2016江蘇公務(wù)員申論熱點(diǎn)：嶺北建橘園 良田荒廢難收?qǐng)?/h1>
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【背景鏈接】
我國(guó)自古就有“南橘北枳”的說(shuō)法，秦嶺淮河以北不適宜橘樹(shù)生長(zhǎng)，這是人所共知的自然規(guī)律。但位于秦嶺以北的陜西省戶(hù)縣龐光鎮(zhèn)王寨村，偏偏就有200畝“嶺北橘園”。記者近日在這里采訪發(fā)現(xiàn)，橘園非但沒(méi)有碩果累累，反而有大量橘樹(shù)早已枯死，被荒草湮沒(méi)。這里的農(nóng)民緣何違背自然規(guī)律種植橘樹(shù)?記者進(jìn)行了深入采訪。
王寨村的橘樹(shù)種植地 姜辰蓉?cái)z
【深度分析】
嶺北橘園：廢棄大棚 荒草枯枝
說(shuō)起種橘樹(shù)的事，王寨村村民雷永朋有一肚子話要說(shuō)。原來(lái)，2010年3月，該村村干部投資10萬(wàn)元，從城固縣引進(jìn)了一批橘樹(shù)種在大棚里。幾個(gè)月后，天氣轉(zhuǎn)暖，幾棵橘樹(shù)稀稀拉拉地結(jié)了一些果子。“我嘗過(guò)，酸得很，肯定賣(mài)不出去。”雷永朋說(shuō)。
但讓人沒(méi)想到的是，這件事不僅被當(dāng)成“嶺北種橘”的成功范例加以宣傳，而且成了王寨村大面積種植橘樹(shù)的開(kāi)始。有村民告訴記者，龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開(kāi)發(fā)辦主任、當(dāng)年兼任王寨村黨支部書(shū)記的賀虎兵，曾請(qǐng)來(lái)戶(hù)縣當(dāng)?shù)孛襟w采訪宣傳。還在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)表了文章，稱(chēng)在露天培育成功的基礎(chǔ)上建成了橘園等。“實(shí)際上一顆橘子都沒(méi)有賣(mài)。”這位村民說(shuō)，為了配合宣傳，村里還花錢(qián)請(qǐng)一些人來(lái)?yè)螆?chǎng)面，讓電視臺(tái)錄像。“就那幾棵橘樹(shù)，翻來(lái)覆去地拍。”
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，2011年，當(dāng)時(shí)的村干部開(kāi)始力推橘園建設(shè)，有的村民也開(kāi)始跟著種，一些村民小組則是集體推進(jìn)。最終，王寨村橘園面積達(dá)到200多畝，涉及全村7個(gè)組，大約200多戶(hù)人家，每畝橘園投資在1.5萬(wàn)元左右。但在2011年秋天，剛種到地里不久的橘樹(shù)就出現(xiàn)大面積干枯。
記者在王寨村看到，大片荒蕪的土地上，荒草長(zhǎng)得有一人多高，大棚的鋼架、水泥架在其中若隱若現(xiàn)。在村民的指點(diǎn)下，記者才勉強(qiáng)辨認(rèn)出湮沒(méi)在荒草叢中的橘樹(shù)枯枝。“這里以前都是良田，一年能種兩次。現(xiàn)在卻一直荒廢著，都四年了。”雷永朋說(shuō)。
今年66歲的雷永朋有果樹(shù)種植經(jīng)驗(yàn)。因此，村里上馬橘樹(shù)種植時(shí)，他曾進(jìn)行過(guò)勸阻。“我還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了專(zhuān)家，專(zhuān)家說(shuō)我們這里不適宜種橘樹(shù)。”雷永朋說(shuō)，“我給村里人說(shuō)過(guò)不要盲目種植，但還是沒(méi)勸住。”
一筆爛賬：農(nóng)戶(hù)寒心 政府回避
記者采訪了解到，為短時(shí)間內(nèi)大面積種植橘樹(shù)，王寨村采取了兩種方式：一種是通過(guò)宣傳引導(dǎo)村民自發(fā)建棚，另一種則是在村組干部強(qiáng)迫下村民不得不入股建棚。
