國家公務(wù)員局考錄司副司長彭忠寶再談2017年國考
主持人：感謝彭司長接受訪談，還有兩天就要進行“國考筆試”，從報名和通過資格審查的人數(shù)看，經(jīng)歷兩年短暫“降溫”，2017年國家公務(wù)員考試出現(xiàn)“回暖”趨勢，為什么會出現(xiàn)這種情況？
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彭忠寶：公務(wù)員招考報名人數(shù)主要受進入勞動力市場人數(shù)等多方面因素的影響，同時，公務(wù)員考試錄用制度公平公正、考試錄用工作公信力不斷提高等都是影響報考人數(shù)的重要因素。近幾年，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考報名通過資格審查人數(shù)與招錄計劃數(shù)之比一般在50—70之間，總體報名人數(shù)并不算少，形成了一定的競爭比例，能夠較好地滿足大多數(shù)用人單位的選人需要。從這幾年情況看，參加考試人數(shù)都在100萬左右，報名人數(shù)和參加考試人數(shù)有些年增加幾萬、十幾萬，有些年減少幾萬、十幾萬，都屬于正常的浮動范圍，很難用趨熱或趨冷、降溫或回暖來形容。
主持人：今年國考一些職位報考人數(shù)較多，主要是什么原因？
彭忠寶：近年來，我們不斷加大對各用人單位的指導(dǎo)，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考，職位條件設(shè)置更加科學合理，報考人數(shù)相對集中的職位逐年減少，有時出現(xiàn)個別職位報名人數(shù)較多的情況，一個職位上千人甚至幾千人報名，這些職位往往都是因為條件設(shè)置過于寬泛，比如2013年重慶一個縣里的職位，計劃招錄1人，最終參加考試人數(shù)為5000多人。今年報考人數(shù)最多的是民盟中央一個職位，其資格條件為“學歷要求本科及以上，專業(yè)要求不限，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”，也是職位條件過于寬泛，符合報名條件的考生較多，導(dǎo)致報考人數(shù)較多。
主持人：我們注意到，今年國考還有上百個職位報考人數(shù)較少甚至無人報考，為何會出現(xiàn)這種情況？
彭忠寶：中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招考每年都有部分職位報名人數(shù)較少，甚至無人通過資格審查的情況。這些職位主要集中在艱苦邊遠地區(qū)基層。針對這種情況，根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻”的精神，中央公務(wù)員主管部門專門印發(fā)了《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》，采取放寬專業(yè)、學歷、工作經(jīng)歷等條件限制，面向當?shù)厝撕彤數(shù)厣磮罂嫉却胧�，降低進入門檻，解決艱苦邊遠地區(qū)招得來、留得住的問題。從這幾年實施情況看，基層在招錄計劃數(shù)相對增加的情況下，報考人數(shù)在增加，計劃完成率也在提高。今年中央機關(guān)招考報名結(jié)束后，仍有一百多個職位無人通過資格審查。這些職位，一方面，主要還是條件相對艱苦，另一方面，也有對學歷、專業(yè)和相關(guān)工作經(jīng)歷等職位條件設(shè)置還不夠?qū)挼确矫嬖颉?/span>
主持人：針對報考人數(shù)較多和無人報考職位今后將做哪些調(diào)整？
彭忠寶：針對少數(shù)職位仍然存在報名人數(shù)較多或較少的情況，下一步還是要進一步科學合理地設(shè)置職位資格條件，在滿足工作基本要求的同時，一般情況下，省以上機關(guān)專業(yè)、學歷等職位條件設(shè)置不應(yīng)過于寬泛，縣以下機關(guān)職位條件設(shè)置不應(yīng)過窄，以確保一定的競爭比例。艱苦邊遠地區(qū)要進一步貫徹《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》，采取有針對性的措施，盡量放寬對職位條件限制，降低進入門檻，有效解決艱苦邊遠地區(qū)招得來、留得住的問題。
