江蘇公務員考試申論范文：推動教育事業(yè)科學發(fā)展
給定資料：
1.“名校高價招富家子弟濟貧”、破除“唯名校論”、“教師公務員化”、改變高考錄取方式、調(diào)整城鄉(xiāng) 倒掛的中小學教師編制標準......
“雷人”之作也好，中肯之言也罷，各種追求教育公平的建言在“兩會”產(chǎn)生思想碰撞，令教育制度中 看似“公平”的不公平現(xiàn)象無處遁形。
有政協(xié)委員提出：“名牌大學的思想應再解放一點。富人的子女要讀這些名牌大學，差一點分數(shù)都 可以收，但要高額收費。然后，把這些富人掏出來的錢，用來幫助窮人的孩子上大學，最終實現(xiàn)教育公 平。’’此言看似貧富學子各取所需，但細究之下，卻難有公平可言。
誠然，中國仍存在因貧窮而失學的學子。為實現(xiàn)貧富孩子平等受教育權(quán)提出建議，其行可表。但此 舉無疑將使富家子弟“通過不等價交換回避高考制度，進而邁入高等學府”，本質(zhì)上將名校受教育權(quán)貨幣 化，更無異于宣稱“十余年寒窗苦讀不敵幾枚臭銅板”。
富豪子弟若能通過此種“劫富濟貧”行為成功上位，必將擠占其他學生的教育資源。以犧牲高考制度 “公平性”和平等受教育權(quán)為代價，去追求所謂弱勢群體的“教育公平”，恐將落得愿望雖好、效果堪憂罷了。
此外，近年來屢受指責的高考制度“地區(qū)歧視”，也在教育公平的爭論聲中又成為眾矢之的。
高校招生按地區(qū)錄取的方式，表面上頗有“因地制宜”、“具體問題具體分析”的味道。全國人大代 表、河南工商聯(lián)副主席王剛稱同一分數(shù)線在不同省區(qū)可能相差超過百分，這使一些生源大省的師生每年 都要“自相殘殺”，不僅浪費人才，讓“教育公平”成為一紙空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的現(xiàn)象。
因關(guān)注度高，高考制度中涉及教育不公平的現(xiàn)象似乎更容易被發(fā)現(xiàn)。與之相比，由于優(yōu)秀教師被城 市“倒吸”等原因，導致農(nóng)村孩子教育起點公平受損的現(xiàn)象則“隱藏”得更深。
全國人大代表、中山大學校長黃達人慨嘆農(nóng)村學生是輸在了起跑線上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映農(nóng)村中小學教師“年齡倒掛”現(xiàn)象。
城、鄉(xiāng)教師在工資、生活條件等方面形成巨大反差，不能吸引優(yōu)秀教師，進一步導致教育質(zhì)量嚴重下 滑。“年齡倒掛”現(xiàn)象更讓人意識到，大批教師退休后，農(nóng)村地區(qū)教師斷層嚴重，由此，城市與農(nóng)村之間的 教育不公平恐將被進一步拉大。
過去人們希望“人人有學上”，現(xiàn)在則要求“人人上好學”。這在當下家長追逐“重點中小學”的現(xiàn)象 中可見一斑。讓子女接受更好的教育本無可厚非。但是，誠如全國政協(xié)委員、中國科技大學原校長朱清 時所說，“上好學校與家庭背景聯(lián)系越來越緊密了”，從中小學就出現(xiàn)了 “分層”現(xiàn)象，勢必進一步拉大教 育差距，要實現(xiàn)教育公平，就要逐步淡化重點學校直至取消重點學校。
古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷” 恐難實現(xiàn)，均衡教育資源配置才是根本解決之道。
2.2011年3月14日召開的上�；A教育工作會議傳出消息，“十二五”期間，上海將以常住人口而 非戶籍人口為基數(shù)，并考慮各學段生源波動特點，形成合理配置義務教育資源的機制。到“十二五”末 期，上海將實現(xiàn)學校教育資源布局與人口分布結(jié)構(gòu)相適應，基本滿足常住人口適齡子女教育需求。
這意味著，上海的基礎教育，將不再以滿足本地戶籍人口適齡子女需要為出發(fā)點，而是將保障所有 常住人口適齡子女的基礎教育需求作為發(fā)展目標。這是解決進城務工人員隨遷子女求學問題的長效機 制，符合促進教育公平的基本要求。
有關(guān)資料顯示，外來常住人口以及出生人口數(shù)，有進一步增長的趨勢。在這種情況下，如果基礎教 育資源再以戶籍人口為基數(shù)配置，必然出現(xiàn)配置嚴重不足的問題。即便短期臨時解決，也將由于沒有長 效機制做保障，而可能存在資源短缺、保障不力的各種隱憂。
“十一五”期間，上海在保障非本地戶籍人口適齡子女求學方面，取得了不錯的成績。通過優(yōu)先安排 進入公辦學校就讀、政府向民辦學校購買學位等方式，至2010年秋季開學，共有47. 05萬名農(nóng)民工同住 子女在滬接受義務教育。但需要注意的是，由于事先未將非戶籍人口適齡子女的入學全面納入規(guī)劃，教 育部門在解決其升學問題時，難免處于被動與救急狀態(tài)。
