2016江蘇公務(wù)員考試申論熱點：就業(yè)與創(chuàng)業(yè)夢
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2014年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表回信，向青年朋友致以節(jié)日的問候，勉勵青年人到基層和人民中去建功立業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。習(xí)近平強調(diào)，同人民一道拼搏、同祖國一道前進，服務(wù)人民、奉獻祖國，是當(dāng)代中國青年的正確方向。好兒女志在四方，有志者奮斗無悔。希望越來越多的青年人以你們?yōu)榘駱�，到基層和人民中去建功立業(yè)，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方。
2015年3月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”浪潮給河北帶來的變化是“眾創(chuàng)空間”正在增多：在邢臺，3月2日，首家“眾創(chuàng)空間”臨城眾創(chuàng)空間科技發(fā)展有限公司取得營業(yè)執(zhí)照，發(fā)起人薄勝將自己在中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)孵化經(jīng)驗帶回邢臺;在石家莊，去年7月開業(yè)的5A創(chuàng)業(yè)咖啡館在當(dāng)?shù)匾研∮忻麣�，去觀看創(chuàng)業(yè)項目路演的投資人多起來，以至于路演區(qū)都顯得有些擁擠;在保定，去年6月，創(chuàng)業(yè)咖啡館E-coffee誕生在保定電谷大學(xué)科技園，一時成為當(dāng)?shù)赝顿Y人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)客們的聚集地……
【深度解析】
[權(quán)威論述]
要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會的第一步。
——習(xí)近平
大學(xué)生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務(wù)社會、創(chuàng)造財富。
——李克強
[就業(yè)難的原因]
一是畢業(yè)生數(shù)量居高不下導(dǎo)致就業(yè)壓力大。近年來高校畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升，但工作崗位畢竟有限，由此出現(xiàn)“僧多粥少”的困境。中央不斷出臺政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行引導(dǎo)和扶持，有助于更多的青年人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值。但是，在龐大的畢業(yè)生群體中，創(chuàng)業(yè)者終歸是少數(shù)，絕大多數(shù)的人還需要在就業(yè)市場上“沖鋒陷陣”。從這個方面說，扶持創(chuàng)業(yè)當(dāng)然必要，但就業(yè)更應(yīng)擺在第一位。
二是就業(yè)崗位“拼爹”、拼關(guān)系而非真正實力。這些年來，掌握一定資源的群體為親屬子女就業(yè)鋪路架橋、暗箱操作，已經(jīng)不是什么稀奇事。尤其是在“蘿卜招聘”、“銀行天價實習(xí)”等事件中，一些就業(yè)崗位已經(jīng)脫離原意，異化成為利益交換、利益輸送的工具。這不僅破壞了社會公平，而且使出身普通家庭的學(xué)子，尤其是農(nóng)村子弟，就業(yè)及上升渠道被擠壓，通過求學(xué)改變自身命運的難度增大。在某些國企或者事業(yè)單位內(nèi)部，甚至還留存有“接班”的習(xí)慣，利益固化可見一斑。
三是用人單位在學(xué)校、性別、戶籍等方面的就業(yè)歧視。這種情況加重了高校畢業(yè)生的就業(yè)焦慮。早在多年前，在人才流動最為頻繁的北京，就已經(jīng)流傳著“應(yīng)屆生招聘只要求五個字——京籍，碩士，男”的調(diào)侃。近些年來，隨著就業(yè)形勢的緊張，一些企業(yè)抬高了用人門檻，簡單用學(xué)校等級劃線，使畢業(yè)于普通高校的年輕人在就業(yè)起點上就受到歧視。
[選擇創(chuàng)業(yè)原因]
在近年來的大學(xué)畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：
一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇;三是一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應(yīng);五是大學(xué)生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。
[注意問題]
從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學(xué)校教育和社會條件兩個方面需要注意。
一方面，大學(xué)有無開設(shè)并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺——如大學(xué)科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關(guān)系到大學(xué)生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。
另一方面，大學(xué)生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。
[意義]
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)專家總結(jié)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有如下意義：
一是有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學(xué)畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。
二是有利于大學(xué)生自我價值實現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。從大學(xué)生自身來說，創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。
三是有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學(xué)生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨立思考，并學(xué)會自我調(diào)節(jié)與控制。對于一個能自我學(xué)習(xí)，懂得如何管理自己的時間與財務(wù)，善于拓展人脈關(guān)系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應(yīng)社會的大學(xué)生，其就業(yè)將不存在任何問題。
四是有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學(xué)生，中華民族的精神永恒則在于大學(xué)生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求。
[對策措施]
從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。
現(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，立足校情，探索特色做法，是當(dāng)務(wù)之急。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結(jié)合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。
從政府層面看，有待進一步增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。要系統(tǒng)體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵導(dǎo)向，如削減大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，制定落實政策的具體意見等。
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