2014年江蘇公務員考試申論考前模擬題一
申論是2014年江蘇公務員考試A類考生必考科目，近年來，隨著報考公務員人數的增加和申論考試難度的加大，申論考試的淘汰率越來越高，應試者的平均分也呈下降趨勢。為幫助A類考生備考2014年江蘇公務員考試，江蘇公務員考試網（www.5yxx.com）為考生詳解2014年江蘇公務員考試申論考前模擬題，大大增加通過率：
閱讀資料
1、張女士的女兒在南京市一家重點名校讀高中。令張女士感到不安的是，女兒上到高二后數學成績一直不太理想，張女士為此十分焦急。去年1月，張女士了解到一家教育培訓中心承諾可以提高培訓學生的學習成績，便前往洽談。面對張女士，該培訓中心相關人員一再打包票，稱其女兒只要參加他們的一對一特色培訓，可以保證提高學習成績，如果學習成績提高不了則可以全額退款。得到這樣的肯定答復后，張女士與這家教育培訓中心簽訂了書面合同，約定女兒在這家培訓機構接受98課時的一對一輔導培訓，費用共計9000元。合同還特別約定：如果孩子的學習成績不提高，將作無效退款處理。
隨后，張女士的女兒開始參加培訓。但張女士萬萬沒有想到，女兒接受完73課時的輔導培訓后，接下來的期末考試數學居然只考了40分出頭，比參加培訓輔導前的成績整整降了22分。既耗費了金錢又耗費了女兒的學習時間，結果卻事與愿違。張女士越想越咽不下這口氣，于是她以這家教育培訓中心未能兌現提高女兒成績的合同承諾告到法院，要求全額退款。
說起“凱恩英語”，許多滬上白領都會想到這所創(chuàng)辦10多年，以高品質教學、實惠學費而聞名的英語口語培訓學校。然而就在去年12月，這所榮獲多項獎項、曾接受教育部領導訪問的滬上老牌口語中心卻突然人去樓空，主管領導不知去向，空蕩蕩的教室只剩幾名不知情的外教向陸續(xù)趕來的同學通知“學�？赡艿归]”的消息。而且，停課當日凱恩英語仍在以每人數千元的學費進行招生。
近幾年，教育培訓行業(yè)成為資本助推下的明星企業(yè)。在教育培訓這座富礦中，越來越多的細分領域被發(fā)掘，受到掘金者們的瘋狂追捧，比如藝術培訓領域。以音樂、美術、舞蹈為主要課程的藝術培訓，與語言培訓、教輔培訓分享著共同的家庭消費主力軍青少年群體。隨著學習藝術的孩子越來越多，各種各樣的藝術培訓機構如雨后春筍般應運而生，形成一個巨大的藝術培訓市場。即便“藝考熱”在這兩年開始理性回歸，也沒有使得藝術培訓市場降溫，反而促進了整個市場的良性發(fā)展。不過，相對于其他已經逐漸走向擴張和整合的培訓領域，藝術培訓市場則顯得落后稚嫩很多。
“別讓孩子輸在起跑線上”，這是很多家長的共同心態(tài);或許正因為如此，社會上的各類少兒藝術培訓班一直是備受追捧。不過，我們的記者在采訪調查中卻發(fā)現，在家長盲從或者功利的心態(tài)之下，很多孩子即便學會了技術，卻也不懂得藝術。教育專家呼吁家長尊重孩子的興趣和意愿。
目前，藝術培訓市場主要是靠市場經濟規(guī)律在進行調節(jié)，政府基本采取“無為而治”的態(tài)度，只進行了簡單的審批、年審業(yè)務，未出臺具體的對藝術培訓市場積極扶持的政策和措施;對于無牌無證的違法機構和教師，也未采取比較有力的措施，使市場混亂日益加劇。
絕大多數機構都是由藝術專業(yè)人士所開設，既做管理，又擔任培訓教師。其管理與教學模式無法進行快速有效地復制。由于社會藝術培訓行業(yè)在全國來講起點都比較低，發(fā)展緩慢，因此，既熟悉藝術培訓市場，又有現代企業(yè)經營經驗的人才非常匱乏。
2、如今，“答疑解惑”成為了產業(yè)，美其名曰“教育產業(yè)化”。這是頗為奇怪的五字組合，有人全盤否定，有人奉為圭臬。但是從經濟的角度打量，面對數億學生的升學需求，供給方想不“產業(yè)化”都難。事已至此，唯有希冀那些在教育產業(yè)化路上正撒歡狂奔的教育集團，在挖培訓金礦的同時，能夠將教育的“根”留下。