56歲的趙奎生就是自發(fā)種植橘樹(shù)的村民之一。趙奎生說(shuō)，2010年，村委會(huì)引進(jìn)了一批橘樹(shù)，并建了10畝試驗(yàn)田，這些橘樹(shù)當(dāng)年就開(kāi)花掛果。“當(dāng)時(shí)并沒(méi)有考慮到這些引進(jìn)的橘樹(shù)根部攜帶較大的土球，而且沒(méi)有過(guò)冬。”趙奎生說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)覺(jué)得如果在北方種成了橘樹(shù)，是件很光彩的事，于是就跟著干了。
但事實(shí)并未如趙奎生所愿，他種下的橘樹(shù)雖然當(dāng)年結(jié)了一些果，但都“黃不黃、綠不綠的”，直接被他扔掉了。“到現(xiàn)在一共投了3.6萬(wàn)元，什么回報(bào)也沒(méi)見(jiàn)到。”每每說(shuō)到投資橘樹(shù)，趙奎生就唉聲嘆氣，后悔不已。
除了小部分村民自愿跟風(fēng)種植，更多人則是有苦難言地“被迫”入股。2011年3月，王寨村12組的村干部，在未征得本組村民同意的情況下，將未成熟的小麥鏟除，種上了橘樹(shù)。村民余倪釗說(shuō)，12組是統(tǒng)一征收良田，由村干部統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗、統(tǒng)一種植。種第一批試驗(yàn)田時(shí)，曾強(qiáng)迫村民每人繳納1000元入股。“第二批大棚建設(shè)村民不同意，村民代表就把青苗給鏟了，大家擋也擋不住。”村民邢大姐說(shuō)。
采訪中多位村民表示，耕地荒了四五年，損失很大。村民也多次想復(fù)耕，但考慮到這樣的話，將來(lái)一旦賠付，連個(gè)證據(jù)都沒(méi)有，就只能繼續(xù)撂荒。村民也曾多次到鎮(zhèn)政府、縣政府上訪，但至今毫無(wú)結(jié)果。
記者隨后到龐光鎮(zhèn)政府，剛剛說(shuō)明來(lái)意，一位工作人員就抱怨“怎么又是王寨的橘園”，但隨后則表示自己并不了解情況。鎮(zhèn)政府辦公室一名副主任說(shuō)，他是2013年才到鎮(zhèn)政府工作的，并不清楚事情的來(lái)龍去脈。但聽(tīng)說(shuō)當(dāng)年是為了帶領(lǐng)村民致富才上馬的這個(gè)項(xiàng)目。
在記者多次聯(lián)系后，賀虎兵回復(fù)了一條短信，說(shuō)事到如今他“也很委屈，也是受害者之一”，除此之外不愿過(guò)多提及此事。記者還曾多次試圖聯(lián)系時(shí)任王寨村村委會(huì)主任余拚元，但對(duì)方手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
余拚元此前接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)，當(dāng)年為了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，村里把“嶺北橘園”作為一個(gè)亮點(diǎn)，主要是為了吸引人。他還表示，龐光鎮(zhèn)東邊的草堂鎮(zhèn)在2010年前后開(kāi)始大量征用農(nóng)村土地建設(shè)草堂基地項(xiàng)目。建設(shè)“嶺北橘園”，也是村干部和一些村民出于日后土地被征用時(shí)能多得一些賠償?shù)目紤]。他們認(rèn)為橘樹(shù)在北方稀有，一定能得到最高賠付。但草堂基地從2012年起，就放慢了擴(kuò)張步伐，到現(xiàn)在也沒(méi)提及征用王寨村土地的事情，“嶺北橘園”就此爛尾。
采訪中，一些村民也證實(shí)了余拚元的說(shuō)法。“橘樹(shù)在我們這里是稀罕物，補(bǔ)償價(jià)格高，原本想著即使橘樹(shù)不結(jié)果，還是會(huì)有征地補(bǔ)償款。”有村民說(shuō)。
田園荒蕪 誰(shuí)應(yīng)擔(dān)責(zé)
曾任職于西北農(nóng)林科技大學(xué)的果業(yè)專(zhuān)家張志成表示，柑橘生長(zhǎng)要求全年平均溫度在15攝氏度以上，西安地區(qū)年平均溫度只有13.4攝氏度，戶(hù)縣還要更低一些。位于秦嶺以南的漢中市是種植柑橘的最北線，加上種植柑橘要求土壤為微酸性或酸性，北方的土壤一般偏堿性，也不適合。
