2015年江蘇公務員公共基礎知識：案例分析精選題6
推薦復習教材：江蘇省公務員考試真題經(jīng)典解析系列之公共基礎知識
公共基礎知識考試內(nèi)容：馬克思主義基本原理、毛澤東思想概論、中國特色社會主義理論體系、當代中國政府與政治、國家機關工作人員的職業(yè)道德、法律知識、語文基礎知識和公文寫作、經(jīng)濟知識和科技常識、中國近現(xiàn)代史、世界現(xiàn)代史及其他知識等。
考試題型：單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題、實務題、論述題、簡析題、寫作題、案例分析題、綜合分析題、材料處理題等。下面，江蘇公務員考試網(wǎng)（www.5yxx.com）為考生精選案例分析題，供考生練習。
2008年2月，甲公司在獲得有關行政規(guī)劃許可后，在某公路兩側建筑控制區(qū)范圍外設置了多塊單面體廣告牌。2010年6月，該公路拓寬通車，公路兩側建筑控制區(qū)外移，甲公司設置的廣告牌全部進入了建筑控制區(qū)范圍。2012年1月5日，市交通局以甲公司在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法設置廣告設施為由，依據(jù)《公路法》第八十一條的規(guī)定，對甲公司作出“罰款2萬元，并于2012年1月12日24時前自行拆除廣告設施，逾期未拆除的，將依法強制拆除”的決定。甲公司未在規(guī)定期限內(nèi)拆除廣告牌和繳納罰款。2012年1月13日，市交通局請拆遷公司將甲公司的廣告牌予以拆除，并向甲公司收取了拆除費用5000元。但因拆遷公司在拆除過程中操作不當，給附近村民造成了3000元損失。
【法律鏈接】
《公路法》第八十一條：在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。
1.《公路法》第八十一條規(guī)定的責任屬于（ ）。
A.民事責任
B.行政責任
C.刑事責任
D.經(jīng)濟責任
2.在甲公司逾期未拆除廣告牌時，交通局請拆遷公司拆除廣告牌，并向甲公司收取執(zhí)行費用。這一行為的法律性質(zhì)是（ ）。
A.代履行
B.行政強制措施
C.行政處罰
D.直接行政強制執(zhí)行
3.在本案中，市交通局依法不應作出處罰決定。市交通局正確的做法應當是（ ）。
A.責令限期拆除廣告牌的同時不給予罰款處罰
B.請公安交管部門以廣告牌妨礙安全視距為由責令甲公司排除妨礙
C.請市規(guī)劃局變更規(guī)劃許可，依法遷移廣告牌并給予補償
D.與市規(guī)劃局、公安交管部門聯(lián)合作出限期拆除廣告牌的決定
4.下列關于市交通局強拆行為的法律評價，錯誤的是（ ）。
A.強拆前未履行催告、公告等程序義務違法
B.在甲公司尋求法律救濟的法定期限屆滿前實施強拆違法
C.強拆行為因所依據(jù)的處罰決定違法而違法
D.請拆遷公司代替甲公司拆除廣告牌的行為違法
5.關于本案中給村民造成的3000元損失，下列說法正確的是（ ）。
A.由市交通局與拆遷公司承擔連帶賠償責任
B.由市交通局賠償后再向拆遷公司追償
C.由拆遷公司承擔賠償責任
D.由甲公司承擔賠償責任
【參考答案與解析】
1.B【解析】行政責任，指個人或者單位對自身違反有關行政管理方面的法律、法規(guī)，但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律責任。《公路法》第八十一條規(guī)定的責任就屬于行政責任，B項正確。所以，本題答案選B項。
2.A【解析】代履行，指義務人逾期不履行行政法義務，行政機關或者第三人代替義務人履行該法定義務，并由義務人承擔代履行產(chǎn)生的費用的強制執(zhí)行措施。它是一種間接行政強制執(zhí)行，并非行政強制措施和行政處罰。所以，本題答案選A項。
3.C【解析】行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。本案中，甲公司設置廣告牌已經(jīng)獲得行政許可，只是因公路拓寬導致客觀情況發(fā)生重大變化需要拆除，市交通局不應當作出強制拆除的處罰決定，而應當請規(guī)劃局變更規(guī)劃許可從而遷移廣告牌，并給予甲公司相應的補償。所以，本題答案選C項。
4.D【解析】由上題分析可知，市交通局作出的處罰決定違法，因此以此為依據(jù)進行的強制拆除行為也因缺乏依據(jù)而違法，C項的評價是正確的�！缎姓䦶娭品ā返谒氖臈l規(guī)定，對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。本案中，市交通局未履行催告和公告等程序義務，在甲公司通過復議或者訴訟尋求法律救濟的法定期限前實施強拆，是違法的，因此A、B兩項評價正確，排除�！缎姓䦶娭品ā返谖迨畻l規(guī)定，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。因此D項的評價錯誤，符合題意。所以，本題答案選D項。