在學界對“教育是否可以產業(yè)化”這一命題尚未定論時，市場上各類教育輔導機構早已“風生水起”。看看周遭，不管是幼兒園還是大學，教育早已是賺錢工具。遠的暫且不提，僅2010年中國就有4家教育培訓機構成功登陸資本市場。當然，這個生意聽上去要比其他的行業(yè)高尚。在這個充滿了需求的時代，如何將企業(yè)家對資本的需求，和學生對知識和名次的追求，保質保量地結合起來?這不僅是一個產業(yè)課題，同時也是一個教育問題。
學生補習群體如此龐大，這“額外”的培訓對學生們來說是否也意味著額外的作業(yè)和負擔?而家長們又是怎樣看待這些課外輔導班的存在呢?記者采訪中了解到，很多家長和學生抱著“別人都補了，自己不補不行”的心態(tài)隨大流地“被補課”。而一些在職教師面對校外培訓機構的金錢“誘惑”時，一般難以抵擋。
“老師在校外兼職已經見怪不怪了，估計有一半的教師在外兼職，有的收入能達到工資總額的一半。”上海市某重點中學一位不愿具名的老師告訴《國際金融報》記者，給本校學生補課每小時收入在150元左右，而在校外補習機構上課，每小時的收入在300元左右，整整翻了一番。
然而教育部門三令五申，有言在先：嚴禁在職教師有償補課。“實際操作中很難禁止。”業(yè)內專家表示，老師利用自己的私人時間去授課，也沒有影響正常教學，怎么查，怎么禁?即使有法可依，也很難真正執(zhí)法。上海一家文化培訓中心的負責人向記者透露，該中心大多數都是聘請公辦學校的老師來授課，有些名校名師的收費標準是每小時500元，月收入可達萬元。
“一方面市場需求大，另一方面融資順暢，中國教育培訓機構可謂底氣十足。”有專家向《國際金融報》記者透露，盡管目前教育培訓發(fā)展得如火如荼，但是從現狀看來，中國的教育培訓產業(yè)仍然處于初步階段。“雖然目前市場上的教育培訓機構有上萬家，但是資金規(guī)模超過10億元的少之又少，教育培訓產業(yè)這塊‘金礦’尚待開發(fā)。”
公開資料顯示，迄今為止，中國教育培訓業(yè)已經有11家公司在美國上市。去年，安博教育、環(huán)球雅思、學而思和學大教育4家培訓機構已先后在美國上市。而還未上市的培訓機構正蠢蠢欲動，忙著融資擴展業(yè)務。
據相關媒體報道，近年來，中國的教育培訓機構雖然遍地開花，但質量良莠不齊。事實上，一些培訓機構在招生時設下了很多陷阱，比如在退費方面，大多數機構都承諾“不滿意就退費”，但當記者詢問具體的退費細節(jié)時，往往語焉不詳。此外，很多培訓機構打著“達標班”、“包過班”或類似的特色班的幌子，將學費升至幾千元甚至上萬元。而他們口中的“包過”，其實就是一次沒考過，可以繼續(xù)留下來學習。
“挖十來個坑，不如好好打一口井，只有足夠深了，才能打到水。”儲朝暉說，現在這個行業(yè)太熱了，很多機構心浮氣躁，跟風現象嚴重，教育質量不過關。由于國家對教育培訓機構的審查還沒有統一的標準，管理也無從下手，培訓機構鉆了監(jiān)管盲區(qū)的空子。
儲朝暉同時表示，雖然教育局對設立培訓機構有資金、師資、場地、設備等明確要求，但是具體到運行過程中的教學水平、師資來源、招生方式等細節(jié)，仍缺乏規(guī)范。“而適用于培訓行業(yè)的法律法規(guī)也未明確處罰細則，違法培訓機構存在僥幸心理，即便出了事，消費者也是投訴無門。”
3、我們不主張“教育產業(yè)化”。當前，必須更加強調堅持教育的公益性原則，切實履行好教育的公共服務職能。教育要為經濟建設和社會發(fā)展服務，要深化改革，適應社會主義市場經濟體制的要求，但教育不等同于經濟活動，不能以營利甚至牟取暴利為目的。有人提出“教育產業(yè)化”，盡管其促進教育發(fā)展的動機是可以理解的，但實踐表明這樣做社會效果并不好，而且會出問題。現在，有的地方把“教育產業(yè)化”作為辦教育的指導思想，減少教育投入，造成種種亂收費、高收費，損害了人民群眾的利益。對這些現象，群眾意見很大，應堅決糾正，決不能任其蔓延。