近年來，隨著國家規(guī)定的以“流入地為主、公辦為主”解決進城務工人員隨遷子女義務教育政策的落 實，非戶籍人口在城市中的義務教育已基本不成問題。但由于缺乏相應保障機制，一些地方政府沒有積 極性，這一問題也不時反彈，進城務工人員子女在城市求學時，不時吃閉門羹，或被要求交擇校費、借讀 費。要長遠解決問題，一方面需加強省級教育經(jīng)費統(tǒng)籌，探索經(jīng)費跟學籍走的義務教育經(jīng)費保障體系; 另一方面，則需地方政府改變教育資源配置模式，主動考慮將非戶籍常住人口子女，納入規(guī)劃。上海的 這一做法，值得在其他地方推廣。
當然，從教育公平角度看，僅僅保障進城務工人員子女在城市的義務教育，還遠遠不夠。根據(jù)國家 《教育規(guī)劃綱要》，還應進一步探索他們接受義務教育后的當?shù)厣龑W問題。此前，教育部部長袁貴仁在 “兩會”期間表示，將以上海、北京兩地為試點探索解決這一問題。為此，以常住人口為基數(shù)來規(guī)劃教育 發(fā)展，不應僅停留在學校資源配置上，還應深入到擴大教育公平的其他領(lǐng)域、其他層面。
作答要求：
千秋大業(yè)，教育為本。國家社會的發(fā)展依靠的是廣大群眾，而教育的不公平，限制了獲得良好教育的人數(shù)，不能給社會輸送足夠多的合格人才，與和諧社會的理念相悖,教育的不公平有很多原因，請參考材料，談談你的見解。
要求:觀點明確，分析恰當，條理清晰，不超過400字。
解題點拔
題目要求對教育不公平現(xiàn)象原因談談個人看法。教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬 戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運和長治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作，在構(gòu)建社會 主義和諧社會中起著十分重要的作用。促進教育公平，保障社會公平，也是構(gòu)建社會主義和諧社會 的客觀要求。教育不公平現(xiàn)象的原因涉及國家財政投人、居民收人不同、地區(qū)經(jīng)濟差異、教育政策、 人們的傳統(tǒng)觀念等多個方面的原因，要想徹底解決教育不公的現(xiàn)象，必須多管齊下，深人源頭，把教 育問題放在國家政治社會生活的重要位置，加大投入，制定各項措施，健全法律制度，為實現(xiàn)教育公 平提供堅實的保障。
參考答案
教育不公平是一個復雜的社會問題，我國當前還存在著很多影響教育公平的因素。
(1)城鄉(xiāng)居民的生活條件的差異是我國二元社會結(jié)構(gòu)的特征，與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應的一系列制度 安排例如戶籍制度、社會保障制度等是中國城鄉(xiāng)教育差距形成的制度根源。
(2)城市主義取向的教育政策，是造成和加劇城鄉(xiāng)教育差距的直接的內(nèi)部因素;“分級辦學”體制下 的教育投資政策、重點校政策、城鄉(xiāng)義務教育階段的教師政策、高考錄取中的按地區(qū)分配指標政策。
(3)城鎮(zhèn)居民的工作單位性質(zhì)是我國社會分層中較為特殊的一個標準，仍然影響居民的生活條件及 其子女的教育機會。
(4)家庭經(jīng)濟收人的差距拉大，致使各階層教育消費方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。
(5)由于行業(yè)和職位不同所構(gòu)成的差距擴大，人為地加劇了教育機會的不平等。
一、堅持教育工作的“兩個為本”，辦好讓人民滿意的教育
以人為本、促進人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。發(fā)展的目的是為了人，要發(fā)展必須依靠 人，這是符合歷史唯物主義基本觀點的。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，以人為本的指導方針，必須鮮明地、全面 地體現(xiàn)在教育工作的各個方面。
第一，教育以育人為本，以學生為主體。育人為本,要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)人才作為 學校的根本任務;要以學生為主體，一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和 依靠學生內(nèi)在的積極性。育人為本，要堅持德育為先。
