2017年江蘇公務員考試申論熱點：車牌拍出天價，錢到哪兒去了
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車牌拍出天價，錢到哪兒去了
近日，廣東省揭陽市舉辦小汽車靚號牌競價會，車牌粵V99999以320萬元成交，再次刷新內(nèi)地車牌的成交紀錄。如果將車牌換算成同等重量的黃金，這塊車牌已是金價的16倍!
于是，質(zhì)疑就來了，有網(wǎng)友質(zhì)疑拍賣吉祥號有失公平：“不是公平搖號，隨機選號嗎?為什么有錢人就可以有買吉祥號的特權呢?”
車牌號本來是車輛管理部門對機動車實施行政管理的編號，并沒有財產(chǎn)價值。但是，在日常生活，999、888、666等成為了一種約定俗成的“稀缺資源”，它就有社會價值和財產(chǎn)價值。那么，應該怎么分配呢?有效的分配方式當然是讓市場機制發(fā)揮作用，“價高者得”。不過，這里面存在一個微觀經(jīng)濟學上的“價格歧視”問題，同樣的一件東西，對于不同的消費者的邊際效用是不同的，他們愿意支付的價格也是不同的。
對于888、666車牌這種明顯的稀缺資源，以“公平”之名搞搖號的隨機分配，不利于發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，不利于讓那些真正需要的人得到它，那些愿意出上百萬元買一個吉祥車牌的人，吉祥車牌對他們的邊際效用，比普通人大得多。這個時候就該發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。換言之，如果搞隨機分配，那也是對資源的浪費。
在承認拍賣吉祥車牌“效率優(yōu)先”的情況下，該討論的是：怎么進行公平分配?怎么實現(xiàn)“取之于民，用之于民”?
如前所述，吉祥號牌作為一種稀缺資源，本身就是國有資源，并不是個別機構的“禁臠”，拍賣所得應該用于公眾事業(yè)。但目前的現(xiàn)實問題是，轟轟烈烈的吉祥號車牌拍賣之后，并沒有詳詳細細、完整透明地對拍賣所得款的用途、流向進行披露。
比如，廣東省明確規(guī)定“競價發(fā)放號牌號碼所得收入實行‘收支兩條線’管理，全額上繳同級財政”，但有媒體查閱各省財政預決算情況發(fā)現(xiàn)，這筆錢的來源、預算和決算都沒有明細數(shù)據(jù)公示。廣東省紅綠燈交通救助基金會秘書長王劍，在2015年曾向媒體表示，由交強險以及社會捐助等共同組成的“交通事故社會救助基金”，非常龐大，但這筆錢在2014年真正用出去的，“只有幾單，十來萬而已”。
這正是公眾擔心的地方，也是之前吉祥號車牌被拍賣屢屢遭質(zhì)疑的根本原因所在。前端是用最公正透明的拍賣方式，以得到最高的競價，實現(xiàn)利益最大化，等到需要“用之于民”的時候，卻“泥牛入海”“飛入黃花尋不見”，這就形成了巨大的反差。
吉祥號作為一種有著很大價值的公共資源，應該通過市場機制，實現(xiàn)價值最大化，但是其中的利益公平分配問題同樣重要。實施車牌拍賣的機關和財政部門，能不能主動曬一曬賬單，讓公眾吃一顆定心丸?
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