主持人：筆試開考后還有哪些時間點值得重點關(guān)注，考生應(yīng)注意哪些問題？
彭忠寶：筆試結(jié)束以后，還有以下時間點需要提醒考生注意：一是2017年1月中旬，公布筆試成績、筆試合格分數(shù)線和進入面試人員名單。二是2017年1月和5月分別進行兩次公開調(diào)劑，沒有達到面試比例要求的職位和由于單位人員退休等原因出現(xiàn)編制空缺的職位，可以拿出來進行調(diào)劑。通過最低合格分數(shù)線但沒有進入原報考職位面試人員名單或進入面試未被錄用的人員可以參加兩次網(wǎng)上調(diào)劑。屆時，我們將通過網(wǎng)上公布相關(guān)信息，同時會通過手機短信通知過線考生。三是2017年2月中旬將開始面試、體檢和考察等工作。四是2017年5月、6月間，擬錄用人員就可以陸續(xù)到用人單位報到了。
主持人：廣大考生非常關(guān)心作為一項考試，國考重點考察哪些能力？往屆考生有不少反映做不完答卷，您怎么看？
彭忠寶：公務(wù)員錄用考試筆試、面試都是從不同方面測查考生從事機關(guān)工作的基本能力和基本素質(zhì)。目前的試卷結(jié)構(gòu)和試題數(shù)量是多年來逐步形成和穩(wěn)定下來的。我們在每年考試結(jié)束后，都要對考生答卷和答題情況進行分析，從考生成績分布情況看，目前的試題結(jié)構(gòu)、試題數(shù)量、試題難易程度和考生得分區(qū)間分布都在較為合理的范圍，能夠有效區(qū)分高分段考生和低分段考生。
主持人：今年重點打擊考試作弊，中央公務(wù)員主管部門將采取什么措施？
彭忠寶：考試安全直接關(guān)系到考試的公平公正，關(guān)系到公務(wù)員考錄工作的公信力。為確�？荚嚢踩饕扇∫韵麓胧�
一是開展考前風險排查�？记皩φ锌几鳝h(huán)節(jié)進行全面梳理，認真排查風險隱患，針對可能出現(xiàn)的影響考試安全的因素和環(huán)節(jié)進行了認真排查，同時，制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，把工作做細，不留風險隱患。
二是加強工作人員教育管理。組織工作人員認真學習相關(guān)紀律規(guī)定，開展警示教育，進一步提高安全保密意識和遵紀守法意識，同時，向各考點和考場選派經(jīng)驗豐富的監(jiān)考老師，配備身份證識別儀、手機信號屏蔽儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備。
三是聯(lián)合相關(guān)部門共同打擊考試作弊。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、公安部、工業(yè)和信息化部等部門，堅決查處利用網(wǎng)絡(luò)散發(fā)虛假信息、蓄意干擾和破壞正常考試秩序的行為，嚴厲打擊高科技作弊和助考犯罪活動，進一步凈化考試環(huán)境。
四是嚴肅處理考試作弊人員。對于在考試過程中有違紀違規(guī)行為的考生，嚴格按照《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》進行處理。構(gòu)成犯罪的，按《刑法修正案（九）》和《保密法》有關(guān)規(guī)定等依法追究刑事責任，絕不允許通過考試作弊進入公務(wù)員隊伍。
主持人：請介紹一下公務(wù)員錄用考試如何實現(xiàn)從源頭嚴控公務(wù)員“進口”的？
彭忠寶：根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會關(guān)于全面從嚴治黨、全面從嚴管理公務(wù)員隊伍的新要求，在中央機關(guān)招考中，我們重點采取以下措施：一是進一步倡導(dǎo)考生誠信報考，報名前，我們即發(fā)布了《誠信報考從我做起――致廣大參加公務(wù)員錄用考試考生》的一封信，倡導(dǎo)考生誠信報名、誠信準備、誠信考試、誠信履約，如實填寫有關(guān)報名信息，不虛報、瞞報有關(guān)情況，不弄虛作假，嚴格遵守考試紀律，不帶違禁物品進入考場，堅決抵制考試作弊行為，遠離公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)這條高壓線。希望有志于成為公務(wù)員的廣大考生從報名那一刻起就做誠實守信的表率。二是進一步嚴肅考風考紀。