第二，辦學以人才為本，以教師為主體。教育大計，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。我 們必須全心全意地依靠人民教師這支隊伍，堅定不移地建設人民教師這支隊伍。一方面，要大力提高教 師素質(zhì)，把師德教育放在首位。
第三，努力辦好讓人民滿意的教育。使教育發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，是教育工作貫徹 “三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實以人為本的科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。
要做到這一點，一定要滿足、引導好新時期人民群眾對教育的需求。
二、堅持教育工作的“四個統(tǒng)籌”，促進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在教育事業(yè)的發(fā)展中全面落實科學發(fā)展觀，要堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合，形成全面協(xié)調(diào)的發(fā) 展局面，必須科學辯證地認識和處理好四個方面的關(guān)系。
第一，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。要從根本上滿足 現(xiàn)代化建設需要，滿足人民群眾的強烈需求，教育規(guī)模還要進一步發(fā)展，但應該是一個高質(zhì)量的發(fā)展。 質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，要以提高教育質(zhì)量應該作為工作的重心。
第二，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，必須把握好各 級各類教育的發(fā)展重點、節(jié)奏，既要促進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要促 進各類教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;既要堅持以政府辦學為主，又要進一步加快民辦教育的發(fā)展;既要根據(jù)發(fā) 展階段的不同突出戰(zhàn)略重點，又要兼顧全面帶動整個教育事業(yè)的發(fā)展。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，關(guān)鍵是要堅持農(nóng)村教育重中之重的地 位不動搖。統(tǒng)籌區(qū)域教育，重點是扶持中西部地區(qū)教育發(fā)展，努力縮小東中西部的差距。除了已經(jīng)開始 實施的西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃之外，還將加快落實教育支持西部大開發(fā)的各項政策。同時，積極推動 東北等老工業(yè)基地的教育振興，促進中部教育崛起，加快東部發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐。另 夕卜，要促進區(qū)域內(nèi)部教育的均衡發(fā)展，首先是基礎教育特別是義務教育的均衡發(fā)展。
第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一是堅持改革是教育發(fā)展的根本動力，以改革創(chuàng)新求發(fā) 展。二是不斷促進和擴大教育開放，以開放促改革發(fā)展。三是堅持從嚴治教、強化管理，促進教育事業(yè) 健康發(fā)展。
中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。新世紀，面對前所未有的機遇和挑 戰(zhàn)，我們要優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng) 更多優(yōu)秀的人才。
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“雷人”之作也好，中肯之言也罷，各種追求教育公平的建言在“兩會”產(chǎn)生思想碰撞，令教育制度中 看似“公平”的不公平現(xiàn)象無處遁形。
