江蘇公務(wù)員考試申論范文：推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
給定資料：
1.“名校高價(jià)招富家子弟濟(jì)貧”、破除“唯名校論”、“教師公務(wù)員化”、改變高考錄取方式、調(diào)整城鄉(xiāng) 倒掛的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)......
“雷人”之作也好，中肯之言也罷，各種追求教育公平的建言在“兩會(huì)”產(chǎn)生思想碰撞，令教育制度中 看似“公平”的不公平現(xiàn)象無(wú)處遁形。
有政協(xié)委員提出：“名牌大學(xué)的思想應(yīng)再解放一點(diǎn)。富人的子女要讀這些名牌大學(xué)，差一點(diǎn)分?jǐn)?shù)都 可以收，但要高額收費(fèi)。然后，把這些富人掏出來(lái)的錢(qián)，用來(lái)幫助窮人的孩子上大學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)教育公 平。’’此言看似貧富學(xué)子各取所需，但細(xì)究之下，卻難有公平可言。
誠(chéng)然，中國(guó)仍存在因貧窮而失學(xué)的學(xué)子。為實(shí)現(xiàn)貧富孩子平等受教育權(quán)提出建議，其行可表。但此 舉無(wú)疑將使富家子弟“通過(guò)不等價(jià)交換回避高考制度，進(jìn)而邁入高等學(xué)府”，本質(zhì)上將名校受教育權(quán)貨幣 化，更無(wú)異于宣稱(chēng)“十余年寒窗苦讀不敵幾枚臭銅板”。
富豪子弟若能通過(guò)此種“劫富濟(jì)貧”行為成功上位，必將擠占其他學(xué)生的教育資源。以犧牲高考制度 “公平性”和平等受教育權(quán)為代價(jià)，去追求所謂弱勢(shì)群體的“教育公平”，恐將落得愿望雖好、效果堪憂罷了。
此外，近年來(lái)屢受指責(zé)的高考制度“地區(qū)歧視”，也在教育公平的爭(zhēng)論聲中又成為眾矢之的。
高校招生按地區(qū)錄取的方式，表面上頗有“因地制宜”、“具體問(wèn)題具體分析”的味道。全國(guó)人大代 表、河南工商聯(lián)副主席王剛稱(chēng)同一分?jǐn)?shù)線在不同省區(qū)可能相差超過(guò)百分，這使一些生源大省的師生每年 都要“自相殘殺”，不僅浪費(fèi)人才，讓“教育公平”成為一紙空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的現(xiàn)象。
因關(guān)注度高，高考制度中涉及教育不公平的現(xiàn)象似乎更容易被發(fā)現(xiàn)。與之相比，由于優(yōu)秀教師被城 市“倒吸”等原因，導(dǎo)致農(nóng)村孩子教育起點(diǎn)公平受損的現(xiàn)象則“隱藏”得更深。
全國(guó)人大代表、中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人慨嘆農(nóng)村學(xué)生是輸在了起跑線上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映農(nóng)村中小學(xué)教師“年齡倒掛”現(xiàn)象。
城、鄉(xiāng)教師在工資、生活條件等方面形成巨大反差，不能吸引優(yōu)秀教師，進(jìn)一步導(dǎo)致教育質(zhì)量嚴(yán)重下 滑。“年齡倒掛”現(xiàn)象更讓人意識(shí)到，大批教師退休后，農(nóng)村地區(qū)教師斷層嚴(yán)重，由此，城市與農(nóng)村之間的 教育不公平恐將被進(jìn)一步拉大。
過(guò)去人們希望“人人有學(xué)上”，現(xiàn)在則要求“人人上好學(xué)”。這在當(dāng)下家長(zhǎng)追逐“重點(diǎn)中小學(xué)”的現(xiàn)象 中可見(jiàn)一斑。讓子女接受更好的教育本無(wú)可厚非。但是，誠(chéng)如全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清 時(shí)所說(shuō)，“上好學(xué)校與家庭背景聯(lián)系越來(lái)越緊密了”，從中小學(xué)就出現(xiàn)了 “分層”現(xiàn)象，勢(shì)必進(jìn)一步拉大教 育差距，要實(shí)現(xiàn)教育公平，就要逐步淡化重點(diǎn)學(xué)校直至取消重點(diǎn)學(xué)校。
古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷” 恐難實(shí)現(xiàn)，均衡教育資源配置才是根本解決之道。
2.2011年3月14日召開(kāi)的上�；A(chǔ)教育工作會(huì)議傳出消息，“十二五”期間，上海將以常住人口而 非戶籍人口為基數(shù)，并考慮各學(xué)段生源波動(dòng)特點(diǎn)，形成合理配置義務(wù)教育資源的機(jī)制。到“十二五”末 期，上海將實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源布局與人口分布結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，基本滿足常住人口適齡子女教育需求。
這意味著，上海的基礎(chǔ)教育，將不再以滿足本地戶籍人口適齡子女需要為出發(fā)點(diǎn)，而是將保障所有 常住人口適齡子女的基礎(chǔ)教育需求作為發(fā)展目標(biāo)。這是解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女求學(xué)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī) 制，符合促進(jìn)教育公平的基本要求。
有關(guān)資料顯示，外來(lái)常住人口以及出生人口數(shù)，有進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這種情況下，如果基礎(chǔ)教 育資源再以戶籍人口為基數(shù)配置，必然出現(xiàn)配置嚴(yán)重不足的問(wèn)題。即便短期臨時(shí)解決，也將由于沒(méi)有長(zhǎng) 效機(jī)制做保障，而可能存在資源短缺、保障不力的各種隱憂。
