細(xì)致規(guī)定呢?
[彭忠寶]:《刑法修正案(九》將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的法律規(guī)定的國(guó)家考試中的四種情形列入了刑事犯罪：
[彭忠寶]:一是組織作弊的;二是為他人實(shí)施組織作弊提供作弊器材或者是其他幫助的;三是向他人非法出售或者提供考試試題和答案的;四是代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，視情節(jié)輕重處拘役、三年以下或三年以上七年以下有期徒刑。
[主持人]:取得了哪些明顯成效?
[彭忠寶]:去年中央機(jī)關(guān)招考當(dāng)中，刑(九)頒布以后我們加大了對(duì)這方面的宣傳和打擊力度，去年中央機(jī)關(guān)招考當(dāng)中，這方面考試環(huán)境是比較平靜的。我們也希望今年的中央機(jī)關(guān)招考能夠和去年一樣。
[主持人]:這幾年中央機(jī)關(guān)招考有哪些變化呢?
[彭忠寶]:從近幾年，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試錄用工作有這么幾個(gè)方面的變化。
[彭忠寶]:一是，工作不斷透明規(guī)范。公務(wù)員法頒布實(shí)施以來(lái)，中央公務(wù)員主管部門(mén)是以部門(mén)規(guī)章、文件等形式陸續(xù)出臺(tái)了像涵蓋筆試、面試、體檢、考察、違紀(jì)違規(guī)行為處理、試用期管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定，公務(wù)員考試錄用制度不斷規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)的操作不斷透明。
[彭忠寶]:二是，考試的科學(xué)化水平不斷提高。針對(duì)不同的考生群體，省級(jí)以上機(jī)關(guān)和地市級(jí)以下機(jī)關(guān)分別使用不同的考試試題，有的招錄機(jī)關(guān)還在筆試、面試環(huán)節(jié)增加專(zhuān)業(yè)科目考試或者是專(zhuān)業(yè)水平測(cè)試，在確�？忌幕灸芰突舅刭|(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)考生專(zhuān)業(yè)水平的測(cè)查。
[彭忠寶]:三是考試環(huán)境不斷凈化。各相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，周密部署，精心組織，不斷增加設(shè)備和人員投入，加大對(duì)“助考犯罪”團(tuán)伙和非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的打擊力度，對(duì)利用高科技設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)組織考試作弊的行為進(jìn)行了及時(shí)查處，考試環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。
[彭忠寶]:四是考生報(bào)名日趨理性。近年來(lái)，隨著廣大媒體對(duì)公務(wù)員職業(yè)報(bào)道的不斷增多，招錄機(jī)關(guān)對(duì)招考職位的描述更加具體，考生對(duì)公務(wù)員工作的了解和認(rèn)識(shí)不斷深化，盲目報(bào)考、跟風(fēng)報(bào)考的情況在逐步減少，考生報(bào)名更趨理性。
[彭忠寶]:五是對(duì)考生的素質(zhì)特別是對(duì)考生德的要求越來(lái)越高。按照中央全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的新要求和好干部的標(biāo)準(zhǔn)，中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考對(duì)考生基本素質(zhì)，特別是對(duì)考生德的要求越來(lái)越高，要全面了解和掌握考生政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信等方面的情況，從源頭上嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍的入口關(guān)。
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