南京警方探索警輔隊伍職業(yè)化發(fā)展新模式
南京警方探索警輔隊伍職業(yè)化發(fā)展新模式
江蘇公務員考試網了解到：警務輔助人員是公安機關一支非常重要的輔助力量。如何科學地管理好、使用好這支隊伍，更好地服務公安主業(yè)，是當前公安機關科學管理的一個重要課題。江蘇省南京市公安局浦口分局理順組織結構、規(guī)范招錄程序，走出了一條具有特色、富有實效的職業(yè)化警輔隊伍管理新路。
目前，江蘇省南京市公安局浦口分局共招錄在崗警輔人員900余名，平均年齡30歲左右。浦口分局巧用“加減法”，著力理順組織結構、規(guī)范招錄程序、深化教育培訓、健全保障機制，使警輔隊伍精神面貌煥然一新，隊伍管理規(guī)范化程度日益提高，輔助執(zhí)法的效能日漸顯現(xiàn)，有效緩解了警力不足的現(xiàn)實困難，走出了一條具有特色、富有實效的職業(yè)化警輔隊伍管理新路。
規(guī)范管理做“加法”人員使用做“減法”
2015年，南京浦口警方制訂了一系列配套措施，明確了警輔人員的工作職責，完善了警輔人員錄用、管理、監(jiān)督、保障、激勵的工作機制。
“以前我們招錄警輔人員，基本上都是各個派出所等基層用人單位自己負責，招錄后沒有統(tǒng)一備案，管理上存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。”浦口分局警輔管理辦公室有關負責人說，“實行新的管理辦法后，我們對警輔人員招錄、政審、體檢、離職以及工傷申請等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，保障警輔人員各項合法權益，同時還建立了警輔人事檔案，進一步提升警輔管理的規(guī)范化。”
在警務輔助人員隊伍管理方面，分局狠抓紀律約束和績效考核，對內務衛(wèi)生、紀律考核等問題采取嚴格的扣罰機制，用來防微杜漸，對遲到、早退、衛(wèi)生差、著裝不規(guī)范等均制訂合理的扣罰規(guī)定，而扣罰所得的費用充作這支隊伍的集體公益費用。從小事上做“減法”，加強了警輔隊伍的養(yǎng)成教育，在細節(jié)上長期保證隊伍的紀律約束，使隊伍能夠聽從命令、服從指揮。而對于觸犯紀律底線或者經使用發(fā)現(xiàn)不適合從事公安機關警務輔助工作的人員，立即采取組織和法律手段做“減法”，堅決予以解聘，以確保隊伍的長期純潔健康發(fā)展。
待遇提升做“加法”后顧之憂做“減法”
2015年，浦口區(qū)警輔人員參與重大安全保衛(wèi)活動60余場次，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人300余名，繳獲贓款贓物總價值達1000余萬元。警輔隊伍成為平安建設的一支重要力量。
不可回避的一個現(xiàn)實問題是，有一部分警輔人員認為這份工作只是過渡性、臨時性的，剛從學校畢業(yè)的學生沒有特別好的選擇時，也會想著可以先進入警輔隊伍鍛煉一下，積累社會工作經驗，為之后找到更好的工作做準備。這樣也就造成了很多優(yōu)秀人才的流失，警輔隊伍的不穩(wěn)定一直困擾著各個基層單位。
為了穩(wěn)定警輔隊伍，浦口警方進一步健全了警輔人員考核獎勵制度，對警輔待遇按照工作年限、具體崗位進行細致劃分，將基本工資、績效工資、崗位工資等相結合，完善了“五險”，還給警輔人員辦理了住房公積金。另外按照年限長短和貢獻大小設定一至三級警輔和警輔隊長等級別和職務，拓寬了警輔的晉升通道，讓每一個人有盼頭。同時，警輔的級別還與警輔的職務、工資待遇等進行掛鉤。
“之前區(qū)政府通過了新的警輔人員工資福利細則，在較大程度上提升了警輔人員的收入水平，明確了保險等各項保障待遇，警輔人員的收入也有了財政保障，免去了他們的后顧之憂。”浦口分局有關負責人說。
今年年初，分局黨委研究決定在2016年將進一步加大警輔人員的教育培訓力度，提升警輔人員的業(yè)務能力和水平。在培訓內容上，根據公安工作特點，開展法律知識、群眾工作能力、實戰(zhàn)抓捕能力、信息化應用能力等專業(yè)化培訓，打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。
激發(fā)才能做“加法”懶散拖沓做“減法”
小王是浦口分局泰山新村派出所的一名普通警輔人員，之前他對警輔人員這一份工作并不看好，但自從2015年初分局出臺相關規(guī)定規(guī)范警輔人員管理之后，他就安下心來踏實工作，哪兒也不愿去了。
由于有部隊工作經歷，且在部隊表現(xiàn)優(yōu)異，小王進入警輔隊伍后，被安排在了管理崗位，協(xié)助民警管理一支50人左右的警輔隊伍。在破獲泰山新村地區(qū)重大盜竊電動車團伙案件中，小王利用自己在部隊培養(yǎng)出的敏銳觀察力，合理安排巡邏盤查路線，接連當場抓獲犯罪嫌疑人7名，為案件的最終全面?zhèn)善破鸬搅酥陵P重要的作用。在日常工作中，小王還注意不斷學習專業(yè)技能，提升自己的能力。2015年底因為表現(xiàn)突出，小王被評為浦口區(qū)“優(yōu)秀警務輔助人員”。
“警輔人員表現(xiàn)突出會受到表彰，如果懶散拖沓會受到批評甚至被開除。”分局有關負責人說，“警輔隊伍中也不乏一些家境優(yōu)越、只想找點事做打發(fā)時間的人員，他們剛進入隊伍時還算收斂，但是時間一長就暴露出來。對于這些人員，我們會與他們真誠溝通，認真教育糾正，但是如果確實無法改變，也會果斷開除他們，保證這支隊伍的純潔和優(yōu)秀。”
在2015年底舉行的全區(qū)警務輔助工作總結表彰大會上，全區(qū)表現(xiàn)突出的100名警輔人員受到了表彰。分局有關負責人介紹，為了進一步激發(fā)警輔人員的工作積極性，浦口區(qū)見義勇為基金會還將警輔人員納入了見義勇為獎勵范圍，適當增加了“一事一獎”及因工負傷的獎勵慰問力度。2015年，共有50余名警輔人員獲得見義勇為獎勵，獎勵金額3萬余元，在鼓勵警輔人員與違法犯罪分子作斗爭的同時，也免去了他們的后顧之憂。
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