對(duì)“奶粉進(jìn)藥店”的思考

　　【熱點(diǎn)概述】

　　近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工信部等九部委聯(lián)合出臺(tái)的“嬰幼兒配方乳粉試行藥店專柜銷售”政策成為熱點(diǎn)。按照相關(guān)部門(mén)的解讀，藥店在取得嬰幼兒配方乳粉流通許可后，即可設(shè)專柜銷售。

　　【模擬題】

　　近年來(lái)，隨著問(wèn)題奶粉的曝光，引起了國(guó)家和政府的廣泛關(guān)注，繼而出臺(tái)了“奶粉進(jìn)藥店”的意見(jiàn)，對(duì)此談?wù)勀愕目捶?

　　【參考解析】

　　繼2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，各類“洋奶粉”蜂擁進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。然而，這些“洋奶粉”的質(zhì)量卻參差不齊。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的“洋奶粉”存在貼牌、分裝、造假等問(wèn)題。隨后國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的通知，其中“實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售”的政策一時(shí)之間成為焦點(diǎn)。對(duì)于此現(xiàn)象我們應(yīng)該理性客觀的來(lái)分析：

　　首先，其合理的地方體現(xiàn)在：

　　1. 從近期各部門(mén)對(duì)奶粉行業(yè)下發(fā)的各項(xiàng)政策來(lái)看，體現(xiàn)出政府下決心要整頓奶粉行業(yè)的混亂現(xiàn)狀。一些貼牌、分裝、造假的“洋奶粉”將被阻擋在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之外，也為眾多奶粉企業(yè)渠道的變革帶來(lái)了機(jī)遇;

　　2. 出臺(tái)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的《意見(jiàn)》無(wú)疑完善了我們這方面的法律法規(guī)，能夠很好地指導(dǎo)食品安全工作的進(jìn)一步開(kāi)展;加之藥品渠道的管理更為嚴(yán)格，故藥店出售奶粉在一定程度上有利于在流通環(huán)節(jié)有效保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。

　　其次，出臺(tái)相關(guān)的政策意見(jiàn)無(wú)疑是件好事，但是對(duì)于“奶粉進(jìn)藥店”，還存在一些不完善的地方：

　　1.“奶粉進(jìn)藥店”藥店只是作為銷售方，并不是奶粉的生產(chǎn)方，出現(xiàn)問(wèn)題，部分藥店完全可以以“我們不是生產(chǎn)方”這樣的托詞來(lái)推卸責(zé)任。要想從根本上杜絕奶制品安全事件必須從源頭抓起控制好生產(chǎn)、流通銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　2.“奶粉進(jìn)藥店”現(xiàn)在還只是以小范圍作為試點(diǎn)，并沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行普及，那么在這里就有一個(gè)問(wèn)題，什么樣的藥店才有資格去出售奶粉?對(duì)于小藥店能否有資格去出售奶粉呢?以及小藥店出售奶粉，奶粉的質(zhì)量如何來(lái)保證?總之，就是出售奶粉的藥店要符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)必須細(xì)化;

　　3.“奶粉進(jìn)藥店”這樣的政策意見(jiàn)在實(shí)施的過(guò)程中如何落實(shí)好，以及最終達(dá)到很好的效果，還需要后續(xù)政府出臺(tái)必要的配套措施來(lái)輔助其執(zhí)行。

　　所以，針對(duì)以上問(wèn)題，我們有以下幾點(diǎn)對(duì)策：

　　1.要保障嬰幼兒乳制品安全必須從源頭上來(lái)抓起，在奶源等基礎(chǔ)建設(shè)方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，力爭(zhēng)做到從奶源開(kāi)始，覆蓋生產(chǎn)、分銷直至消費(fèi)者手中的各環(huán)節(jié)都安全、透明。切實(shí)可行地保障奶粉的質(zhì)量方面;

　　2.奶粉進(jìn)藥店的政策意見(jiàn)出臺(tái)后，后續(xù)必須出臺(tái)相關(guān)細(xì)則來(lái)明確規(guī)定藥店的資質(zhì)，細(xì)化相關(guān)的銷售主體資格，銷售的行為規(guī)則，還有責(zé)任的追究機(jī)制。對(duì)于在銷售過(guò)程中存在的問(wèn)題奶粉追源頭朔主體，追查相關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任;

　　3.加大監(jiān)管的力度，完善相關(guān)嬰幼兒奶制品法律法規(guī)、建立健全完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制。問(wèn)題奶粉久治不愈，就是因?yàn)槲覀冋�府職能部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置冗雜，部門(mén)與部門(mén)之間存在交叉分工，導(dǎo)致問(wèn)題奶粉出現(xiàn)后，相關(guān)部門(mén)互相推諉責(zé)任，所以我們必須完善相應(yīng)法規(guī)、職能部門(mén)工作人員權(quán)責(zé)劃分清晰，切實(shí)可行做好監(jiān)管工作;

　　綜上所述，“奶粉進(jìn)藥店”是一件好事，說(shuō)明政府現(xiàn)在治理奶粉市場(chǎng)的決心，但是要想進(jìn)一步重建市場(chǎng)決心，讓消費(fèi)者放心的選擇奶粉，還需要我們各個(gè)部門(mén)齊抓共管，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)配合來(lái)相關(guān)政策的執(zhí)行，確保落實(shí)到位，真正讓老百姓過(guò)的安心。
 

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