“大棚種植雖說(shuō)可以提升溫度、改變土壤，但成本自然也就高了。”張志成說(shuō)，南方地區(qū)2000多萬(wàn)畝柑橘，便宜的一斤才幾毛錢(qián)，北方種植根本不可能贏得市場(chǎng)。
遷延至今，王寨村土地還在撂荒，農(nóng)戶(hù)的損失也沒(méi)有得到彌補(bǔ)。干部大力倡導(dǎo)、農(nóng)民南橘北種，導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪，農(nóng)民投資“竹籃打水一場(chǎng)空”，這樣的一場(chǎng)鬧劇誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，又該如何收?qǐng)?
陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員張燕表示，村干部在未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)分析的情況下，引導(dǎo)村民犯常識(shí)性錯(cuò)誤，甚至強(qiáng)迫村民種植，應(yīng)該承擔(dān)大部分責(zé)任，而不能全部讓老百姓埋單。
張燕指出，村鎮(zhèn)干部要有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)。就算搞創(chuàng)新，也要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。很顯然，當(dāng)?shù)厣像R橘園項(xiàng)目，根本沒(méi)有做過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研。即便橘子豐收，也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。
一些專(zhuān)家表示，“嶺北橘園”事件以荒唐的方式折射出一些干部好大喜功的心態(tài)和脫離群眾的作風(fēng)。同時(shí)，也說(shuō)明在倡導(dǎo)勤勞致富的同時(shí)，社會(huì)上還有很多人抱著投機(jī)取巧、不勞而獲的思想。
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王寨村的橘樹(shù)種植地 姜辰蓉?cái)z
嶺北橘園：廢棄大棚 荒草枯枝
說(shuō)起種橘樹(shù)的事，王寨村村民雷永朋有一肚子話要說(shuō)。原來(lái)，2010年3月，該村村干部投資10萬(wàn)元，從城固縣引進(jìn)了一批橘樹(shù)種在大棚里。幾個(gè)月后，天氣轉(zhuǎn)暖，幾棵橘樹(shù)稀稀拉拉地結(jié)了一些果子。“我嘗過(guò)，酸得很，肯定賣(mài)不出去。”雷永朋說(shuō)。
但讓人沒(méi)想到的是，這件事不僅被當(dāng)成“嶺北種橘”的成功范例加以宣傳，而且成了王寨村大面積種植橘樹(shù)的開(kāi)始。有村民告訴記者，龐光鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開(kāi)發(fā)辦主任、當(dāng)年兼任王寨村黨支部書(shū)記的賀虎兵，曾請(qǐng)來(lái)戶(hù)縣當(dāng)?shù)孛襟w采訪宣傳。還在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)表了文章，稱(chēng)在露天培育成功的基礎(chǔ)上建成了橘園等。“實(shí)際上一顆橘子都沒(méi)有賣(mài)。”這位村民說(shuō)，為了配合宣傳，村里還花錢(qián)請(qǐng)一些人來(lái)?yè)螆?chǎng)面，讓電視臺(tái)錄像。“就那幾棵橘樹(shù)，翻來(lái)覆去地拍。”
