2015年江蘇公務員考試公共基礎：十八屆四中全會考點預測
2015年江蘇公務員考試將于3月22日舉行筆試，本次共有19.8萬人獲得筆試入場券�，F(xiàn)在距離筆試還有二十幾天的時間，考生可結合2015年江蘇公務員考試筆試沖刺備考指導專題進行沖刺備考。其中，公共基礎知識是abc三類職位的必考科目，且公共基礎知識部分每年都會涉及大量時政熱點問題。預計十八界四中全會仍會出現(xiàn)在2015年江蘇公務員考試公共基礎知識考題之中。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。這是自改革開放以來，在“依法治國”基本方略提出十余年之后，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會。會前，有專家分析稱，本次會議或繪制出新路線圖，為“法治中國”作頂層設計，以法治為改革護航，而司法改革、反腐“治本”等話題則成為輿論觀察此次會議的焦點。那么，本次全會在依法治國方面有哪些新提法、新舉措?未來將會給中國帶來哪些新變革?這是2015年江蘇公務員考試必須關注的熱點話題。下面，江蘇公務員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）專家就本次全會相關內容，給大家做一些考點梳理，希望能在公共基礎復習中給大家一點幫助。
考點一、會期及其成果
會期：2014年10月20日至23日。
審議通過：全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
考點二、全面推進依法治國的一個總目標以及五大體系、一個實現(xiàn)
1.一個目標
全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
2.五大體系
在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系。
3.一個實現(xiàn)
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
考點三、全面推進依法治國的五個堅持
全會提出，實現(xiàn)總目標，必須有五大堅持，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發(fā)。并且全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。
考點四、全面推進依法治國的六大任務
全會明確了全面推進依法治國的六大重大任務，這就是：
1.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;
2.深入推進依法行政，加快建設法治政府;
3.保證公正司法，提高司法公信力;
4.增強全民法治觀念，推進法治社會建設;
5.加強法治工作隊伍建設;
6.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
考點五、全面推進依法治國的八大內容
(一)關于立法——拓寬公民有序參與立法的途徑
全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。
1.要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。
2.深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
(二)關于憲法——依憲治國，依憲執(zhí)政
1.全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
2.全會要求，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。
(三)關于法律實施——建立重大決策終身責任追究制度
全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
1.依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。
2.健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
(四)關于監(jiān)督——公開為常態(tài)、不公開為例外
1.全會要求，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責機制。
2.全會提出，全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
(五)關于司法——最高人民法院設立巡回法庭
全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
1.完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2.優(yōu)化司法職權配置，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
3.推進嚴格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。
4.保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
(六)關于法治信仰——形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍
全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。
1.必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
2.推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容。
(七)關于司法隊伍——律師、法學專家中招錄法官、檢察官
全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。
1.建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。
2.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
(八)關于黨的領導——法治建設成效納入政績考核
全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
1.堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違反行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
2.健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調，完善黨委依法決策機制。
3.各級人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。
4.加強黨內法規(guī)制度建設，完善黨內法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系，運用黨內法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。
5.提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
6.推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。
以上就是十八屆四中全會的要點，江蘇公務員考試網(wǎng)專家希望大家可以多讀幾遍，熟知相關內容要點。
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考點二、全面推進依法治國的一個總目標以及五大體系、一個實現(xiàn)
1.一個目標
全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
2.五大體系
在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系。
3.一個實現(xiàn)
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
考點三、全面推進依法治國的五個堅持
全會提出，實現(xiàn)總目標，必須有五大堅持，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發(fā)。并且全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。
考點四、全面推進依法治國的六大任務
全會明確了全面推進依法治國的六大重大任務，這就是：
1.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;
2.深入推進依法行政，加快建設法治政府;
3.保證公正司法，提高司法公信力;
4.增強全民法治觀念，推進法治社會建設;
5.加強法治工作隊伍建設;
6.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
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(一)關于立法——拓寬公民有序參與立法的途徑
全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。
1.要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。
2.深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
(二)關于憲法——依憲治國，依憲執(zhí)政
1.全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
2.全會要求，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。
(三)關于法律實施——建立重大決策終身責任追究制度
全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
1.依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。
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1.完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
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1.必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
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1.建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。
2.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
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1.堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違反行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
2.健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調，完善黨委依法決策機制。
3.各級人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。
4.加強黨內法規(guī)制度建設，完善黨內法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系，運用黨內法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。
5.提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。
6.推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。
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