2017年江蘇公務(wù)員考試申論熱點：童工“禁而不止”凸顯監(jiān)管漏洞
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童工“禁而不止”凸顯監(jiān)管漏洞
近日，梨視頻發(fā)布的《實拍常熟童工產(chǎn)業(yè)：被榨盡的青春》，揭露了江蘇常熟一些服裝制作工廠雇有大量童工的現(xiàn)象。那些孩子很多不到16歲，被人從云南等地招來。他們一個月通常只能休息兩天，如果完不成繁重的工作，不僅得不到報酬，還會遭受暴力。視頻畫面給受眾帶來了直接的刺激，看著那些稚氣未脫的孩子在縫紉機前辛苦勞作，每個有良知的人都會感到陣陣心痛。
常熟是一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP增長強勁，長期在全國百強縣中名列前茅。其服裝城是國內(nèi)有名的服裝批發(fā)集散地，對支撐常熟的經(jīng)濟和就業(yè)起到了重要作用。就是這樣一個富庶之地，居然有服裝企業(yè)雇傭童工，這未免讓人氣憤。常熟還是一個著名的詩書之鄉(xiāng)，童工問題與此背道而馳，使這座文化古城蒙羞。
雇傭童工曾經(jīng)是資本主義在早期發(fā)展中的丑惡現(xiàn)象，在十九世紀(jì)英國小說家狄更斯的作品里，我們可以看到很多資本家殘酷榨取童工的悲慘場景。隨著資本主義的發(fā)展，不人道的童工制度早已被發(fā)達(dá)國家廢棄。
在我國改革開放初期，一些南方沿海地區(qū)的私營企業(yè)也出現(xiàn)過雇傭童工的現(xiàn)象，隨著政府逐步健全完善用工制度，該問題受到了明顯遏制。如今在一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)又出現(xiàn)大量童工，這表明在私營企業(yè)用工方面，政府監(jiān)管還存在很大漏洞。
一些企業(yè)之所以敢違反勞動法規(guī)雇傭童工，一個直接的原因是為了減輕用工成本。在目前全社會不斷完善用工制度的背景下，雇傭一個成年工人，除了支付工資以外，還必須為其繳納各種社保費用。雇傭童工不僅薪水支出低很多，而且根本不繳納社保。
最近幾年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推進，哪怕在常熟這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)也面臨很多困難。政府正千方百計地幫助企業(yè)減負(fù)，但無論如何，不能對企業(yè)雇傭童工“睜一只眼閉一只眼”。政府部門對企業(yè)雇傭童工不可能一無所知，為什么聽任童工出現(xiàn)，值得監(jiān)管部門認(rèn)真反思和檢討。經(jīng)濟的發(fā)展如果伴隨著對少年兒童基本權(quán)益的侵犯，則有悖于基本的社會倫理，為現(xiàn)代文明所不容。
從梨視頻的報道可以看到，這些童工大多來自內(nèi)地經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他們之所以能夠不遠(yuǎn)千里到沿海打工，是有人提供了中介服務(wù)。中介人員每向企業(yè)介紹一個童工，可以得到一兩千元的“介紹費”。這些孩子本當(dāng)坐在教室里讀書，然而，即使他們留在家鄉(xiāng)，也難免早早拋棄學(xué)業(yè)，進入打工隊伍。由此可見，要消滅童工現(xiàn)象，除了童工流入地的政府要加強對企業(yè)用工的監(jiān)管以外，還須流出地政府嚴(yán)把關(guān)。這種把關(guān)不單是禁止兒童打工，也要讓他們接受完整的義務(wù)教育。這些地區(qū)的經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，家長讓孩子打工就是為了賺錢，而這又是貧困所引發(fā)的深層次問題了。
中國經(jīng)濟總量已經(jīng)雄踞全球第二多年，但是童工現(xiàn)象禁而不止，表明經(jīng)濟發(fā)展仍沒有實現(xiàn)“以人為本”。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是讓每一個人獲得幸福，尤其是讓每個孩子享受幸福童年，而不能過早背負(fù)起生活的重?fù)?dān)，成為企業(yè)主謀取不義之財和地方政府推動經(jīng)濟增長的廉價工具。從這一點說，梨視頻的這個報道，敲打的不僅是常熟一地的政府官員，更是存在很多問題的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。
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