2017年江蘇公務員考試申論熱點：戶籍制度改革如何實施
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戶籍制度改革如何實施
【背景鏈接】
北京市官方網(wǎng)站9月19日，關(guān)于《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。《意見》提出，將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，并建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
【標準表述】
[綜合分析]
沒有農(nóng)業(yè)戶口的意思就是以后戶口本上都要有居民二字，都改成居民二字的真正的含義就是旨在解決過去城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘，這正是戶籍制度改革的方向和歸宿。
戶籍改革制度實施的意思就是農(nóng)業(yè)戶口”退出歷史舞臺，標注著時代進步的刻度。更重要的是，從鄉(xiāng)下人到居民，并非只是名稱上的變化，這背后更伴隨著權(quán)利的“補給”和公共服務走向均等化的難題。
由于之前擁有農(nóng)業(yè)戶口的人群認為，把農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，就是意味著把農(nóng)民手中的土地奪走，其實并不是這樣，更不是讓農(nóng)民失地后享受不到基本保障，產(chǎn)生的真正的意義就是要尊重農(nóng)民的現(xiàn)有各項權(quán)利，并在此基礎上進行制度的升級。
[提出對策]
落實中央戶籍改革政策,最大的困難是推動戶籍制度并軌的財政壓力,因為一旦城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一戶口登記之后,相應的社會保障、社會福利、公共設施建設面臨比較大的財政壓力。
因此加快戶籍制度改革的進程，須與全面建成小康社會相適應，與推進新型城鎮(zhèn)化進程相一致，與呵護公民權(quán)利更好實現(xiàn)相對應。
還需要相關(guān)部門需要在協(xié)同治理中拆藩籬、填鴻溝，把“戶口福利”變成人人共享的改革紅利，讓權(quán)利福利浸潤在每個居民身上。
戶籍改革制度都是向著社會進步的方向發(fā)展，社會福利與戶籍脫鉤是時代進步發(fā)展的趨勢，并且加快立法進程保障戶籍并軌，需要制定的法律則指向戶籍法，做到有法可依，必將會走向一個合理化的發(fā)展道路，社會才會更加進步。
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