“十一五”期間，上海在保障非本地戶籍人口適齡子女求學(xué)方面，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。通過(guò)優(yōu)先安排 進(jìn)入公辦學(xué)校就讀、政府向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位等方式，至2010年秋季開(kāi)學(xué)，共有47. 05萬(wàn)名農(nóng)民工同住 子女在滬接受義務(wù)教育。但需要注意的是，由于事先未將非戶籍人口適齡子女的入學(xué)全面納入規(guī)劃，教 育部門(mén)在解決其升學(xué)問(wèn)題時(shí)，難免處于被動(dòng)與救急狀態(tài)。
近年來(lái)，隨著國(guó)家規(guī)定的以“流入地為主、公辦為主”解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育政策的落 實(shí)，非戶籍人口在城市中的義務(wù)教育已基本不成問(wèn)題。但由于缺乏相應(yīng)保障機(jī)制，一些地方政府沒(méi)有積 極性，這一問(wèn)題也不時(shí)反彈，進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市求學(xué)時(shí)，不時(shí)吃閉門(mén)羹，或被要求交擇校費(fèi)、借讀 費(fèi)。要長(zhǎng)遠(yuǎn)解決問(wèn)題，一方面需加強(qiáng)省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，探索經(jīng)費(fèi)跟學(xué)籍走的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系; 另一方面，則需地方政府改變教育資源配置模式，主動(dòng)考慮將非戶籍常住人口子女，納入規(guī)劃。上海的 這一做法，值得在其他地方推廣。
當(dāng)然，從教育公平角度看，僅僅保障進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市的義務(wù)教育，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)國(guó)家 《教育規(guī)劃綱要》，還應(yīng)進(jìn)一步探索他們接受義務(wù)教育后的當(dāng)?shù)厣龑W(xué)問(wèn)題。此前，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在 “兩會(huì)”期間表示，將以上海、北京兩地為試點(diǎn)探索解決這一問(wèn)題。為此，以常住人口為基數(shù)來(lái)規(guī)劃教育 發(fā)展，不應(yīng)僅停留在學(xué)校資源配置上，還應(yīng)深入到擴(kuò)大教育公平的其他領(lǐng)域、其他層面。
作答要求：
千秋大業(yè)，教育為本。國(guó)家社會(huì)的發(fā)展依靠的是廣大群眾，而教育的不公平，限制了獲得良好教育的人數(shù)，不能給社會(huì)輸送足夠多的合格人才，與和諧社會(huì)的理念相悖,教育的不公平有很多原因，請(qǐng)參考材料，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。
要求:觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清晰，不超過(guò)400字。
解題點(diǎn)拔
題目要求對(duì)教育不公平現(xiàn)象原因談?wù)剛�(gè)人看法。教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬(wàn) 戶，惠及子孫后代，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)和長(zhǎng)治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作，在構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)中起著十分重要的作用。促進(jìn)教育公平，保障社會(huì)公平，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的客觀要求。教育不公平現(xiàn)象的原因涉及國(guó)家財(cái)政投人、居民收人不同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、教育政策、 人們的傳統(tǒng)觀念等多個(gè)方面的原因，要想徹底解決教育不公的現(xiàn)象，必須多管齊下，深人源頭，把教 育問(wèn)題放在國(guó)家政治社會(huì)生活的重要位置，加大投入，制定各項(xiàng)措施，健全法律制度，為實(shí)現(xiàn)教育公 平提供堅(jiān)實(shí)的保障。
參考答案
教育不公平是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)前還存在著很多影響教育公平的因素。
(1)城鄉(xiāng)居民的生活條件的差異是我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征，與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的一系列制度 安排例如戶籍制度、社會(huì)保障制度等是中國(guó)城鄉(xiāng)教育差距形成的制度根源。
(2)城市主義取向的教育政策，是造成和加劇城鄉(xiāng)教育差距的直接的內(nèi)部因素;“分級(jí)辦學(xué)”體制下 的教育投資政策、重點(diǎn)校政策、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師政策、高考錄取中的按地區(qū)分配指標(biāo)政策。
(3)城鎮(zhèn)居民的工作單位性質(zhì)是我國(guó)社會(huì)分層中較為特殊的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然影響居民的生活條件及 其子女的教育機(jī)會(huì)。
(4)家庭經(jīng)濟(jì)收人的差距拉大，致使各階層教育消費(fèi)方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。
(5)由于行業(yè)和職位不同所構(gòu)成的差距擴(kuò)大，人為地加劇了教育機(jī)會(huì)的不平等。
一、堅(jiān)持教育工作的“兩個(gè)為本”，辦好讓人民滿意的教育