通過準考證上的特別提示、考場橫幅、考場內(nèi)提醒等方式，對考生嚴格遵守考場紀律提出要求。同時，各地在考場內(nèi)配備經(jīng)驗豐富的監(jiān)考老師基礎(chǔ)上，安排了巡考人員，對考風考紀進行監(jiān)督檢查，共同維護良好的考試秩序。三是嚴肅查處考試作弊行為。筆試結(jié)束后，中央公務(wù)員主管部門將根據(jù)《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》（人力資源社會保障部第30號令），對考試違紀違規(guī)行為進行認真核實，并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。四是進一步加強考察工作。招錄機關(guān)認真落實《關(guān)于進一步做好錄用考察工作的通知》和《關(guān)于進一步從嚴管理干部檔案的通知》精神，認真核實考生報名時的有關(guān)信息，深入了解考生在單位和學校的工作、學習表現(xiàn)情況，嚴格核查有關(guān)違反法律法規(guī)和失信行為的情況，全面了解考生的政治思想、道德品質(zhì)等方面的情況，從源頭上嚴把公務(wù)員隊伍入口政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。
主持人：去年11月實施的《刑法修正案（九）》對于考試作弊入刑有何規(guī)定？
彭忠寶： 《刑法修正案（九）》將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的法律規(guī)定的國家考試中的四種情形列入刑事犯罪：一是組織作弊的；二是為他人實施組織作弊提供作弊器材或者其他幫助的；三是向他人非法出售或者提供考試試題和答案的；四是代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，視情節(jié)輕重處拘役、三年以下或三年以上七年以下有期徒刑。
主持人：這幾年中央機關(guān)招考有哪些變化？
彭忠寶：近年來，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作，主要有以下幾方面的變化：一是工作不斷透明規(guī)范。公務(wù)員法頒布實施以來，中央公務(wù)員主管部門以部門規(guī)章、文件等形式陸續(xù)出臺了涵蓋筆試、面試、體檢、考察、違紀違規(guī)行為處理、試用期管理等各環(huán)節(jié)的專門規(guī)定，公務(wù)員招考制度規(guī)定不斷完善，各環(huán)節(jié)的操作不斷透明規(guī)范。二是考試科學化水平不斷提高。針對不同的考生群體，省級以上和地市級以下職位分別使用不同的筆試試題，有的招錄單位還在筆試、面試環(huán)節(jié)增加專業(yè)科目考試或?qū)I(yè)水平測試，在確�？忌幕灸芰突舅刭|(zhì)的同時，加強了對考生專業(yè)能力、專業(yè)知識、專業(yè)作風和專業(yè)精神的測查。三是考試環(huán)境不斷凈化。各相關(guān)部門密切協(xié)作，周密部署，精心組織，不斷增加設(shè)備和人員投入，加大對“助考犯罪”團伙和非法培訓機構(gòu)的打擊力度，對利用高科技設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)組織考試作弊的行為及時進行查處，考試環(huán)境得到進一步凈化。四是考生報名更趨理性。近年來，隨著媒體對公務(wù)員職業(yè)的報道增多、招錄機關(guān)對招考職位的描述更加具體，考生對公務(wù)員工作的了解和認識不斷深化，盲目報考、跟風報考的情況逐步減少，考生報名更趨理性。五是對考生素質(zhì)特別是德的要求越來越高。按照中央全面從嚴治黨、全面從嚴管理公務(wù)員隊伍的新要求和好干部的標準，中央機關(guān)公務(wù)員招考對考生基本素質(zhì)，特別是德的要求越來越高，要全面了解和掌握考生政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、自律意識、誠實守信方面情況，從源頭上嚴把公務(wù)員隊伍入口政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。
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