2015江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：沙漠排污
日前，新京報(bào)曝光內(nèi)蒙古和寧夏交界處的騰格里沙漠存在企業(yè)非法排污現(xiàn)象。一時(shí)間“騰格里沙漠腹地現(xiàn)巨型排污池”引爆輿情。
之后，新華社記者在寧夏中衛(wèi)市的確發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)——寧夏明盛染化有限公司多年來將污水池建在沙漠中，并已對周圍環(huán)境造成污染，目前該企業(yè)的老廠區(qū)已被永久性關(guān)停。中衛(wèi)市環(huán)保局局長俞振國稱：該企業(yè)曾很長時(shí)間漫無邊際地直接將污水排放到荒漠，直到2004年后才改用了污水池。
應(yīng)該說，“騰格里沙漠腹地現(xiàn)巨型排污池”的真相還未水落石出。新華社只是調(diào)查到了寧夏方面一家已停產(chǎn)的污染企業(yè)，相關(guān)地區(qū)還有沒有其他污染企業(yè)，這些企業(yè)是否已全面停產(chǎn)，都有待全面調(diào)查。至于騰格里沙漠內(nèi)蒙古方面的問題，今年5月份環(huán)保部公布的《第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況》中的表述是“內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里工業(yè)園區(qū)污水處理廠停用、企業(yè)私自排污及污水管網(wǎng)跑冒問題”。看來騰格里沙漠的“私自排污”并非無中生有。
而僅就目前被確證的問題來說，已經(jīng)很嚴(yán)重。一是中衛(wèi)市環(huán)保局證實(shí)，至少之前的確發(fā)生過污水直排沙漠的嚴(yán)重污染行為，二是當(dāng)?shù)卮迕穹Q：污染企業(yè)這十來年，很少受到行政處罰。中衛(wèi)市環(huán)保局的解釋還振振有詞：“很少開罰單，因?yàn)檎J(rèn)為只有搬遷才能解決根本問題，而關(guān)停、搬遷企業(yè)的權(quán)力不在環(huán)保部門”。
法律明確賦予環(huán)保局勒令污染企業(yè)停產(chǎn)的權(quán)力，為什么中衛(wèi)市環(huán)保局不動(dòng)用這項(xiàng)權(quán)力，而是放縱企業(yè)排污?是不為也，非不能也。這是典型的行政不作為，是將GDP置于生態(tài)環(huán)境之上，斷了子孫發(fā)展的后路。
要治污染，先治瀆職。解決地方污染問題，先要打痛那些被畸形政績觀沖昏頭腦的地方官員，這樣環(huán)保法律才能剛性運(yùn)行，污染大戶才不會(huì)有恃無恐。讓人欣慰的是，全國檢察系統(tǒng)正加緊查辦污染背后的官員瀆職問題。去年1至10月，全國共查辦危害生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪889件1119人。
其二，大家還記得，去年春節(jié)期間，傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“企業(yè)利用滲井將污水排入地下”事件，因?yàn)橐粫r(shí)沒有找到相關(guān)企業(yè)而告偃旗息鼓。但去年6月，兩高推出的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確將“私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置……有毒物質(zhì)的”，列入“污染環(huán)境罪”的立案、定罪的標(biāo)準(zhǔn)。
如果這次確能證實(shí)企業(yè)利用污水管或者滲坑，將污水直排騰格里沙漠，那么僅排污行為本身，就足以按刑事案件立案追究“環(huán)境污染罪”，而不是一個(gè)簡單的行政處罰問題。鑒于騰格里沙漠排污事件，早在2011年就有媒體曝光，至今當(dāng)?shù)匦姓块T都沒有給出讓人信服的調(diào)查結(jié)論。希望公安、檢察部門盡快啟動(dòng)司法調(diào)查，徹底查清騰格里沙漠的排污問題，以及背后究竟有沒有監(jiān)管部門的玩忽職守乃至腐敗問題。
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