在現階段，學前教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育是非義務教育，其辦學成本由政府和公民合理分擔。需要強調指出的是，由于教育的公益性特點，政府對非義務教育要加大投入，承擔主要的辦學責任，決不能讓公民教育負擔過重。
不搞“教育產業(yè)化”不等于我們不鼓勵民辦教育的發(fā)展。但民辦教育也應核定教育成本，合理收費。我們鼓勵社會各界依法投資辦學，允許合理回報，但堅決反對牟取暴利。教育行政部門在這個問題上一定要會同有關部門共同把好關。
教育部已同24個部委局和一些成熟培訓機構的專家，正在研究制定教育培訓服務的國家標準。該標準已經獲得國家標準委同意，列入《全國服務業(yè)標準(2009至2013)發(fā)展規(guī)劃》。下一步將成立教育培訓服務國家標準化委員會，按照標準對各種培訓機構進行質量評估，定期公布評估結果，保障消費者的權益。
4、近日，在中國青年報社主辦、遼寧裝備制造職業(yè)技術學院承辦的兩院院士職校行暨中國沈陽第四屆校企合作發(fā)展座談會上，教育部副部長魯昕從一本小小的宣傳冊說起，感嘆一本小冊子就暴露了中外職校在育人理念上的差距，中職高職“斷層”式教育與完善職教體系之間的差距，把學生定位為廉價勞動力與培養(yǎng)高技能人才之間的差距。
“在日本考察期間，東京一所職業(yè)學校送給教育部副部長魯昕一本該校的宣傳冊，宣傳冊第一頁介紹學生及其校服特色，第二頁為一至三年級學生每學期的學習內容，第三頁則告訴學生畢業(yè)之后干什么，想就業(yè)有100多家企業(yè)可對接，想升學100多所大學可選擇，名單一目了然。而國內職業(yè)學校的宣傳冊上，往往第一頁是黨委書記、校長，第二頁是鳥瞰圖，看完以后什么都記不住。”
“職業(yè)教育是培養(yǎng)人才的教育，不是簡單培訓廉價勞動力的教育。我國的職業(yè)教育還很不發(fā)達。”中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學教授趙連城表示，從發(fā)達國家的發(fā)展經驗與我國經濟社會的發(fā)展趨勢來看，職業(yè)教育的前景非常廣闊。
魯昕在回應兩院院士們關心的問題時透露，國家大力發(fā)展職業(yè)教育以來尤其是近兩年來，職業(yè)教育改革發(fā)展取得了階段性成果，教育部正在會同國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部、財政部、工信部等制定現代職業(yè)教育體系建設專項規(guī)劃，以及高等職業(yè)教育引領職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃(2011至2015年)，到2020年形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的要求，體現終身教學理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。
5、目前，我國職業(yè)教育還不能完全適應國家經濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育體制機制不完善，學校辦學活力不足，特別是教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位對接不夠緊密，學生適應社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強。
