江蘇省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法(試行)
江蘇省事業(yè)單位工作人員考核實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵督促事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質(zhì),認真履行職責,并為其晉升、聘任、獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù),根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 事業(yè)單位工作人員的考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
第二章 考核范圍和要求
第三條 本辦法考核范圍為本省事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人。第四條 有下列情況之一的人員不參加本年度考核:
(一)非單位公派,但經(jīng)單位同意離職學習超過半年的;
(二)當年因病(公傷除外)、事假累計超過半年的;
(三)經(jīng)縣級以上政府人事部門批準的其它特殊情況。
第五條 有以下情況之一的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)在見習期內(nèi)的大中專畢業(yè)生和試用期內(nèi)的勞動合同制工人,年度考核只寫評語,不定等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正、定級的依據(jù);
(二)當年達到離退休年齡的人員參加考核。對非組織原因跨年度辦理離退休手續(xù),跨年度期間不再參加考核;
(三)接受立案審查尚未結(jié)案的人員,年度考核暫不寫評語、不定等次,待問題查清后再行確定;
(四)受行政警告處分的人員,當年對其進行考核,不得定為優(yōu)秀等次。受記過以上處分的人員,年度考核只寫評語,不定等次,在解除處分的當年及以后,按正常考核確定等次;
(五)受黨紀處分的人員,按受黨紀處分考核有關(guān)問題的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 因工作情況發(fā)生變化的人員,其考核單位的確定按下列規(guī)定辦理:
(一)調(diào)任的人員,由其調(diào)任后的所在單位進行考核,確定等次;其調(diào)任前的有關(guān)情況,由原單位提供;
(二)掛職鍛煉的人員,在掛職期間由掛職的單位提供情況,原單位進行考核,確定等次;
(三)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人,由轉(zhuǎn)業(yè)、退伍后所在單位進行考核,結(jié)合其轉(zhuǎn)業(yè)、退伍時的鑒定確定等次,無大問題者,一般當年定為合格等次;
(四)單位公派學習、培訓超過半年的人員,仍由原單位進行考核,確定等次,其學習、培訓的情況,由所在學習、培訓單位提供;
(五)經(jīng)組織批準的待聘人員,參加年度考核,無大問題者,一般確定為合格等次。
第七條 事業(yè)單位工作人員無正當理由不參加年度考核,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,所在單位可以直接確定其為不合格等次。
凡未按考核規(guī)定參加本年度考核的人員,不得計算考核年資。
第三章 考核內(nèi)容和標準
第八條 考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作實績。德:主要考核政治思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。
能:主要考核業(yè)務技術(shù)水平,管理能力的運用發(fā)揮,業(yè)務技術(shù)提高、知識更新情況。
勤:主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況。
績:主要考核履行職責情況,完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟效益。
第九條 考核標準應以崗位職責及年度工作任務為基本依據(jù),具體標準在政府人事部門的指導下,由主管部門或本單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì),結(jié)合實際研究制定。
第十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
凡全年病、事假超過一個月的工作人員不得定為優(yōu)秀等次。
對德、能、勤、績表現(xiàn)較差,在年度考核中難以確定等次的人員,可先予以告誡,告誡期以本部門負責人簽署意見之日起計算,期限為六個月。告誡期滿,要及時確定考核等次,對有明顯改進的,可定為合格等次;仍表現(xiàn)不好的,定為不合格等次。
第十一條 管理人員考核各等次的基本標準是:
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,廉潔奉公,精通業(yè)務,工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。
合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,廉潔自律,熟悉業(yè)務,工作積極,能夠完成工作任務。
不合格:政治、業(yè)務素質(zhì)較低,組織紀律較差,難以適應工作要求;或工作責任心不強,不能完成工作任務;或在工作中造成嚴重失誤。
第十二條 專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標準是:
優(yōu)秀:擁護黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度,有良好的職業(yè)道德,工作責任心強,勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)能力強或提高快,工作有創(chuàng)新,在科研、教學、業(yè)務技術(shù)工作中成績突出。
合格:擁護黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度和職業(yè)道德,工作負責,業(yè)務熟練,專業(yè)技術(shù)能力較強或提高較快,能夠履行崗職責,完成工作任務,無責任事故。
不合格:政治、業(yè)務素質(zhì)低,組織紀律較差,難以適應工作要求;或工作責任心不強,履行崗職責差,不能完成工作任務,在工作中造成嚴重失誤或責任事故。
第十三條 工人考核各等次的基本標準是:
優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度,精通業(yè)務,工作勤奮,責任心強,確保勞動安全,工作成績突出。
合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺遵守法律、紀律和各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務,工作積極,無責任事故,注重勞動安全,能夠履行崗位職責,完成工作任務。
不合格:組織紀律較差,難以適應工作要求,履行崗位職責差,不能完成工作任務;或工作責任心不強,在工作中造成嚴重失誤;或忽視勞動安全、違反工作和操作規(guī)程,發(fā)生嚴重事故。
第十四條 年度考核要根據(jù)被考核人員的不同類型和專業(yè)特點,結(jié)合實際制定
考核標準、量化考核內(nèi)容與要求。
年度考核要嚴格堅持標準,符合實際,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的百分之十二以內(nèi)。獲得縣級以上黨委、政府或上級主管部門綜合性系統(tǒng)表彰的先進單位,優(yōu)秀人員比例可適當提高,最多不超過百分之十五。優(yōu)秀等次人員,應在管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人中合理確定。