以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。發(fā)展的目的是為了人，要發(fā)展必須依靠 人，這是符合歷史唯物主義基本觀點(diǎn)的。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，以人為本的指導(dǎo)方針，必須鮮明地、全面 地體現(xiàn)在教育工作的各個(gè)方面。
第一，教育以育人為本，以學(xué)生為主體。育人為本,要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)人才作為 學(xué)校的根本任務(wù);要以學(xué)生為主體，一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動(dòng)和 依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。育人為本，要堅(jiān)持德育為先。
第二，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。教育大計(jì)，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。我 們必須全心全意地依靠人民教師這支隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地建設(shè)人民教師這支隊(duì)伍。一方面，要大力提高教 師素質(zhì)，把師德教育放在首位。
第三，努力辦好讓人民滿意的教育。使教育發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，是教育工作貫徹 “三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
要做到這一點(diǎn)，一定要滿足、引導(dǎo)好新時(shí)期人民群眾對(duì)教育的需求。
二、堅(jiān)持教育工作的“四個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在教育事業(yè)的發(fā)展中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)相結(jié)合，形成全面協(xié)調(diào)的發(fā) 展局面，必須科學(xué)辯證地認(rèn)識(shí)和處理好四個(gè)方面的關(guān)系。
第一，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。要從根本上滿足 現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿足人民群眾的強(qiáng)烈需求，教育規(guī)模還要進(jìn)一步發(fā)展，但應(yīng)該是一個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展。 質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，要以提高教育質(zhì)量應(yīng)該作為工作的重心。
第二，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，必須把握好各 級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展重點(diǎn)、節(jié)奏，既要促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要促 進(jìn)各類(lèi)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;既要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，又要進(jìn)一步加快民辦教育的發(fā)展;既要根據(jù)發(fā) 展階段的不同突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，又要兼顧全面帶動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，關(guān)鍵是要堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地 位不動(dòng)搖。統(tǒng)籌區(qū)域教育，重點(diǎn)是扶持中西部地區(qū)教育發(fā)展，努力縮小東中西部的差距。除了已經(jīng)開(kāi)始 實(shí)施的西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃之外，還將加快落實(shí)教育支持西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策。同時(shí)，積極推動(dòng) 東北等老工業(yè)基地的教育振興，促進(jìn)中部教育崛起，加快東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐。另 夕卜，要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部教育的均衡發(fā)展，首先是基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一是堅(jiān)持改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力，以改革創(chuàng)新求發(fā) 展。二是不斷促進(jìn)和擴(kuò)大教育開(kāi)放，以開(kāi)放促改革發(fā)展。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治教、強(qiáng)化管理，促進(jìn)教育事業(yè) 健康發(fā)展。
中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。新世紀(jì)，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)，我們要優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家培養(yǎng) 更多優(yōu)秀的人才。
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“雷人”之作也好，中肯之言也罷，各種追求教育公平的建言在“兩會(huì)”產(chǎn)生思想碰撞，令教育制度中 看似“公平”的不公平現(xiàn)象無(wú)處遁形。