有政協(xié)委員提出：“名牌大學的思想應再解放一點。富人的子女要讀這些名牌大學，差一點分數(shù)都 可以收，但要高額收費。然后，把這些富人掏出來的錢，用來幫助窮人的孩子上大學，最終實現(xiàn)教育公 平。’’此言看似貧富學子各取所需，但細究之下，卻難有公平可言。
誠然，中國仍存在因貧窮而失學的學子。為實現(xiàn)貧富孩子平等受教育權(quán)提出建議，其行可表。但此 舉無疑將使富家子弟“通過不等價交換回避高考制度，進而邁入高等學府”，本質(zhì)上將名校受教育權(quán)貨幣 化，更無異于宣稱“十余年寒窗苦讀不敵幾枚臭銅板”。
富豪子弟若能通過此種“劫富濟貧”行為成功上位，必將擠占其他學生的教育資源。以犧牲高考制度 “公平性”和平等受教育權(quán)為代價，去追求所謂弱勢群體的“教育公平”，恐將落得愿望雖好、效果堪憂罷了。
此外，近年來屢受指責的高考制度“地區(qū)歧視”，也在教育公平的爭論聲中又成為眾矢之的。
高校招生按地區(qū)錄取的方式，表面上頗有“因地制宜”、“具體問題具體分析”的味道。全國人大代 表、河南工商聯(lián)副主席王剛稱同一分數(shù)線在不同省區(qū)可能相差超過百分，這使一些生源大省的師生每年 都要“自相殘殺”，不僅浪費人才，讓“教育公平”成為一紙空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的現(xiàn)象。
因關(guān)注度高，高考制度中涉及教育不公平的現(xiàn)象似乎更容易被發(fā)現(xiàn)。與之相比，由于優(yōu)秀教師被城 市“倒吸”等原因，導致農(nóng)村孩子教育起點公平受損的現(xiàn)象則“隱藏”得更深。
全國人大代表、中山大學校長黃達人慨嘆農(nóng)村學生是輸在了起跑線上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映農(nóng)村中小學教師“年齡倒掛”現(xiàn)象。
城、鄉(xiāng)教師在工資、生活條件等方面形成巨大反差，不能吸引優(yōu)秀教師，進一步導致教育質(zhì)量嚴重下 滑。“年齡倒掛”現(xiàn)象更讓人意識到，大批教師退休后，農(nóng)村地區(qū)教師斷層嚴重，由此，城市與農(nóng)村之間的 教育不公平恐將被進一步拉大。
過去人們希望“人人有學上”，現(xiàn)在則要求“人人上好學”。這在當下家長追逐“重點中小學”的現(xiàn)象 中可見一斑。讓子女接受更好的教育本無可厚非。但是，誠如全國政協(xié)委員、中國科技大學原校長朱清 時所說，“上好學校與家庭背景聯(lián)系越來越緊密了”，從中小學就出現(xiàn)了 “分層”現(xiàn)象，勢必進一步拉大教 育差距，要實現(xiàn)教育公平，就要逐步淡化重點學校直至取消重點學校。
古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷” 恐難實現(xiàn)，均衡教育資源配置才是根本解決之道。
2.2011年3月14日召開的上�；A教育工作會議傳出消息，“十二五”期間，上海將以常住人口而 非戶籍人口為基數(shù)，并考慮各學段生源波動特點，形成合理配置義務教育資源的機制。到“十二五”末 期，上海將實現(xiàn)學校教育資源布局與人口分布結(jié)構(gòu)相適應，基本滿足常住人口適齡子女教育需求。
這意味著，上海的基礎教育，將不再以滿足本地戶籍人口適齡子女需要為出發(fā)點，而是將保障所有 常住人口適齡子女的基礎教育需求作為發(fā)展目標。這是解決進城務工人員隨遷子女求學問題的長效機 制，符合促進教育公平的基本要求。
有關(guān)資料顯示，外來常住人口以及出生人口數(shù)，有進一步增長的趨勢。在這種情況下，如果基礎教 育資源再以戶籍人口為基數(shù)配置，必然出現(xiàn)配置嚴重不足的問題。即便短期臨時解決，也將由于沒有長 效機制做保障，而可能存在資源短缺、保障不力的各種隱憂。
“十一五”期間，上海在保障非本地戶籍人口適齡子女求學方面，取得了不錯的成績。通過優(yōu)先安排 進入公辦學校就讀、政府向民辦學校購買學位等方式，至2010年秋季開學，共有47. 05萬名農(nóng)民工同住 子女在滬接受義務教育。但需要注意的是，由于事先未將非戶籍人口適齡子女的入學全面納入規(guī)劃，教 育部門在解決其升學問題時，難免處于被動與救急狀態(tài)。
近年來，隨著國家規(guī)定的以“流入地為主、公辦為主”解決進城務工人員隨遷子女義務教育政策的落 實，非戶籍人口在城市中的義務教育已基本不成問題。但由于缺乏相應保障機制，一些地方政府沒有積 極性，這一問題也不時反彈，進城務工人員子女在城市求學時，不時吃閉門羹，或被要求交擇校費、借讀 費。要長遠解決問題，一方面需加強省級教育經(jīng)費統(tǒng)籌，探索經(jīng)費跟學籍走的義務教育經(jīng)費保障體系; 另一方面，則需地方政府改變教育資源配置模式，主動考慮將非戶籍常住人口子女，納入規(guī)劃。上海的 這一做法，值得在其他地方推廣。