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，2011年，當(dāng)時(shí)的村干部開(kāi)始力推橘園建設(shè)，有的村民也開(kāi)始跟著種，一些村民小組則是集體推進(jìn)。最終，王寨村橘園面積達(dá)到200多畝，涉及全村7個(gè)組，大約200多戶(hù)人家，每畝橘園投資在1.5萬(wàn)元左右。但在2011年秋天，剛種到地里不久的橘樹(shù)就出現(xiàn)大面積干枯。
記者在王寨村看到，大片荒蕪的土地上，荒草長(zhǎng)得有一人多高，大棚的鋼架、水泥架在其中若隱若現(xiàn)。在村民的指點(diǎn)下，記者才勉強(qiáng)辨認(rèn)出湮沒(méi)在荒草叢中的橘樹(shù)枯枝。“這里以前都是良田，一年能種兩次。現(xiàn)在卻一直荒廢著，都四年了。”雷永朋說(shuō)。
今年66歲的雷永朋有果樹(shù)種植經(jīng)驗(yàn)。因此，村里上馬橘樹(shù)種植時(shí)，他曾進(jìn)行過(guò)勸阻。“我還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了專(zhuān)家，專(zhuān)家說(shuō)我們這里不適宜種橘樹(shù)。”雷永朋說(shuō)，“我給村里人說(shuō)過(guò)不要盲目種植，但還是沒(méi)勸住。”
一筆爛賬：農(nóng)戶(hù)寒心 政府回避
記者采訪了解到，為短時(shí)間內(nèi)大面積種植橘樹(shù)，王寨村采取了兩種方式：一種是通過(guò)宣傳引導(dǎo)村民自發(fā)建棚，另一種則是在村組干部強(qiáng)迫下村民不得不入股建棚。
56歲的趙奎生就是自發(fā)種植橘樹(shù)的村民之一。趙奎生說(shuō)，2010年，村委會(huì)引進(jìn)了一批橘樹(shù)，并建了10畝試驗(yàn)田，這些橘樹(shù)當(dāng)年就開(kāi)花掛果。“當(dāng)時(shí)并沒(méi)有考慮到這些引進(jìn)的橘樹(shù)根部攜帶較大的土球，而且沒(méi)有過(guò)冬。”趙奎生說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)覺(jué)得如果在北方種成了橘樹(shù)，是件很光彩的事，于是就跟著干了。
但事實(shí)并未如趙奎生所愿，他種下的橘樹(shù)雖然當(dāng)年結(jié)了一些果，但都“黃不黃、綠不綠的”，直接被他扔掉了。“到現(xiàn)在一共投了3.6萬(wàn)元，什么回報(bào)也沒(méi)見(jiàn)到。”每每說(shuō)到投資橘樹(shù)，趙奎生就唉聲嘆氣，后悔不已。
除了小部分村民自愿跟風(fēng)種植，更多人則是有苦難言地“被迫”入股。2011年3月，王寨村12組的村干部，在未征得本組村民同意的情況下，將未成熟的小麥鏟除，種上了橘樹(shù)。村民余倪釗說(shuō)，12組是統(tǒng)一征收良田，由村干部統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)樹(shù)苗、統(tǒng)一種植。種第一批試驗(yàn)田時(shí)，曾強(qiáng)迫村民每人繳納1000元入股。“第二批大棚建設(shè)村民不同意，村民代表就把青苗給鏟了，大家擋也擋不住。”村民邢大姐說(shuō)。
采訪中多位村民表示，耕地荒了四五年，損失很大。村民也多次想復(fù)耕，但考慮到這樣的話，將來(lái)一旦賠付，連個(gè)證據(jù)都沒(méi)有，就只能繼續(xù)撂荒。村民也曾多次到鎮(zhèn)政府、縣政府上訪，但至今毫無(wú)結(jié)果。
記者隨后到龐光鎮(zhèn)政府，剛剛說(shuō)明來(lái)意，一位工作人員就抱怨“怎么又是王寨的橘園”，但隨后則表示自己并不了解情況。鎮(zhèn)政府辦公室一名副主任說(shuō)，他是2013年才到鎮(zhèn)政府工作的，并不清楚事情的來(lái)龍去脈。但聽(tīng)說(shuō)當(dāng)年是為了帶領(lǐng)村民致富才上馬的這個(gè)項(xiàng)目。
在記者多次聯(lián)系后，賀虎兵回復(fù)了一條短信，說(shuō)事到如今他“也很委屈，也是受害者之一”，除此之外不愿過(guò)多提及此事。記者還曾多次試圖聯(lián)系時(shí)任王寨村村委會(huì)主任余拚元，但對(duì)方手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