有政協(xié)委員提出：“名牌大學(xué)的思想應(yīng)再解放一點(diǎn)。富人的子女要讀這些名牌大學(xué)，差一點(diǎn)分?jǐn)?shù)都 可以收，但要高額收費(fèi)。然后，把這些富人掏出來(lái)的錢(qián)，用來(lái)幫助窮人的孩子上大學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)教育公 平。’’此言看似貧富學(xué)子各取所需，但細(xì)究之下，卻難有公平可言。
誠(chéng)然，中國(guó)仍存在因貧窮而失學(xué)的學(xué)子。為實(shí)現(xiàn)貧富孩子平等受教育權(quán)提出建議，其行可表。但此 舉無(wú)疑將使富家子弟“通過(guò)不等價(jià)交換回避高考制度，進(jìn)而邁入高等學(xué)府”，本質(zhì)上將名校受教育權(quán)貨幣 化，更無(wú)異于宣稱(chēng)“十余年寒窗苦讀不敵幾枚臭銅板”。
富豪子弟若能通過(guò)此種“劫富濟(jì)貧”行為成功上位，必將擠占其他學(xué)生的教育資源。以犧牲高考制度 “公平性”和平等受教育權(quán)為代價(jià)，去追求所謂弱勢(shì)群體的“教育公平”，恐將落得愿望雖好、效果堪憂罷了。
此外，近年來(lái)屢受指責(zé)的高考制度“地區(qū)歧視”，也在教育公平的爭(zhēng)論聲中又成為眾矢之的。
高校招生按地區(qū)錄取的方式，表面上頗有“因地制宜”、“具體問(wèn)題具體分析”的味道。全國(guó)人大代 表、河南工商聯(lián)副主席王剛稱(chēng)同一分?jǐn)?shù)線在不同省區(qū)可能相差超過(guò)百分，這使一些生源大省的師生每年 都要“自相殘殺”，不僅浪費(fèi)人才，讓“教育公平”成為一紙空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的現(xiàn)象。
因關(guān)注度高，高考制度中涉及教育不公平的現(xiàn)象似乎更容易被發(fā)現(xiàn)。與之相比，由于優(yōu)秀教師被城 市“倒吸”等原因，導(dǎo)致農(nóng)村孩子教育起點(diǎn)公平受損的現(xiàn)象則“隱藏”得更深。
全國(guó)人大代表、中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人慨嘆農(nóng)村學(xué)生是輸在了起跑線上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映農(nóng)村中小學(xué)教師“年齡倒掛”現(xiàn)象。
城、鄉(xiāng)教師在工資、生活條件等方面形成巨大反差，不能吸引優(yōu)秀教師，進(jìn)一步導(dǎo)致教育質(zhì)量嚴(yán)重下 滑。“年齡倒掛”現(xiàn)象更讓人意識(shí)到，大批教師退休后，農(nóng)村地區(qū)教師斷層嚴(yán)重，由此，城市與農(nóng)村之間的 教育不公平恐將被進(jìn)一步拉大。
過(guò)去人們希望“人人有學(xué)上”，現(xiàn)在則要求“人人上好學(xué)”。這在當(dāng)下家長(zhǎng)追逐“重點(diǎn)中小學(xué)”的現(xiàn)象 中可見(jiàn)一斑。讓子女接受更好的教育本無(wú)可厚非。但是，誠(chéng)如全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清 時(shí)所說(shuō)，“上好學(xué)校與家庭背景聯(lián)系越來(lái)越緊密了”，從中小學(xué)就出現(xiàn)了 “分層”現(xiàn)象，勢(shì)必進(jìn)一步拉大教 育差距，要實(shí)現(xiàn)教育公平，就要逐步淡化重點(diǎn)學(xué)校直至取消重點(diǎn)學(xué)校。
古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為創(chuàng)造良好的教育環(huán)境;但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷” 恐難實(shí)現(xiàn)，均衡教育資源配置才是根本解決之道。
2.2011年3月14日召開(kāi)的上�；A(chǔ)教育工作會(huì)議傳出消息，“十二五”期間，上海將以常住人口而 非戶籍人口為基數(shù)，并考慮各學(xué)段生源波動(dòng)特點(diǎn)，形成合理配置義務(wù)教育資源的機(jī)制。到“十二五”末 期，上海將實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源布局與人口分布結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，基本滿足常住人口適齡子女教育需求。
這意味著，上海的基礎(chǔ)教育，將不再以滿足本地戶籍人口適齡子女需要為出發(fā)點(diǎn)，而是將保障所有 常住人口適齡子女的基礎(chǔ)教育需求作為發(fā)展目標(biāo)。這是解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女求學(xué)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī) 制，符合促進(jìn)教育公平的基本要求。
有關(guān)資料顯示，外來(lái)常住人口以及出生人口數(shù)，有進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這種情況下，如果基礎(chǔ)教 育資源再以戶籍人口為基數(shù)配置，必然出現(xiàn)配置嚴(yán)重不足的問(wèn)題。即便短期臨時(shí)解決，也將由于沒(méi)有長(zhǎng) 效機(jī)制做保障，而可能存在資源短缺、保障不力的各種隱憂。
“十一五”期間，上海在保障非本地戶籍人口適齡子女求學(xué)方面，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。通過(guò)優(yōu)先安排 進(jìn)入公辦學(xué)校就讀、政府向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位等方式，至2010年秋季開(kāi)學(xué)，共有47. 05萬(wàn)名農(nóng)民工同住 子女在滬接受義務(wù)教育。但需要注意的是，由于事先未將非戶籍人口適齡子女的入學(xué)全面納入規(guī)劃，教 育部門(mén)在解決其升學(xué)問(wèn)題時(shí)，難免處于被動(dòng)與救急狀態(tài)。