當然，從教育公平角度看，僅僅保障進城務工人員子女在城市的義務教育，還遠遠不夠。根據(jù)國家 《教育規(guī)劃綱要》，還應進一步探索他們接受義務教育后的當?shù)厣龑W問題。此前，教育部部長袁貴仁在 “兩會”期間表示，將以上海、北京兩地為試點探索解決這一問題。為此，以常住人口為基數(shù)來規(guī)劃教育 發(fā)展，不應僅停留在學校資源配置上，還應深入到擴大教育公平的其他領(lǐng)域、其他層面。
作答要求：
千秋大業(yè)，教育為本。國家社會的發(fā)展依靠的是廣大群眾，而教育的不公平，限制了獲得良好教育的人數(shù)，不能給社會輸送足夠多的合格人才，與和諧社會的理念相悖,教育的不公平有很多原因，請參考材料，談談你的見解。
要求:觀點明確，分析恰當，條理清晰，不超過400字。
解題點拔
題目要求對教育不公平現(xiàn)象原因談談個人看法。教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬 戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運和長治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作，在構(gòu)建社會 主義和諧社會中起著十分重要的作用。促進教育公平，保障社會公平，也是構(gòu)建社會主義和諧社會 的客觀要求。教育不公平現(xiàn)象的原因涉及國家財政投人、居民收人不同、地區(qū)經(jīng)濟差異、教育政策、 人們的傳統(tǒng)觀念等多個方面的原因，要想徹底解決教育不公的現(xiàn)象，必須多管齊下，深人源頭，把教 育問題放在國家政治社會生活的重要位置，加大投入，制定各項措施，健全法律制度，為實現(xiàn)教育公 平提供堅實的保障。
參考答案
教育不公平是一個復雜的社會問題，我國當前還存在著很多影響教育公平的因素。
(1)城鄉(xiāng)居民的生活條件的差異是我國二元社會結(jié)構(gòu)的特征，與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應的一系列制度 安排例如戶籍制度、社會保障制度等是中國城鄉(xiāng)教育差距形成的制度根源。
(2)城市主義取向的教育政策，是造成和加劇城鄉(xiāng)教育差距的直接的內(nèi)部因素;“分級辦學”體制下 的教育投資政策、重點校政策、城鄉(xiāng)義務教育階段的教師政策、高考錄取中的按地區(qū)分配指標政策。
(3)城鎮(zhèn)居民的工作單位性質(zhì)是我國社會分層中較為特殊的一個標準，仍然影響居民的生活條件及 其子女的教育機會。
(4)家庭經(jīng)濟收人的差距拉大，致使各階層教育消費方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。
(5)由于行業(yè)和職位不同所構(gòu)成的差距擴大，人為地加劇了教育機會的不平等。
拓展范文
促進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，在全國人民群眾的大力支持下，我國教育事業(yè)取得 了歷史性的成就，我國教育事業(yè)取得的跨越式發(fā)展，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的奠基工程，對實現(xiàn)中華民族的偉大 復興已經(jīng)并將繼續(xù)做出巨大貢獻。面對新形勢新問題，我們必須抓準教育工作的主要矛盾，把握好教育 改革與發(fā)展的節(jié)奏，調(diào)整好教育工作的戰(zhàn)略重點，加快落實中央確定的發(fā)展教育的各項政策措施。一、堅持教育工作的“兩個為本”，辦好讓人民滿意的教育
以人為本、促進人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。發(fā)展的目的是為了人，要發(fā)展必須依靠 人，這是符合歷史唯物主義基本觀點的。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，以人為本的指導方針，必須鮮明地、全面 地體現(xiàn)在教育工作的各個方面。
