2017年江蘇公務員考試申論熱點：健康中國建設
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健康中國建設
【背景鏈接】
隨著中共中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(的頒布，“健康中國”第一次上升為國家戰(zhàn)略。而國家衛(wèi)計委已全面啟動《健康中國建設規(guī)劃(2016-2020年)》編制工作，預計將于2016年發(fā)布并正式實施。
十八屆五中全會公報提出，推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。
2016年3月，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，推進健康中國建設，將人均預期壽命提高1歲。而在隨后國務院公布的“十三五”規(guī)劃綱要中也對推進“健康中國”建設提出了具體要求，其明確指出了要推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度。
【標準表述】
[提出背景]
改革開放以來，我國經濟發(fā)展迅猛，隨著現代化建設進程的深入推進，人們的物質生活越來越豐富，豐衣足食的基本需求得到了很好的滿足，但是，由生活壓力增大、環(huán)境質量不佳、不安全食品問題較突出等因素而導致的健康問題卻愈來愈突出，人們對健康的渴求也因此而變得越發(fā)強烈。
健康不僅是沒有疾病及虛弱現象，還是指身體上、精神上和社會適應上的完好狀態(tài)，這是世界衛(wèi)生組織給健康下的定義。它包含了軀體健康、心理健康和具有社會適應能力三個基本要素。身體健康是心理健康的物質基礎，心理健康是身體健康的精神支柱;身體狀況的改變可能帶來相應的心理問題，生理上的缺陷、疾病，特別是痼疾，往往會使人產生緊張、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒，導致各種不正常的心理狀態(tài)，這種不正常的心理狀態(tài)又影響人的身體健康。
有數據顯示，目前中國亞健康人群占了70%!這意味著100個人當中，就有70個人是處于亞健康的狀態(tài)。亞健康更多的是心理健康的問題。隨著生活和工作節(jié)奏的加快，社會競爭壓力增大，生活壓力在不斷飆升，很多人在工作、學習、生活、人際關系和自我意識等方面都會遇到心理失衡現象。特別是在科學技術高度發(fā)達的今天，人們都側重于身體的健康，而忽略了心理健康。
此外還應看到，我國健康問題疊加的嚴峻形勢，慢性病、傳染病雙重疾病負擔日益加重，新發(fā)傳染病的嚴重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務更加公平可及;環(huán)境污染和食品安全成為影響健康的重要因素。在這種大背景下，“”健康中國”以國家戰(zhàn)略的方式，呵護人們的健康需求，體現了黨和國家對人們需求與望的高度重視和大力支持。
[意義]
一是擁有健康的國民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。衛(wèi)生計生工作覆蓋全人口、呵護生命全過程、竭誠服務全天候，為維護和促進國民健康發(fā)揮著重要作用。推進健康中國建設新目標的提出，不僅凸顯了黨和國家對保護國民健康的高度重視和堅定的政治決心，也有利于以人民群眾健康需求為導向，以提高健康水平為目標，動員全社會參與，切實加強對國民健康重大和長遠問題的有效干預，不斷提高中華民族健康素質。
二是推進健康中國建設是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局推動深化醫(yī)改的必然要求。黨中央、國務院把衛(wèi)生計生等民生事業(yè)擺在協調推進“四個全面”的重要位置，把深化醫(yī)改作為保障全體人民“病有所醫(yī)”的關鍵舉措加以推進，取得了重大階段性成效。而推進健康中國建設新目標的提出，則更加有利于進一步凝聚起攻堅克難的信心和決心，推動解決制約事業(yè)發(fā)展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性的問題。
三是推進健康中國建設是穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的必然要求。推進健康中國建設新目標的提出，為發(fā)展智力和勞動密集、綠色低耗的健康服務業(yè)帶來機遇，不僅有利于直接拉動內需、擴大就業(yè)，應對當前經濟下行壓力;還可以極大帶動醫(yī)藥、信息、裝備制造等相關產業(yè)以及醫(yī)療康復、老年護理、健康管理、健身養(yǎng)生等新興產業(yè)發(fā)展，加快結構調整，促進發(fā)展方式轉變，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康新需求。
[對策措施]
專家總結：
一是提供覆蓋全民的基本公共衛(wèi)生服務，加強重大疾病的防治。
二是健全優(yōu)質、高效、整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善分級診療制度，努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務。
三是健全醫(yī)療保障體系，完善藥品供應保障機制。
四是要建設健康的社會環(huán)境。我們說一個人的健康影響因素很復雜，包括社會環(huán)境的影響，所以要從大健康、大衛(wèi)生的角度，來共同治理環(huán)境污染、食品安全等等，要建設一個健康的社會環(huán)境。
五是發(fā)展健康產業(yè)。建設健康中國，要加強健康產業(yè)的發(fā)展，重點扶持自主研發(fā)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械和大型醫(yī)療儀器等新興戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，以及與健康生活方式和老年護理相關的健康服務業(yè)。
六是要培育自主自律的健康行為，提高居民的健康素養(yǎng)，把健康的“金鑰匙”交給群眾，放到我們全體人民自己手里。
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