近年來(lái)，隨著國(guó)家規(guī)定的以“流入地為主、公辦為主”解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育政策的落 實(shí)，非戶籍人口在城市中的義務(wù)教育已基本不成問(wèn)題。但由于缺乏相應(yīng)保障機(jī)制，一些地方政府沒(méi)有積 極性，這一問(wèn)題也不時(shí)反彈，進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市求學(xué)時(shí)，不時(shí)吃閉門(mén)羹，或被要求交擇校費(fèi)、借讀 費(fèi)。要長(zhǎng)遠(yuǎn)解決問(wèn)題，一方面需加強(qiáng)省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，探索經(jīng)費(fèi)跟學(xué)籍走的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系; 另一方面，則需地方政府改變教育資源配置模式，主動(dòng)考慮將非戶籍常住人口子女，納入規(guī)劃。上海的 這一做法，值得在其他地方推廣。
當(dāng)然，從教育公平角度看，僅僅保障進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市的義務(wù)教育，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)國(guó)家 《教育規(guī)劃綱要》，還應(yīng)進(jìn)一步探索他們接受義務(wù)教育后的當(dāng)?shù)厣龑W(xué)問(wèn)題。此前，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在 “兩會(huì)”期間表示，將以上海、北京兩地為試點(diǎn)探索解決這一問(wèn)題。為此，以常住人口為基數(shù)來(lái)規(guī)劃教育 發(fā)展，不應(yīng)僅停留在學(xué)校資源配置上，還應(yīng)深入到擴(kuò)大教育公平的其他領(lǐng)域、其他層面。
作答要求：
千秋大業(yè)，教育為本。國(guó)家社會(huì)的發(fā)展依靠的是廣大群眾，而教育的不公平，限制了獲得良好教育的人數(shù)，不能給社會(huì)輸送足夠多的合格人才，與和諧社會(huì)的理念相悖,教育的不公平有很多原因，請(qǐng)參考材料，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。
要求:觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清晰，不超過(guò)400字。
解題點(diǎn)拔
題目要求對(duì)教育不公平現(xiàn)象原因談?wù)剛�(gè)人看法。教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬(wàn) 戶，惠及子孫后代，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)和長(zhǎng)治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作，在構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)中起著十分重要的作用。促進(jìn)教育公平，保障社會(huì)公平，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的客觀要求。教育不公平現(xiàn)象的原因涉及國(guó)家財(cái)政投人、居民收人不同、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、教育政策、 人們的傳統(tǒng)觀念等多個(gè)方面的原因，要想徹底解決教育不公的現(xiàn)象，必須多管齊下，深人源頭，把教 育問(wèn)題放在國(guó)家政治社會(huì)生活的重要位置，加大投入，制定各項(xiàng)措施，健全法律制度，為實(shí)現(xiàn)教育公 平提供堅(jiān)實(shí)的保障。
參考答案
教育不公平是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)前還存在著很多影響教育公平的因素。
(1)城鄉(xiāng)居民的生活條件的差異是我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征，與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的一系列制度 安排例如戶籍制度、社會(huì)保障制度等是中國(guó)城鄉(xiāng)教育差距形成的制度根源。
(2)城市主義取向的教育政策，是造成和加劇城鄉(xiāng)教育差距的直接的內(nèi)部因素;“分級(jí)辦學(xué)”體制下 的教育投資政策、重點(diǎn)校政策、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的教師政策、高考錄取中的按地區(qū)分配指標(biāo)政策。
(3)城鎮(zhèn)居民的工作單位性質(zhì)是我國(guó)社會(huì)分層中較為特殊的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然影響居民的生活條件及 其子女的教育機(jī)會(huì)。
(4)家庭經(jīng)濟(jì)收人的差距拉大，致使各階層教育消費(fèi)方式不同，產(chǎn)生新了的教育不公平。
(5)由于行業(yè)和職位不同所構(gòu)成的差距擴(kuò)大，人為地加劇了教育機(jī)會(huì)的不平等。
拓展范文
促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民群眾的大力支持下，我國(guó)教育事業(yè)取得 了歷史性的成就，我國(guó)教育事業(yè)取得的跨越式發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奠基工程，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大 復(fù)興已經(jīng)并將繼續(xù)做出巨大貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，我們必須抓準(zhǔn)教育工作的主要矛盾，把握好教育 改革與發(fā)展的節(jié)奏，調(diào)整好教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快落實(shí)中央確定的發(fā)展教育的各項(xiàng)政策措施。一、堅(jiān)持教育工作的“兩個(gè)為本”，辦好讓人民滿意的教育