第一，教育以育人為本，以學生為主體。育人為本,要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)人才作為 學校的根本任務;要以學生為主體，一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和 依靠學生內(nèi)在的積極性。育人為本，要堅持德育為先。
第二，辦學以人才為本，以教師為主體。教育大計，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。我 們必須全心全意地依靠人民教師這支隊伍，堅定不移地建設人民教師這支隊伍。一方面，要大力提高教 師素質(zhì)，把師德教育放在首位。
第三，努力辦好讓人民滿意的教育。使教育發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，是教育工作貫徹 “三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實以人為本的科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。
要做到這一點，一定要滿足、引導好新時期人民群眾對教育的需求。
二、堅持教育工作的“四個統(tǒng)籌”，促進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在教育事業(yè)的發(fā)展中全面落實科學發(fā)展觀，要堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合，形成全面協(xié)調(diào)的發(fā) 展局面，必須科學辯證地認識和處理好四個方面的關(guān)系。
第一，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。要從根本上滿足 現(xiàn)代化建設需要，滿足人民群眾的強烈需求，教育規(guī)模還要進一步發(fā)展，但應該是一個高質(zhì)量的發(fā)展。 質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，要以提高教育質(zhì)量應該作為工作的重心。
第二，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，必須把握好各 級各類教育的發(fā)展重點、節(jié)奏，既要促進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要促 進各類教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;既要堅持以政府辦學為主，又要進一步加快民辦教育的發(fā)展;既要根據(jù)發(fā) 展階段的不同突出戰(zhàn)略重點，又要兼顧全面帶動整個教育事業(yè)的發(fā)展。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，關(guān)鍵是要堅持農(nóng)村教育重中之重的地 位不動搖。統(tǒng)籌區(qū)域教育，重點是扶持中西部地區(qū)教育發(fā)展，努力縮小東中西部的差距。除了已經(jīng)開始 實施的西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃之外，還將加快落實教育支持西部大開發(fā)的各項政策。同時，積極推動 東北等老工業(yè)基地的教育振興，促進中部教育崛起，加快東部發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐。另 夕卜，要促進區(qū)域內(nèi)部教育的均衡發(fā)展，首先是基礎教育特別是義務教育的均衡發(fā)展。
第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一是堅持改革是教育發(fā)展的根本動力，以改革創(chuàng)新求發(fā) 展。二是不斷促進和擴大教育開放，以開放促改革發(fā)展。三是堅持從嚴治教、強化管理，促進教育事業(yè) 健康發(fā)展。
中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。新世紀，面對前所未有的機遇和挑 戰(zhàn)，我們要優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，為建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng) 更多優(yōu)秀的人才。
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