余拚元此前接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)，當(dāng)年為了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，村里把“嶺北橘園”作為一個(gè)亮點(diǎn)，主要是為了吸引人。他還表示，龐光鎮(zhèn)東邊的草堂鎮(zhèn)在2010年前后開(kāi)始大量征用農(nóng)村土地建設(shè)草堂基地項(xiàng)目。建設(shè)“嶺北橘園”，也是村干部和一些村民出于日后土地被征用時(shí)能多得一些賠償?shù)目紤]。他們認(rèn)為橘樹(shù)在北方稀有，一定能得到最高賠付。但草堂基地從2012年起，就放慢了擴(kuò)張步伐，到現(xiàn)在也沒(méi)提及征用王寨村土地的事情，“嶺北橘園”就此爛尾。
采訪中，一些村民也證實(shí)了余拚元的說(shuō)法。“橘樹(shù)在我們這里是稀罕物，補(bǔ)償價(jià)格高，原本想著即使橘樹(shù)不結(jié)果，還是會(huì)有征地補(bǔ)償款。”有村民說(shuō)。
田園荒蕪 誰(shuí)應(yīng)擔(dān)責(zé)
曾任職于西北農(nóng)林科技大學(xué)的果業(yè)專(zhuān)家張志成表示，柑橘生長(zhǎng)要求全年平均溫度在15攝氏度以上，西安地區(qū)年平均溫度只有13.4攝氏度，戶(hù)縣還要更低一些。位于秦嶺以南的漢中市是種植柑橘的最北線，加上種植柑橘要求土壤為微酸性或酸性，北方的土壤一般偏堿性，也不適合。
“大棚種植雖說(shuō)可以提升溫度、改變土壤，但成本自然也就高了。”張志成說(shuō)，南方地區(qū)2000多萬(wàn)畝柑橘，便宜的一斤才幾毛錢(qián)，北方種植根本不可能贏得市場(chǎng)。
遷延至今，王寨村土地還在撂荒，農(nóng)戶(hù)的損失也沒(méi)有得到彌補(bǔ)。干部大力倡導(dǎo)、農(nóng)民南橘北種，導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪，農(nóng)民投資“竹籃打水一場(chǎng)空”，這樣的一場(chǎng)鬧劇誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，又該如何收?qǐng)?
陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員張燕表示，村干部在未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、科學(xué)分析的情況下，引導(dǎo)村民犯常識(shí)性錯(cuò)誤，甚至強(qiáng)迫村民種植，應(yīng)該承擔(dān)大部分責(zé)任，而不能全部讓老百姓埋單。
張燕指出，村鎮(zhèn)干部要有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識(shí)。就算搞創(chuàng)新，也要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。很顯然，當(dāng)?shù)厣像R橘園項(xiàng)目，根本沒(méi)有做過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研。即便橘子豐收，也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。
一些專(zhuān)家表示，“嶺北橘園”事件以荒唐的方式折射出一些干部好大喜功的心態(tài)和脫離群眾的作風(fēng)。同時(shí)，也說(shuō)明在倡導(dǎo)勤勞致富的同時(shí)，社會(huì)上還有很多人抱著投機(jī)取巧、不勞而獲的思想。
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