第四章 考核的方法和程序
第十五條 事業(yè)單位工作人員的考核實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合?己艘皶r規(guī)范,注重實效,簡便易行,宜于操作。第十六條 考核由事業(yè)單位負責人負責。必要時,事業(yè)單位負責人可以授權(quán)同級副職負責考核。
第十七條 考核分為平時考核和年度考核。
平時考核由被考核人根據(jù)工作任務定期記實,主管領(lǐng)導負責核查。記實內(nèi)容包括:1、出勤情況;2、完成工作任務項目、數(shù)量、時效等;3、工作差錯和成績。
年度考核每年年末或翌年年初進行。年度考核要以平時考核為基礎(chǔ)。
第十八條 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員評聘職務的年度考核與事業(yè)單位工作人員年度考核一并實施。
第十九條 年度考核的基本程序是:
(一)被考核人根據(jù)平時考核,對全年的德、能、勤、績主要情況進行總結(jié)、述職,填寫《江蘇省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。
(二)主管領(lǐng)導人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核和個人總結(jié)寫出評語,提出考核等次意見。
(三)考核組織對主管領(lǐng)導人提出的考核意見進行審核。
(四)單位負責人確定考核等次。
(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。
考核事業(yè)單位擔任各級領(lǐng)導職務的工作人員,必要時,可以進行民主評議或民意測驗,評議和測驗結(jié)果作為考核等次的參考。
第二十條 事業(yè)單位負責人的年度考核參照第十九條規(guī)定的程序,由其主管部門按照干部管理權(quán)限組織實施,確定考核等次。
第二十一條 事業(yè)單位工作人員對年度考核結(jié)果如有異議,可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向單位考核組織申請復核,考核組織應在接到申請復核之起一個月內(nèi)提出復核意見,經(jīng)單位負責人批準后以書面形式通知本人。其中,如復核結(jié)果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服,向主管部門提出申訴。
在復核申訴期間不停止對考核結(jié)果的執(zhí)行。
第二十二條 年度考核工作結(jié)束后,考核結(jié)果存入本人檔案。
第五章 考核結(jié)果的使用
第二十三條 事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果是聘用、解聘、晉職、晉級、增資、獎懲的主要依據(jù),年度考核被確定為合格以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:(一)按照國家和省有關(guān)規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎金;
(二)管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的,具有晉升職務的資格;連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的,具有優(yōu)先晉升職務的資格;
(三)對作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員,當年考核確定為優(yōu)秀等次,具有提前或越級晉升職務工資檔次的資格;
(四)專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的,具的續(xù)聘和正常晉升專業(yè)技術(shù)職務的資格。在任現(xiàn)職期內(nèi),年度考核均為合格以上(含合格)且有兩次為優(yōu)秀等次的,具有申請破格晉升專業(yè)技術(shù)職務的資格;
(五)工人連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次,并符合其它條件,具有聘任技師的優(yōu)先資格。
第二十四條 年度考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定處理:
(一)當年考核被確定為不合格等次的,不發(fā)年終獎金,并予以批評教育;
(二)連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的,根據(jù)不同情況,可予以降職、低聘、解聘或調(diào)整工作;
(三)連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的,予以辭退;
(四)事業(yè)單位辭退工作人員按人事部印發(fā)的《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條 對年度考核實行告誡的人員,暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果,待告誡期滿,視其表現(xiàn),依據(jù)所定等次辦理。
第二十六條 考核結(jié)果的使用,要與評選先進活動、開展獎勵表彰工作緊密結(jié)合。
第六章 考核的組織管理
第二十七條 事業(yè)單位在年度考核時設立非常設性的考核委員會或考核小組,在單位負責人的領(lǐng)導下,負責年度考核工作。第二十八條 考核委員會或考核小組由本單位負責人、人事部門和有關(guān)部門負責人及工作人員代表組成,考核組織的日常事務由本單位人事部門承擔。
第二十九條 考核組織的職責是:
(一)依據(jù)考核有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核計劃和實施方案;
(二)組織、指導、監(jiān)督本單位年度考核工作;
(三)審核主管領(lǐng)導人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見;嚴格控制優(yōu)秀等次比例;
(四)審核工作人員對考核結(jié)果不服的復核申請。
第三十條 事業(yè)單位負責人、主管領(lǐng)導人、考核委員會或考核小組成員,必須按規(guī)定要求,實事求是進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的,必須嚴肅處理。
第三十一條 建立事業(yè)單位年度考核工作審核備案制度。
年度考核基本結(jié)束時,各單位將考核工作總結(jié)和有關(guān)考核結(jié)果審核備案材料報上一級主管部門進行審核,經(jīng)審核后報同級政府人事部門備案。
第三十二條 凡未經(jīng)同級政府人事部門備案的,不得兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
第三十三條 各級政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導事業(yè)單位年度考核工作。
第七章 附 則
第三十四條 《江蘇省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》和《江蘇省事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果審核備案手冊》式樣由省人事廳統(tǒng)一制定。第三十五條 本辦法由江蘇省人事廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
【2015年江蘇省事業(yè)單位考試用書:http://www.chnbook.org/goods.php?id=76】