******總理在大連考察時曾指出，與部分企業(yè)負責人座談時，聽說現在一些年輕人不愿意當技術工人。******說，這是一個觀念轉變的問題�，F代化也離不開技術工人。兩個先進產品的比較，往往就看一顆螺絲擰得好不好，有時候發(fā)生事故就是那個螺絲。當技術工人是光榮的，中國需要大批熟練的技術工人。這需要社會的引導，技術工人應該受到社會尊重。
******總理進一步指出，培養(yǎng)輸送技術工人，“根本還得靠發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育可以培養(yǎng)大批后備的技術人員，而且很快能上崗。另外，還有一個上學的觀念，大家都爭著上大學、上本科、上研究生，輕視職業(yè)教育。其實職業(yè)教育是面向人人的，面向就業(yè)的。人無論有多高的學歷，最終你都得就業(yè)”。事實上，技術工人的社會地位與職業(yè)教育的發(fā)展前景構成共生共榮、相輔相成的關系。教育部的一項統計數據顯示，到2007年，全國共有1168所高職院校。很多高職院校在生源減少的情況下面臨著招生不足的困境。不過這并不表示高職院校辦得多了，有數據顯示，人口不足中國人口總數四分之一的美國，職業(yè)學校達到2000所以上，卻還是“活”得很好�？梢�，主要還是要把職業(yè)學校辦得適應時代潮流、合乎社會需要、滿足人們心愿。
6、自公務員考試開始之日起，遍地開花的“公務員考前培訓班”已逐漸發(fā)展成為一個新興行業(yè)。“包過行政職業(yè)能力測驗”、“面試大師”、“言語理解與表達輔導體系開創(chuàng)者”、“曾經準確預測考試題目”……無論是校園內的學生宿舍前，還是街道旁的眾多廣告發(fā)布欄，以及網絡上幾成泛濫的各類考試網站，無不吸引著人們的眼球。近日，記者走訪了一些公務員培訓機構和參訓人員，了解公務員培訓狀況，了解公務員考試熱背后的故事。
已報名參加此次公務員考試的陳彬，是一個對考前培訓非常熱衷的考生。原來，早在數年前大學畢業(yè)時，陳彬就開啟了自己的公務員考試之路�？赡苁沁\氣欠佳，可能是自身語言表達能力欠缺，在此前經歷的數次公務員考試中，他無一例外全部栽倒在了面試的門檻前。“當你非常急切地想要成功時，失敗總是在前面等著你。”
面對這樣的“杯具”經歷，今年他選擇了一個在成都據說已辦班近10年，“戰(zhàn)果輝煌”的公務員考前輔導培訓班。“與不少培訓班不同，這個培訓班是在考前10天開班，時間為1個星期，屬于培訓完就馬上考試的那種，效果應該不錯。”對于此次培訓，陳彬寄予了很高的期望。
近日，記者在黑龍江哈爾濱市道里區(qū)一家大型書店看到，十余家出版社出版的公務員考試用書有不下數十種，其中不乏聲稱押題或專用教材的練習冊。在公務員考試用書銷售區(qū)，真題解析、名師精講、模擬預測試卷等，可謂應有盡有。種類繁多的公務員考試用書讓考生挑花了眼，而封皮上的簡介，更加具有誘惑力，包括“根據最新國家公務員考試大綱編寫”、“新編公務員錄用考試全國統編教材”、“公務員多省聯考專門用書”等。從國考到省考，再到近兩年來備受關注的多省聯考，公務員考試用書緊跟潮流，算得上包羅萬象了。
正在書店里選購公務員考試練習冊的孫同學轉了一圈又一圈，仔細對比著各個練習冊的內容，“這本練習冊里的題比較新”、“那本練習冊里的題比較全”、“這本講解得更詳細”。種類繁多的練習冊讓孫同學有點暈，挑了很長時間才選中了一本比較厚的練習冊。
書店內出現“密押試卷”。在書店的顯眼處，一本名為“巔峰沖刺”的行政職業(yè)能力測驗密押試卷格外引人注目，這本據稱有專家押題的試卷里到底是否押中了試題不得而知，但是密封如此嚴密的試卷本，與其他練習冊“開放式”的形式形成了鮮明對比，的確罕見。記者細看這本聲稱嚴格按照公務員錄用考試大綱編寫的“密押試卷”發(fā)現，試卷外包裝上既沒有版次時間，也沒有目錄。
對于所謂的“密押試卷”是否對考生備考有幫助，黑龍江大學社會學專家曲文勇教授表示，考生過分信任一些專家押的題是急于求成的心態(tài)在作祟，商家利用考生的這種心理進行炒作，追求其利益的最大化。公務員考試考核的是考生的綜合能力，并不是幾道行測題那樣簡單，押題給考生帶來的實際效果往往很有限，慎重選擇練習冊，根據考試大綱認真復習才是理性的備考方式。