5.B【解析】受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。因此在本案中，市交通局作為賠償義務機關，應當賠償村民的損失，但有權向拆遷公司追償。所以，本題答案選B項。
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2008年2月，甲公司在獲得有關行政規(guī)劃許可后，在某公路兩側建筑控制區(qū)范圍外設置了多塊單面體廣告牌。2010年6月，該公路拓寬通車，公路兩側建筑控制區(qū)外移，甲公司設置的廣告牌全部進入了建筑控制區(qū)范圍。2012年1月5日，市交通局以甲公司在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法設置廣告設施為由，依據(jù)《公路法》第八十一條的規(guī)定，對甲公司作出“罰款2萬元，并于2012年1月12日24時前自行拆除廣告設施，逾期未拆除的，將依法強制拆除”的決定。甲公司未在規(guī)定期限內(nèi)拆除廣告牌和繳納罰款。2012年1月13日，市交通局請拆遷公司將甲公司的廣告牌予以拆除，并向甲公司收取了拆除費用5000元。但因拆遷公司在拆除過程中操作不當，給附近村民造成了3000元損失。
【法律鏈接】
《公路法》第八十一條：在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。
1.《公路法》第八十一條規(guī)定的責任屬于（ ）。
A.民事責任
B.行政責任
C.刑事責任
D.經(jīng)濟責任
2.在甲公司逾期未拆除廣告牌時，交通局請拆遷公司拆除廣告牌，并向甲公司收取執(zhí)行費用。這一行為的法律性質(zhì)是（ ）。
A.代履行
B.行政強制措施
C.行政處罰
D.直接行政強制執(zhí)行
3.在本案中，市交通局依法不應作出處罰決定。市交通局正確的做法應當是（ ）。
A.責令限期拆除廣告牌的同時不給予罰款處罰
B.請公安交管部門以廣告牌妨礙安全視距為由責令甲公司排除妨礙
C.請市規(guī)劃局變更規(guī)劃許可，依法遷移廣告牌并給予補償
D.與市規(guī)劃局、公安交管部門聯(lián)合作出限期拆除廣告牌的決定
4.下列關于市交通局強拆行為的法律評價，錯誤的是（ ）。
A.強拆前未履行催告、公告等程序義務違法
B.在甲公司尋求法律救濟的法定期限屆滿前實施強拆違法
C.強拆行為因所依據(jù)的處罰決定違法而違法
D.請拆遷公司代替甲公司拆除廣告牌的行為違法
5.關于本案中給村民造成的3000元損失，下列說法正確的是（ ）。
A.由市交通局與拆遷公司承擔連帶賠償責任
B.由市交通局賠償后再向拆遷公司追償
C.由拆遷公司承擔賠償責任
D.由甲公司承擔賠償責任
【參考答案與解析】
1.B【解析】行政責任，指個人或者單位對自身違反有關行政管理方面的法律、法規(guī)，但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律責任。《公路法》第八十一條規(guī)定的責任就屬于行政責任，B項正確。所以，本題答案選B項。
2.A【解析】代履行，指義務人逾期不履行行政法義務，行政機關或者第三人代替義務人履行該法定義務，并由義務人承擔代履行產(chǎn)生的費用的強制執(zhí)行措施。它是一種間接行政強制執(zhí)行，并非行政強制措施和行政處罰。所以，本題答案選A項。
3.C【解析】行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應當依法給予補償。本案中，甲公司設置廣告牌已經(jīng)獲得行政許可，只是因公路拓寬導致客觀情況發(fā)生重大變化需要拆除，市交通局不應當作出強制拆除的處罰決定，而應當請規(guī)劃局變更規(guī)劃許可從而遷移廣告牌，并給予甲公司相應的補償。所以，本題答案選C項。
4.D【解析】由上題分析可知，市交通局作出的處罰決定違法，因此以此為依據(jù)進行的強制拆除行為也因缺乏依據(jù)而違法，C項的評價是正確的�！缎姓䦶娭品ā返谒氖臈l規(guī)定，對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。本案中，市交通局未履行催告和公告等程序義務，在甲公司通過復議或者訴訟尋求法律救濟的法定期限前實施強拆，是違法的，因此A、B兩項評價正確，排除�！缎姓䦶娭品ā返谖迨畻l規(guī)定，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。因此D項的評價錯誤，符合題意。所以，本題答案選D項。
5.B【解析】受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。因此在本案中，市交通局作為賠償義務機關，應當賠償村民的損失，但有權向拆遷公司追償。所以，本題答案選B項。
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