以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。發(fā)展的目的是為了人，要發(fā)展必須依靠 人，這是符合歷史唯物主義基本觀點(diǎn)的。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，以人為本的指導(dǎo)方針，必須鮮明地、全面 地體現(xiàn)在教育工作的各個(gè)方面。
第一，教育以育人為本，以學(xué)生為主體。育人為本,要全面貫徹黨的教育方針，始終把培養(yǎng)人才作為 學(xué)校的根本任務(wù);要以學(xué)生為主體，一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動(dòng)和 依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。育人為本，要堅(jiān)持德育為先。
第二，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。教育大計(jì)，教師為本，人才是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源。我 們必須全心全意地依靠人民教師這支隊(duì)伍，堅(jiān)定不移地建設(shè)人民教師這支隊(duì)伍。一方面，要大力提高教 師素質(zhì)，把師德教育放在首位。
第三，努力辦好讓人民滿意的教育。使教育發(fā)展的成果惠及更廣大的人民群眾，是教育工作貫徹 “三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
要做到這一點(diǎn)，一定要滿足、引導(dǎo)好新時(shí)期人民群眾對(duì)教育的需求。
二、堅(jiān)持教育工作的“四個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
在教育事業(yè)的發(fā)展中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)相結(jié)合，形成全面協(xié)調(diào)的發(fā) 展局面，必須科學(xué)辯證地認(rèn)識(shí)和處理好四個(gè)方面的關(guān)系。
第一，統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要處理好規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系。要從根本上滿足 現(xiàn)代化建設(shè)需要，滿足人民群眾的強(qiáng)烈需求，教育規(guī)模還要進(jìn)一步發(fā)展，但應(yīng)該是一個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展。 質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，要以提高教育質(zhì)量應(yīng)該作為工作的重心。
第二，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，必須把握好各 級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展重點(diǎn)、節(jié)奏，既要促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要促 進(jìn)各類(lèi)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;既要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，又要進(jìn)一步加快民辦教育的發(fā)展;既要根據(jù)發(fā) 展階段的不同突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，又要兼顧全面帶動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。
第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，關(guān)鍵是要堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地 位不動(dòng)搖。統(tǒng)籌區(qū)域教育，重點(diǎn)是扶持中西部地區(qū)教育發(fā)展，努力縮小東中西部的差距。除了已經(jīng)開(kāi)始 實(shí)施的西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃之外，還將加快落實(shí)教育支持西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策。同時(shí)，積極推動(dòng) 東北等老工業(yè)基地的教育振興，促進(jìn)中部教育崛起，加快東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的步伐。另 夕卜，要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部教育的均衡發(fā)展，首先是基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。一是堅(jiān)持改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力，以改革創(chuàng)新求發(fā) 展。二是不斷促進(jìn)和擴(kuò)大教育開(kāi)放，以開(kāi)放促改革發(fā)展。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治教、強(qiáng)化管理，促進(jìn)教育事業(yè) 健康發(fā)展。
中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。新世紀(jì)，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)，我們要優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家培養(yǎng) 更多優(yōu)秀的人才。
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