問題：
1、給定資料反映了中小學教育培訓產生的許多問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理，不超過200字。
1)一些培訓機構教學質量差;虛假宣傳、夸大承諾，存在霸王條款，不按正常手續(xù)退還學費;惡意終止辦學，抽逃資金。
2)行業(yè)門檻低，教育培訓機構良莠不齊，市場混亂。
3)政府管理存在漏洞。缺乏統一的行業(yè)審查標準;相關法律法規(guī)不健全，處罰細則不明確;監(jiān)管不力。
4)在職教師參與校外培訓機構，教育成為賺錢工具，質量得到難以保證。
5)家長多跟風補習，不太尊重孩子意愿，加重了學生負擔。
【閱卷規(guī)則】
滿分10分，按點賦分，順序不限，相似表達即給分。
培訓機構問題，3分，關鍵詞為教學質量差、虛假宣傳、抽逃資金。
行業(yè)門檻3分，關鍵詞為門檻低、市場混亂。
管理方面2分，關鍵詞為管理漏洞或監(jiān)管不力、法制不健全。
教師方面，1分，關鍵詞是參與培訓。
家長和學生方面，1分，關鍵詞為跟風。
2、材料中提到多種教育培訓，請對這些培訓進行分類，并說明理由。(10分)
要求：分類合理，涵蓋全面，字數不超過200字。
根據培訓對象的不同，可分為三類：
1、基礎教育培訓：以基礎教育階段的5-19歲的中小學生為對象的課程輔導培訓。
2、職業(yè)教育培訓：面向就業(yè)和職場的技能培訓，如公辦和民辦職業(yè)教育、證書類培訓、公務員考試培訓，外語和IT技能培訓等。
3、休閑培訓：針對有特定需求的對象，豐富休閑生活的培訓，如藝術培訓班、瑜伽課程等。
【閱卷規(guī)則】
賦分說明：
滿分10分，分類標準2分，關鍵詞為用途對象或階段均可。
具體類別按條給分，每條2分;其中類型說明1分，關鍵詞為中小學生或義務教育、技能培訓、素質培訓或休閑培訓;列舉具體類型1分，關鍵詞為課程輔導培訓、外語培訓、藝術培訓、公務員考試培訓。
分類合理、全面，可酌情給分。
無分類標準，扣2分;涵蓋不全面，扣2分。
3根據給定資料6，分析公務員培訓行業(yè)出現問題的原因，在此基礎上，站在公務員考試考生的角度，談談應該如何準備公務員考試。(20分)
要求：原因分析全面，對策具體可行，字數不超過400字。
原因：
1、一些報考者急功近利，迷信輔導書和培訓班，思維僵化，寄希望于猜題押寶。
2、公務員培訓機構利用報考者心態(tài)，過分追求經濟利益，圖書泛濫，忽視教學效果。
3、公務員考試培訓行業(yè)內部自律不足，外部政策法規(guī)不完善，相關管理缺位。
4、公務員待遇穩(wěn)定，福利高，導致的公務員考試高熱不退，使得公考培訓需求旺盛。
看法：
1、端正報考動機，正確看待公務員職業(yè)，牢記為人民服務的宗旨，強化公仆意識。
2、樹立良好心態(tài)，夯實基本功，根據考試大綱認真復習，理性備考。
3、訓練思維能力，提高品德修養(yǎng)，注意日常積累，全面提高自身的綜合素質。
4、結合自身實際，合理選擇教材和試題，慎重參加公考培訓。
【閱卷規(guī)則】
賦分說明：
滿分20分，內容18分，表達2分;內容中原因9分，看法9分，共18分。
原因，從報考者、培訓機構、行業(yè)與管理、公務員職業(yè)特點角度分析。關鍵詞是功利、謀利、行業(yè)自律、法規(guī)不完善、需求旺盛，1個關鍵詞1分。
看法，從動機、心態(tài)、能力、正確看待考試培訓等方面分析，關鍵詞端正動機、良好心態(tài)、合理培訓，1個關鍵詞2分;日常積累，3分�？捶ㄑ灾侠�，可酌情給分。
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